阅读“给定资料”,以“强化公务员责任意识”为主题写一篇议论文。(40分) 要求:1、参考给定资料,自

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所属分类:公务员
(1)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 阅读“给定资料”,以“强化公务员责任意识”为主题写一篇议论文。(40分)要求:1、参考给定资料,自选角度,自拟题目。2、观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。3、总字数800至1000字。1.责任政府是现代民主政治 一种基本理念,是一种对政 公共行政进行民主控制的制度安排。建立责任政府,使权力和责任挂钩;对于摆正政府的角色地位,甘为人民的公仆,切实对人民负责任;对于更好地塑造政府形象,增强政府的权威性,赢得人民的支持和拥护,具有极其重要的意义。我国公务员队伍是履行政府职能和开展公共行政管理的主体,在社会公共管理领域中负有特殊的职责和使命。他们责任意识的高低,直接影响到我国构建责任政府的进程。责任政府建成与否的一个重要标志,就是各级公务员能否充分意识到政府一切权力来自人民,所有公务员都是人民的公仆,能否坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。只有当广大公务员普遍树立起责任意识,现代责任政府的建设才会有比较坚实的思想基础与持续的动力。我们公务员队伍总体状况是好的,近年来涌现出众多具有强烈工作责任心和事业心、全心全意为人民服务的先进人手和模范人物。2.曹道云,中共党员,担任上海市普陀区民政局局长期间,以自身的模范行为和奉献精神,认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,努力做人民群众特别是困难群众感情的贴心人、呼声的代言人、权益的维护人,为群众办实事、做好事、解难事,破解了一道道工作的难题,实现了一系列突破和创新,带领的团队在民政系充开创了诸多“第一”:设立第一个经常性捐助接收点曹杨街道“衣被银行”,成立上海第一家“慈善超市”,在大学校园内设立第一家经常性捐助接收点和慈善超市,探索建立“就业与求助双身联动机制”等10项试点工作经验被民政部推广。社区居民亲切地称他“慈善局长”、“爱心局长”,他则说 “我的人生价值在于多帮助人”。普陀区曾是产业工人集居地,下岗失业困难人员多,外来困难人员多、60岁以上困难老人多的“三多”现象在普陀区非常突出,其中,60岁以上的老年人占到全区总人口的20%。2004年,曹道云创新性地提出“政府指导推动、老龄社团为载体,全面实施纯老年人家庭“守望工程”。通过一封给独居老人的告知信,一张填有独居老人3位联系人的表格,一份印有应急求助24小时热线的爱心卡,一个随时可点击的独居老人数据库,10家设有义务门诊医院的生命绿色通道,以及全区与独居老人结成对子的志愿者,为独居老人编织起一张无微不至的关爱网。为了解决人口老龄化带来的一系列问题,曹道云又提出一个大胆的设想,在全区打造一个“10分钟养老服务圈”,即以区内25个养老机构为“圆心”,以10分钟路程为半径,通过养老机构人力、物力资源输出,为周边居家老人提供日托、送餐、助浴、陪聊等养老服务。2002年起,曹道云与福利院5位孤老结对。逢年过节,他都会送上红包;降温了,他又自掏腰包为老人购买保暖内衣。曹道云和同事们还开展了多次调研,完善“政府推动,民间运作,社会参与,百姓受益”的慈善事业新思路。最早出现在曹杨街道的“衣被银行”成为帮困平台和“爱心中转站”:市民可以到这里捐款捐物,奉献爱心;有困难的群众也可以到这里领取衣被和生活必需品,暂解燃眉之急。在这种模式指导下,普陀区已建立18个经常性社会捐助接收点和13家爱心慈善超市,受助群众达到了10万余人次。民政局的工作得到居民的一致好评,在上海市民政系统5年一届的“孺子牛金奖”评选中,曹道云获得唯一金奖,他带领的团队也被评为“上海市人民满意的 公务员集体”。曹道云说:“金奖银奖不如百姓夸奖。我只是在履行我的职责,没有什么值得骄傲的。”3.陈家顺同志也是公务员队伍中的一个楷模 。陈家顺担任云南省沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益县驻浙江义乌劳务工作站站长曲靖市沾益县是劳务输出大县,陈家顺担任沾益县劳动和社会保障局副局长后,积极组织家乡农民到浙江义乌等地务工,并关注他们的切身利益,为他们排忧解难,用实际行动诠释了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨。为摸清农民工工作、吃住、工资待遇、劳动时间等情况,从2007年9月以来,陈家顺深入5家用工企业,以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工。同时考察了义乌市及周边县市的678家各类企业,为农民工提供了180多家用工情况良好的企业信息。他还努力为农民工调解各类纠纷,尤其是涉及到农民工利益的农民工与用工方的纠纷,他总是挺身而出,据理力争,勇于维权。多年来,共为农民工调解各类纠纷780余起,挽回损失16万余元。在农民工遇到困难时,他想方设法帮助解决,多次协调企业垫付农民工车费、伙食费、医药费等共7万多元。这些实实在在的行动,使他赢得了广大服务对象的好评和社会各界的称赞,被誉为“卧底局长”、“民工局长”。陈家顺同志于2007年被评为曲靖市劳务产业先进工作者:2011年被评为云南省云岭楷模;2012年被曲靖市委授予“公务员楷模”荣誉称号,被云南省委授予“直接联系群众的好干部”荣誉称号。4.但也毋庸讳言,我们公务员队伍中也有一些人宗旨意识和责任意识缺失,群众观念和事业心不强。有些政府机关以及公务员,嘴里往往只剩下招商引资,为群众办事漫不经心,“漠然置之”,或相互推诿,相互扯皮,能拖就拖。“早早一去,满满的人,排了两小时的队,人家说隔壁才收钱。” 说这话的是徐州一位普通市民,他的经历颇具代表性。而办事时遭遇相关部门“踢皮球”的现象,更是屡见不鲜。2012年2月29日,徐州市作风办发出首张“问责责任书”,被问责的是云龙区住建局,因在解决骆驼山康馨园居民反映的“地下室归属”等问题上“拖延懈怠、推诿塞责、处置不力”,被诫勉谈话和通报批评。一些社会矛盾高发问题,没有成为地方政府各部门的共识,没有形成解决问题的合力,而是某一两个部门单打独斗。一些地方发生集体上访,机关大院里甚至有少数公务员“看热闹”,议论“今天来的老百姓怎么人数那么少”、“怎么这么快这么乖就走了”等等。不少群众的利益诉求,实际上并不复杂,一些拖上一两年的“难题”,到实地去调研几天就解决了。哪里存在风险因素,群众有哪些合理利益受损,有些基层政府机关领导班子实际上是知道的,但都不把它摆到桌面上。这是因为谁一旦把那层纸捅破,就必须有人承担过失,必须有人出面解决,大家心照不宣,只要没有群众上访的压力,能拖就拖,倾向于把麻烦留给下任。有些基层公务员面对风险因素时,存在着回避矛盾、侥幸过关的心态,以至于小事拖成大事,普通利益诉求酿成群体冲突。一些基层政府领导处理群众利益时,政府决策或措施暂时得不到群众理解时,便使用怪招压服群众。如某地修公路要拆迁,一些商铺和农户的补偿迟迟未能谈妥。为了不耽误工期,基层政府部门领导采用“抓小鞭子”的办法压服对方,派税务部门上门查账,威胁说“只要查到偷税漏税,坚决依法判刑”;对农民“钉子户”,政府则去查农宅违章建筑,因为农民宅基地建房多多少少在规划报建方面有瑕疵,政府于是勒令“一周之内拆除”。商户和农户不敢再讨价还价,立即老老实实签协议走人,而政府也不再提偷税漏税、违章建筑的事了。用这种“损招”快速平息社会矛盾,表面上事件解决了,实际上群众“口服心不服”,埋下不满情绪,损坏了党和政府形象。有的地方政府机关工作人员责任心缺失,损害了政府公信力。曾经轰动一时的“华南虎照”事件已经有了官方结论,一位大山深处农民主演的闹剧,演变成一起受到广泛关注的公共事件。从“华南虎照”事件的过程来看。周正龙伪造虎照后,且林业部门的工作人员没有到现场查看就写了勘察报告,而分管县长没有进行调查。陕西省林业厅相关机构和领导接到报告后不到现场勘察,不进行认真的专家鉴定,就以省级政府主管部门的名义草率召开新闻发布会予以确认发布,其对政府公信力的损害,可谓大矣。5.近年来,随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展,社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻的变化,新情况新问题层出不穷,可能引发各种突发事件的不确定性因素也随之增加。几乎在各个领域都发生了不同程度的突发性公共危机事件。而其中一些群体性事件基本上是由各种利益矛盾引发,如果处置不当、处置不公,矛盾冲突极易激化。2008年7月19日,云南省孟连县发生了一起震惊全国的大规模群体性事件。孟连县的橡胶产业开始是采用“公司+基地+农户”模式发展起来的,胶农按协议价格把胶乳卖给橡胶公司。“勐马”和“公信”是孟连县最大的橡胶企业,经历了从乡镇企业到股份合作制企业、私营企业的两次改制,但改制并不彻底,留有产权不清晰、管理不规范、分配不合理的后遗症。2005年以来,橡胶价格大幅攀升,从原来的几千元达到2.5万元以上,但公司对胶乳收购价格不作调整,橡胶价格飞涨和农特税取消带来的利益被橡胶公司老板独享,引致胶农愤慨。胶农决定中止出售胶乳给公司,自行给价高的收购者,遭到公司派出的保安阻止,双方多次发生冲突。县乡党委、政府对此简单地以治安案件论处,反复动用警力介入,刺激胶农,致使警察被打、警车被砸,“719”前已累计发生群体性事件7起。在处理这些群体性事件的过程中,孟连县委、县政府认为,这些事件是农村黑恶势力作怪,要求普洱市调用警力进行打击。2008年3月,普洱市政法委领导专程到省政法委汇报,省政法委领导听了情况后说,要分清矛盾性质,最大限度考虑群众利益,调整利益纠纷,不同意治安整治和抓捕。省政法委派出工作组到孟连调研后认为,当地社会治安 问题的根本原因是群众利益纠纷,再次重申对少数人采取强制措施可能引起群体事件的风险。2008年6月14日,普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400名警察到孟连,省政法委、公安厅明确否定了这一请求。然而,7月2日的普洱市委常委会依然决定打击孟连农村黑恶势力,跨县调警之事不再向省里报告。11日,市公安局调动的警力向孟连集结。2008年7月15日,孟连县政府发布治安整治通告,派出工作队,法院、检察院和公安局也限令“违法犯罪人员”投案自首。次日,警察强制传唤8名涉案者。17日,一抓捕对象被扣留引发300名群众围堵,两名工作队员被打伤。市里认为工作队的安全受到威胁,有必要动用警力实施打击,19日凌晨,抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件。2008年7月19日凌晨4时,175名警察从孟连县城整装出发,星夜奔赴40公里外的勐马镇勐啊村。黎明时分,这个宁静的村寨已被重兵包围,5名嫌疑人随后被抓捕,受到强制传唤。 抓捕行动本来还是顺利的。然而,情况突变,这次抓捕酿成的冲突就此拉开了血腥的序幕。随后,勐啊村数百名村民呼啸而来,他们手持长刀、锄头、铁棒、木棍、弹弓等器械,沿勐马至勐啊公路形成围攻之势,冲击正在孟连农场制胶厂路口执行警戒任务的58名警察。警察奉命迅速组成四层防御队形,并用扩音器喊话试图劝阻村民,但村民们不予理睬,他们从公路正面和左侧山坡分两路袭击警察,挥舞刀棒砍砸过来,突破了警戒线,警察的盾牌、头盔、警棍被刀棍劈开砸裂,多名警察负伤。在对空鸣枪警告无效的情况下,警察被迫使用防暴枪(内装橡皮子弹)自卫,由于距离太近,岩尚软、岩底父子二人被防暴枪击中死亡。与此同时,另一路村民纷纷用石块、砖块、弹弓发起攻击,警察对空鸣枪并发射催泪弹驱散了人群。至此,围攻人群逐渐停止攻击,但仍聚集在150米外与警察对峙。村民砍倒树,用树干、石头和人墙切断交通,把警察围困在公路边动弹不得,无法回撤。现场局势一触即发,气氛极度紧张。村民提出必须马上释放被强制传唤的5名嫌疑人。闻讯赶到的普洱市委书记高旭升现场劝导情绪激动的村民,并决定放人,缓解对立情绪。傍晚,被围困达11个小时的警察终于得以撤离。当天先后参与围攻警察的村民达700余人。这起事件造成两名村民死亡,17名村民、41名警察、3名干部受伤,9辆执行任务的汽车被砸坏,102件警械被损毁或丢失。 2008年9月4日,云南省常委会专题听取省委、省政府孟连“7.19”事件调查组情况汇报并对事件作出处理结论。云南省常委会认为,“孟连事件”表面上是警民冲突,而实质是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群众性突发事件,是人民内部矛盾在特定历史条件下的集中表现。事件后果严重、影响恶劣,不仅造成了国家和人民生命财产的重大损失,而且严重伤害了边疆少数民族群众的感情,严重损害了党和政府的形象。云南省委常委会还决定,对“孟连事件”定性不准、决策失误、处置不当、用人不当、工作失职的市县常委领导分别给予撤销职务的党纪处分和责令辞职、书面检查的问责;对普洱市、孟连县少数领导干部参与橡胶公司入股、分红,参与胶林买卖、租赁等涉嫌违法违纪问题,由省、市纪委检监察机关进一步调查;责成普洱市委、市政府对“孟连事件”中负有责任的孟连县委、县政府和乡镇党委、政府主要负责人,按照干部管理权限给予党政纪处分6.20世纪80年代以来,在全球公共行政改革的浪潮下,强化政府官员的责任,建设责任政府已成为世界各国和地区公共行政改革的趋势之一,我国香港特别行政区政府在过激公共行政改革潮流的影响下,为了解决政府公务员内部出现的不协调和难以合作,严重影响政府的施政效果以及民众回应性不够,忽视民意表达的诉求等问题,加快责任政府建设步伐,于2001年4月17日向立法会提出了高官问责方案,并于同年7月1日实施。香港特别行政区推行的问责制,为施政带来了一个全新的面貌,使行政管理队伍出现两个明显的变化:一是由于问责官员要承担责任,他们就要重视民意,更要体察民情和勇于面对市民公众,以政绩赢取市民公众的信任和支持,更能够及时回应市民诉求,建立更有民意基础的政府。二是通过问责制,主要官员权责更加清晰界定,加强了官员责任,为造就一个更加开放、负责和有效的政府奠定基础。7.对香港公共行政改革和责任政府构建产生重要影响的问责制,于2003年非典时期在大陆逐步推开,包括前卫生部长、前北京市长两名省部级高官在内的几百名官员,因隐瞒疫情或防治不力而被查处,这是新中国历史上首次在突发灾害事件中,短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任。非典危机过后,从中央到地方开始加快推进问责的制度化。2004年4月中共中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》,对官员因涉及“工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响、对重大事故负有重要领导责任”等应引咎辞职的相关情况进行了明确的规定,将引咎辞职明确引入问责制度,这其实也是从中共中央文件的层面确立了问责制度,对我国行政问责制的实施具有重大理论与现实意义。8.2003年以来,地方的行政问责制建设取得了可喜的进展。如2003年8月15日长沙市政府率先实施行政问责制,颁布了《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。《暂行办法》规定,对现任市政府领导、市政府各职能部门、直属机关、派出机关、直属事业单位和各区、县(市)政府行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围由于故意或者过失,不履行或者不正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的,进行内部监督和责任追究。《办法》实施以后在长沙市政界反响,有些官员感叹:“现在的官越来越不好当了!”但行政问责制的推行,强有力地促进了领导干部牢固树立“立党为公,执政为民”的思想,增强责任意识,扎扎实实为人民办实事,办好事。9.行政问责制的实施体现了“主权在民”的权力运作基本原则,明确了授权者与被授权者之间的权利与责任问题,实现了权力与责任的平衡,为民众保障自己的合法权益提供了有效的载体。同时,行政问责制的实施对中国传统“官本位”政治文化形成了强烈的冲击,增强了官员为官的政治风险和社会风险,加大了官员权力消极运作的政治成本,为公平、正义、民主、法治、责任的政治生态环境的形成创造了前提条件。10.但是,我们也不能忽视的是,行政问责制在中国政治生活中还是一个新事物,在实施中必将会遇到一些理论与现实的问题。什么事情应该问责?就目前的答案看,主要是对一些重大的责任事故或滥用职权的违法行为进行责任追究,而在决策中存在的问题或是公共管理中消极行政现象(行政低效、运行成本高、服务供给不足等问题)却没有具体的规定,使得行政问责制运行的空间较有限,制约了问责制应有功能的发挥。到底由谁来问责?近年来问责的个案中基本上都由上级政府或上级党委对下级政府的主要官员进行责任追究,这种行政问责本身就是体制内官员问责模式,难免有人会质疑它的公正性与科学性。同时,没有发挥权力主体人民代表大会的行政主体监督功能,又因公民参与监督的路径缺失,没有有效发挥民众对政府的监督作用,使得这种问责制的启动缺乏应有的、足够的严谨性,影响了问责制的公平公正性。对谁问责?在行政问责的个案中可以看出,由于官员的权利、责任不甚明确,现在问责主要是对政府官员进行责任追究,而对地方党委的官员进行问责较少,因而也就出现了当前亟待解决的问题“该问谁的责”,是党委领导还是行政领导?是正职还是副职?是直接管理的官员还是间接管理的官员?(也就是哪个层面的官员应承担责任)。这些问题不解决,问责的作用难以得到更好地发挥。如何去问责?这也是在实施行政问责制中普遍存在的问题,如何保障问责主体客观公正的去对客体进行责任追究,至今还没有一套完善的规则和程序来遵循。而程序不完善则很难排除在行政问责过程中人为因素的影响。在革种情况下问责有可能成为部分别有用心的官员排除异己的工具。现实中行政问责都是由上级领导来启动,带有较强的主观色彩,经常是根据事件影响程度的大小决定问责的范围和层次。此外,被引咎辞职或被责令辞职的公务员在什么样的条件下可以被重新任用,或以怎样的程序重新被任用,目前还缺乏这方面明确的操作性规定。11.近年来,我国行政问责进一步走向了制度化、法制化的轨道。2005年4月27日通过的《中华人民共和国公务员法》对领导成员的引咎辞职、责令辞职作出了原则规定。从最高效力的法律层面确认了当前实施的行政问责制的合法性。2009年7月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,对问责情形、方式、对象、程序等作出了详细规定,《暂行规定》的颁布实施,进一步为问责制确立了全国范围内的统一规定,促进了问责制或行政问责制的建设和实施,为我国责任政府的建设提供了法制保障。

【◆参考答案◆】:第一步:审题目定文章框架根据主题“强化公务员责任意识”来看,本文应写成以对策为主的议论文;在根据“观点明确,联系实际,分析具体”的作答要求,本文最保险的写法是有对策,有分析论证,具体可从“存在的问题重要性如何强化”三个方面展开。文章结构最适合采用策论文的经典结构,即:开头:概述存在的问题,提出论点(角度);过渡:分析论证其意义,紧迫性,重要性;对策一:从针对的问题,应对的具体办法及其预期目的等方面展开论述;对策二:从针对的问题,应对的具体办法及其预期目的等方面展开论述;……结尾:总结对策,做出展望。第二步:结合材料定角度列论点提纲根据题目要求,结合给定材料,列出写作提纲如下:中心主题及写作角度:从政策性材料1、9、11而来强化公务员责任意识需要完善行政问责制度。具体可从以下三个方面切入:分论点1:转变观念,以民为本,为人民负责,建设责任型政府(材料1、9)。可从民主政治,破除官本位,现代公共行政改革浪潮等方面论述。分论点2:完善法律法规,推进行政问责制度化、法制化建设(材料10、11)。可从整合现有法律法规,细化操作细则等方面论述。分论点3:注重教育引导(材料2、3),强化管理监督(材料4、10)。

【◆答案解析◆】: 完善行政问责制度 强化公务员责任意识十七大以来,随着我国行政管理体制改革工作的推进,政府各部门的工作职责愈加清晰,公务员队伍的责任意识也因此得到了很大提高。但与此同时,也存在一些人宗旨意识和责任意识缺失,群众观念淡薄,事业心不强,对的本职工作推诿扯皮,甚至热衷于权钱交易的现象。凡此种种,极大损害了政府形象,降低了政府权威性和公信力。千方百计提升公务员的责任意识,还需大力推动行政管理体制改革,不断完善和推行行政问责制度,建设责任政府。这需要在思想政治、法律法规,监督管理各方面强化工作力度,从而强有力地促进各级公务员牢固树立“立党为公,执政为民”的思想,增强责任意识,扎扎实实为人民办实事,办好事。强化公务员责任意识,树立以民为本,对人民负责的为政理念是思想前提。目前,官本位意识在某些公务员头脑中还根深蒂固,没有服务意识,眼中只有个人得失,视群众事物为小事,麻烦事,相互推诿,相互扯皮,能拖就拖。这种做法严重损害群众利益,激化官民矛盾,甚至酿成群体事件。当前,各级政府应主动适应现代公共行政民主化改革潮流,坚决破除官本位思想,牢固树立一切权力来自人民,所有公务员都是人民公仆的观念,确实推进责任政府建设。强化公务员责任意识,完善法律法规,推进行政问责制度化、法制化建设是保障。目前,我国行政问责方面的政策文件零散,缺乏统一法律法规,问责主体、对象、问责事项,问责方式方法和操作细则等都模糊不清。要加强立法工作,在统一整合现行针对领导干部各项规定和单行法律的基础上,出台统一的法律法规,明确各项问责细节。确实推动行政问责制度化、法制化发展。强化公务员责任意识,还需加强管理监督,注重教育引导。目前,行政问责缺乏明确的实施主体,大都由上级部门发起,多在出现重大事故时推行问责风暴,平常往往流于形式,甚至成为某些官员打压异己的手段。这就需要强化人民代表大会的问责主体功能,形成长效机制,不断提高问责水平。另外,注重宣传曹道云、陈家顺等公务员职业模范,潜移默化地提高广大公务员群体的职责意识,公仆意识。最后,需要指出的是,行政问责制度的完善和推行,对公务员责任意识的提高只是一种战术手段。在战略层面上,我们要不断推进社会主义民主政治建设,优化政府职能,协调好政府与市场、社会组织等的相互关系,确实大力推进服务型政府建设,真正使人民成为国家的主人。

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(2)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] “给定资料7”中的“归零”说法,耐人寻味。请你依据自己的心得,自选角度,自拟标题,写一篇文章。(40分)要求:结合给定资料,观点正确,内容充实,结构完整,语言流畅,总字数在1000字以上。给定材料材料1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等,创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从0到1。对于很多中国人而言,“创客”还是个比较陌生的概念,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从0到1再到100,即从创意而到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务,在用户体验和互联网推动下,创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系,丰富的人力资源,雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元件,各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神,因为北京是顶尖技术人才,文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制,任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的人,他们以兴趣为导向、以创意为起点,以体验为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标,规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争,大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展,根据个性化需求来生产小众商品,给个体式制造业带来机遇。2013年11月30日,英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文章指出,中国创客的力量不可小觑,其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意,依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体,在互联网时代,软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会,若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业,让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补,或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日,清华大学启动创客驻校园计划,计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间,鼓励学生主动参与创新实践,提升跨学科的技术与创意交流。此外,多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源,加强了教学与实践、教育与产业之间联动,培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选,他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目,用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后,会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出,由于机器人和网络技术的突飞猛进,过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少,因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品,对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大,必然创造出大量新的就业岗位。有人感叹:创客啊,耗费了多少绞尽脑汁,颠覆了多少司空见惯,收获了多少意外惊喜,蕴藏了多少令人期待?真让人“爱也难,不爱更难!”材料2:伴随着密集出台的反腐禁令,每逢佳节倍思“清”,渐渐成为中国官场的新常态,而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利。不仅中秋节,过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央反腐倡廉,但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议。以中秋节为例,在“节日反腐令”的背景下,月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗表示,往年单位在中秋节时还会给员工发月饼,从今年开始就什么都没有了。“没有就没有呗,我觉得无所谓啊。”今年他自己上网订了几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚说,以往过中秋节大家喜气洋洋地去领几盒月饼,但今年就感觉冷冷清清的,“给多少是一回事,哪怕只是一份月饼,也感觉公司想着我们,有种大家庭的感觉,但现在什么都没有了,确实让人很失望。一盒月饼不在价值,没有了,就也没了人情味。”“谁敢发啊,万一撞到枪口上怎么办?”一家事业单位的中层领导在接收记者采访的时候说,其实我觉得发几盒月饼问题不算大,不过现在从中央到地方查得这么严,发了不一定有问题,不发肯定没问题,所以,多一事不如少一事啊!”另一家国企单位领导则表示,反腐败跟发福利完全是两回事,不能倒脏水把孩子也倒掉了,该发的还是要发。记者反问他:如果有的领导趁机为自己多发福利呢?这位领导沉默了一下说:该抓的还是要抓。材料3:多年来,很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会,并且冬天到南方暖和暖和,夏天到北方凉快凉快,人们形象地称之为“候鸟式开会”。早在1998年,中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》,2014年又再次出台规定,明令禁止到21个风景名胜区开会,并且加大监管力度,使不良会风明显好转。但是,仍有少数地方一时还不适应这种变化,仍习惯于“打擦边球”的老一套做法,比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会,方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名胜区开会,有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或飞机中转的地方,会议名称也可以改头换面,遮人耳目。还有的故意设分会场。如此煞费苦心,无非想借着开会的机会图点实惠。原计划在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯难:如果真的能够常抓不懈,使清廉之风形成新的常态,当然很好。但是,冰冻三尺非一日之寒,长期形成的惯性,就像在高速公路上跑时速120公里的车,能一下子刹住吗?材料4:自从开展党的群众路线教育实践活动,贯彻执行中央“八项规定”,狠刹“四风”以来,各地公款消费现象得到有效遏制,以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前,甚至门庭冷落,让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店,生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日,各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等,虽然让他忙得不可开交,但也乐在其中,用他的话说,这是饭店的“经济支柱”。然而,这两年的情形有点不大对,这类生意量急剧下降。2014年夏天,高考成绩公布,钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场,早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单,准备赚一笔。可奇怪的是,今年一桌也没有预订出去。一打听,不是学生和家长不请了,而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解:“这谢师宴又不是公款消费,学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养,这种人之常情难道也有错儿?”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费,也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少,饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉!我的钱还怎么赚呐?”钱某摇着头,心情颇为复杂。材料5:南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候,分类效果明显就好,但往往过一段时间,乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说,中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3,其中的有机物会使其变臭,而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾,试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾,准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报,其中提到呼和浩特年降雨量400毫米,年蒸发量却可达2000毫米,湿垃圾没等处理就干了。“唉,可惜我们市不是呼和浩特啊!”小黄的母亲从老家来暂住,她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱,卖废品现在太不划算,价格低还占地儿!”据估算,目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨,其中约8000万吨来源于生活垃圾,而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨,生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节,废品回收却一直没有被重视。小黄认为,居民把家中可回收利用的物品卖掉,是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低,而又常常不能马上处理,居民无处存放,这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好,被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了,若再进行人工分类分拣,成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好,就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运,还不如不分。”她对小黄说。目前,多数地方对垃圾分类的投入很少,就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账,“如果这样持续3至4年,仅垃圾袋就需14亿元,以200人配1名指导员计算,广州市1800万人,每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹,“唉,中国的垃圾分类到底有没有出路啊?”材料6:大学生小丽来自苏北农村,今年放暑假回家,发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了,跟父母争吵起来。小丽:烧秸秆浪费资源,污染空气,又会破坏土壤结构,造成农田质量下降,你们不知道吗?母亲:知道啊。县里乡里年年宣传,村里年年广播,怎么不知道呢?小丽:那你们为什么明知故犯?父亲:你这孩子,说的轻巧。不烧,你能怎样?每年农忙忙死人,哪有时间来捯饬那么多的秸秆?小丽:不是有企业要回收秸秆吗?母亲:那都是广播里说说的,到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气,又不养牛,那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住,家家户户也不烧锅灶了,当柴禾都没人要。小丽:政府不是有专门补贴,用于秸秆加工还田吗?父亲:要粉碎,买腐化剂,请人帮工,一亩地只补贴10元钱,够吗?小丽沉默了。她感到很苦恼,在博客中写到,看来光埋怨农民是不能解决问题的,焚烧秸秆是农民多年的习惯做法,省时省力又省心,一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级,焚烧对空气的负面影响日益显著,田间秸秆的出路究竟在哪里呢?材料7:以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容:现在是一个大数据的时代,我们被逼跟着数据在走,我们在继续往前走的时候,要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情,这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色,别的行业有这个东西,我也就要做。我们都在寻找我们能做什么,其实我们都忽略了很重要的一点,我们更要知道你不能做什么,你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己,这是废话,你除了做你自己还做谁呀,你不能做周杰伦,周杰伦给周杰伦做了,刘德华也不行,你只有做你自己,但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工,我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西,因为越来越平民化,越来越农民化,我看到的东西都是很小的东西,但这些东西都很可能举足轻重,能够改变很多东西。广告中,一些数据会引导我们,但我们会本着数据做很多东西,但千万不要把数据变成一个依据,你要在数据中找到有什么东西可以挑战,而不是变成一个护身符,数据说这样,我们就这样,这个时代,创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情,大到做人、做行业,小到你要做的事情、要找的东西,你应该考虑,到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西,你就也要去做。你要想一想,你做的东西有没有挑战你的企业,会不会挑战你的员工,最主要有没有挑战你本身?尤其现今社会,人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪,我们连乌龟壳也没有,所以,我们需要包装,我们需要洋房、汽车、美容,再不行把面孔也改了,手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍,脸真的尖了,现在的手机还可以让你美白,眼睛变大,大家可能也看过那种手机美女和真人对比,把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家,你会发现他们有一个共同点,他们都在新的尝试中找到挑战,基本上他做的不是他原来做的东西。所以,一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话,你如果只是想,尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点,那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高,在下只有中学的学历,现在再把我送去高考,我还是会考不上,但我有自知之明,我读书少,我不会的东西多,从第一天开始,我到现在仍然有这个习惯,从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说,这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始,人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例,尤其是成功的案例去借鉴,你希望做得更好,但是,以我冷眼旁观,这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡,我现在被收录到新加坡档案局里,是以一个非典型而被记录,因为以我的背景我不可能有这一天,但是因为这个“零”有很多的意义,因为我什么都不懂,什么都不会,结果这变成我最擅长的一个行业。所以,各位如果有机会的话,能否像我一样,我每天都逼着让自己客户归零,归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生,我也会鼓励任何人不要怕犯错误,错误是一个很大的动力,当你不怕错误的时候,你差不多什么都敢做。我的能量来自什么?我学历不够,我甚至没有修过广告学。不要怕失败,我们常说失败是成功之母。所以,敢于去犯错误,我们有很多成语故事教过我们这样做,但我们是否真的从中学到过任何东西呢?

【◆参考答案◆】:心“零”世界 成就辉煌  古时候一个佛学造诣很深的人,去拜访一位德高望重的老禅师。老禅师的徒弟接待他时,他态度傲慢。后来老禅师恭敬地接待了他,并为他沏茶。可在倒水时,明明杯子已经满了,老禅师还不停地倒。他不解地问:“大师,为什么杯子已经满了,还要往里倒?”大师说:“是啊,既然已满了,干吗还倒呢?”访客恍然大悟。这就是“归零心态”的起源,象征意义是,做事的前提是先要有好心态,如果想要获取更多的知识、技能,获得更大的成就,必须定期给自己的内心清零。归零的心态就是空杯、谦虚的心态,就是重新开始。归零心态的本质就是挑战自我,永不满足。  在多元化的社会里,政府要赢得民心,必须有归零心态;在没有硝烟的市场,企业若想游刃有余、成就辉煌,必须营造归零心态;在竞争日趋激烈的社会,个人若想减轻生活压力,有力抗击人生的各种挫折,必须营造归零心态;若想快乐、幸福、健康、生命常青,也必须营造归零心态。  政府的工作要“归零”。 共产党的宗旨就是,为人民的利益而奋斗,共产党从零起步,发展壮大,靠的就是群众。当前开展党的群众路线教育实践活动,贯彻执行中央“八项规定”,狠刹“四风”以来,各地公款消费现象得到有效遏制,就是一种“归零”心态;各级政府充分利用互联网的条件,方便群众网上办公,也是一种“归零”心态。“为人民服务”或“全心全意为人民服务”,体现了社会主义道德的根本要求,是社会主义经济基础的客观需要,是建立和发展社会主义市场经济的要求,是履行职业职责的精神动力和衡量职业行为是非善恶的最高标准。当前,我国群众在教育、住房、医疗、养老、环境等各个层面遇到了严峻考验,需要政府的归零心态。  社会的创新要“归零”。这里的归零,指我们要有目标、要不断学习、要有新的眼光看问题。创客就是归零的表现。英国《经济学家》刊发了一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点。今年全国两会,“创客”首次“闯入”《政府工作报告》,令创新创业者对前途充满憧憬。尽管创客这个名字已经“火”了,但对多数人来说,仍然有点陌生。举个简单的例子,抛开现代科技因素,从某种意义上说,孔子也算是古代的“创客”。孔子开创了中国的平民教育模式,使得教育由少数特权者手中的玩物变成了普惠大众的工具;创新了丰富多彩的教学方式,开蒙启智,对社会的影响更加深远,给现行教育体制一点借鉴。在当代社会,新的环境使得中国创客在世界范围内脱颖而出有了更大可能。无论是电子科技,还是软件科学,或是具有浓郁东方特色的艺术创新实践,都为中国创客展开了无限可能的未来。创客们站在彼此的肩膀上,越站越高。 在心“零”的世界中得到更多幸福,成就政府、社会的辉煌。

【◆答案解析◆】:话题解析,确定主题2015年湖北省考以“归零”为主题写一篇文章。归零是一种心态,是一种社会心理,不难发现,归零,就是慢下来,是一种幸福观,在一定意义上讲都体现在心理层面。社会心理是指在一段特定的时期内弥漫在社会及其群体中的整个社会心理状态,是整个社会的情绪基调、共识和价值取向的总和。主题确定以后,可按照提出主题,分析主题,解决问题的结构来写。即提出归零心态这个主题;然后分析归零心态的本质和特点;最后就如何做好归零提出对策。阅读材料,提取要点材料7最后三段都提到了“归零”,即但我有自知之明,我读书少,我不会的东西多,从第一天开始,我到现在仍然有这个习惯,从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说,这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始。所以,各位如果有机会的话,能否像我一样,我每天都逼着让自己客户归零,归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生,我也会鼓励任何人不要怕犯错误,错误是一个很大的动力,当你不怕错误的时候,你差不多什么都敢做。我的能量来自什么?我学历不够,我甚至没有修过广告学。不要怕失败,我们常说失败是成功之母。所以,敢于去犯错,我们有很多成语故事教过我们这样做,但我们是否真的从中学到过任何东西呢?考生可以从材料7的最后三段提炼出“归零”的含义及本质,并进行论述。材料1中的“创客运动”可谓是对当下社会归零的一种表现,创客们站在彼此的肩膀上,越站越高。材料2、3、4中提到的政府工作也要“归零”,要贯彻“八项规定”,坚持走群众路线,要重视民生问题,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。材料1和材料2-4是分别从社会和政府层面提出的应该怎样“归零”,考生可以结合材料并结合自己的切身感受,写出对“归零”的看法并提出观点和对策。

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(3)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] (三)假设你是A市教育局的一名工作人员,如果资料5中网友们提出的问题都出现在A市职业教育中,请你就如何加快发展A市职业教育撰写一份工作建议(提纲)。(25分)要求:建议合理可行,内容全面,条理清楚,语言简练,字数不超过350字。资料12015年8月3日,教育部、共青团中央、全国少工委联合印发《关于加强中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确指出,义务教育阶段三至九年级要切实开设劳动与技术教育课,高中阶段要开好通用技术课。地方和学校可结合实际在地方和校本课程中加强劳动教育,开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等相关课程,积极组织开展校内劳动,普及校园种植或养殖,进行手工制作、电器维修等实践活动。小学、初中、高中每个学段都要安排一定时间的农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践,还要鼓励学生积极参加家务劳动,力争用3~5年时间,推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系,形成普遍重视劳动教育的氛围。劳动创造了人类,创造世界,创造文明。劳动是人维持自我生存与自我发展的唯一手段。按照传统的劳动分类理论,劳动可分为脑力劳动和体力劳动两大类。上述《意见》所言“劳动教育”中的“劳动”,特指需要一定体力和技能的体力劳动,主要通过家务劳动、生产劳动和公益劳动等方面来实施。加强中小学劳动教育,旨在使学生树立正确的劳动观点和劳动态度,尊重和热爱劳及劳动人民,养成劳动习惯和珍惜劳动成果,努力把广大少年儿童培养成热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者,使之成为全面发展的社会主义事业的建设者和接班人,这是党和国家对教育的根本要求。其实,劳动教育曾是我国学校教育的传统。20世纪我国几乎所有的大中小学校都开设了劳动课,之后劳动课在边缘化的过程中纷纷被取消。而今随着学生素质教育的推进,劳动教育又将回归校园。有专家指出,当前一些学校缺乏设备、场地和师资,有的学校将劳动教育只看作春游、秋游和参观,有的把劳动当惩罚手段,劳动多教育少,忽视劳动观念和劳动习惯的培养,如果指望这样的劳动技能课来拯救“劳动教育”,恐怕“路阻且长”。资料2刚刚调任某中学的章校长,一来就发现校园的卫生状况不好,地上总有塑料袋和纸屑,学生宿舍卫生就更不如人意了。经了解,原来学生宿舍的卫生是“外包”的──向学生收取一定的费用,由学校聘请保洁员打扫。于是他提出:学校各区域的卫生打扫最好少用甚至不用保洁员,应最大限度地由学校学生自己来完成。一些教师提出异议:“学生学习任务那么紧张,哪有时间来做卫生?”“学校把学生的学习成绩搞上去才是首要任务。”“学校曾实行学生负责划片区域的卫生工作,但有家长反对,还自己请假到学校来代替孩子做卫生。”……不过,经过多次沟通和解释,章校长的主张还是得到了大家的认同,把这些劳动任务交还给学生。这样的举措到底有没有促进学习,的确难以评估,但另一个结果却呈现在大家面前──学校的卫生面貌得到了极大改善。老郑是一名基层公务员,在某局办公室干了二十多年。他常常引经据典论证自己的教子思想:“孟子曰‘劳心者治人,劳力者治于人。治于人者食人,治人者食于人’。所以要让孩子成为‘治人者’,必须让孩子好好读书”。他强调说,“万般皆下品,惟有读书高”。他一直教育孩子要努力学好文化课。他不让孩子做家务活,让他一心扑在学习上,考个好大学,将来找个赚钱多的轻松工作。“现在看来,希望落空了,成了泡影。”他有些沮丧地抱怨正上高一的儿子“不争气”,“现在学习成绩不好,考不上理想的好大学了,勉强考个职业技术学院,毕业了也只能干一些起早贪黑、流汗挣钱、弯腰曲背的体力活了。”张女士在一次家庭教育经验交流会上表示,自己教子的最大心得是让孩子学会了劳动自理。孩子三四岁时,她就要求儿子整理玩具、浇花、喂宠物等,上一年级后就让他帮着洗碗、扫地等。“小学阶段,只要看完书,写完作业,他总会很乐意帮我擦玻璃、楼梯,洗碗就更不在话下了,他的脏袜子每次自己随手就洗好了。上初中以后,自己骑车上学、回家,赶上雨天,有时被淋得浑身湿漉漉的,有时冬天回到家时手被冻得通红,像冰锤一样凉。有时我心里也有不忍,不过也正是因为长期坚持劳动、骑车,孩子体质很棒,运动中动作协调,生活中阳光快乐,学习中能自觉自律,学业成绩也很优秀。我认为,这些都得益于他的劳动习惯和吃苦精神。”资料32015年8月27日,教育部修订印发了《中小学生守则》,对中小学生提出了“勤劳笃行乐奉献”的要求和“自己事自己做,主动分担家务,参与劳动实践,热心志愿服务”的具体行为规范。据北京市家教会对某小学三年级一个班的调查,该班44名学生中,家长每天给整理书包的占39%,家长给洗脸洗脚的占52.3%,家长给穿衣服的占59%。某县妇联对该县一所重点中学初一年纪学生的调查结果表明,从没有洗过一件衬衫的占79%,不能煮好一锅白米饭的占84%,不会和不敢使用电饭锅、液化汽炉的占67%。对此,家长的反应不一:“孩子小不懂事,让他做会越帮越忙”“孩子大了自然会”“孩子以后有出息,请个保姆就行了”,等等。据某中学调查,90%的中学生认为自己会参与一些力能及的家务活,但是在调查父母时却发现,仅有30%的父母相信自己的孩子能真正帮自己做家务。72%的学生认识到体力劳动和脑力劳动都是劳动,56.2%的学生认为社会上没有最低贱的劳动,但只有6.8%的学生愿意将来做一个有技术的工人或农民。某小学的一个孩子课间不慎将眼镜掉入便坑中,急得没办法。一位工友用手从便坑中帮她掏出来,洗后还给了她。没想到她转身就走了。同学问她,你怎么不好好谢谢人家?她回答说:“谢什么,她本来就是干这个的。”资料4美国中小学规定各年龄段学生都要承担相应的家务劳动,如折叠洗净的衣物、给植物浇水、擦拭家具、整理冰箱里的食物、拖地板、洗汽车、用割草机割草等,家长会给予一定报酬,“要花钱,自己挣!”美国南部一些州的中学还规定“学生必须不带分文,独立谋生一周方能予以毕业”,将劳动课与培养学生独立适应社会生存的能力相结合。俄罗斯的小学生要学习材料加工技术、食品制作,管理房间、使用计算机等;初中学生,要学习设备材料与机器零部件的加工,家政艺术、缝纫、食品、手工艺、维护修理、情报信息技术等;有的学校还要求女生学习烹饪,男生学习使用各种工具:高中学生,要学习家庭经济学、生产和环境保护、社会劳动和职业选择、技术创作等选修课。资料5劳动技术教育是把劳动教育与工农业生产、社会服务性劳动的技术教育结合起来,既有利于促进学生德智体美等方面的全面发展,也为他们将来的就业准备一定的条件。因而劳动技术教育可与职业技术教育紧密结合或在某些方面融为一体,通过职业教育来培养具有良好的实践能力和动手能力的劳动者。我国职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。2014年2月26日,国务院常务会议专门部署加快发展现代职业教育。6月23日,国务院召开全国职业教育工作会议,明确到2020年形成适应发展需求,产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。国家对职业教育如此重视,令人倍受鼓舞,不过网友们在欣喜之余,对职业教育的发展也表达了自己的看法:网友A:我是一名高职的大专生。我们被普遍认为是低等生,职业教育总被认为是“二等教育”。在我们这里,一些用人单位在招聘时特别强调第一学历、第二学历,有的用人单位直接规定被聘人必须是本科“名校”出身或持有研究生以上学历的毕业生,这对我们职教毕业生的职业发展是不利的。虽然国家对职业教育也越来越重视,但是优秀的技工工作累、环境相对不好,社会地位也不如人意,谈何就业的“发动机”呀?网友B:我是农村职业教育的一员,深刻了解农村职业教育的苦痛!农村职业学校设施远远落后于时代!我们学校教师不够,硬件设备更是缺乏。学生每天在黑板上学开车、搞电焊、预防病虫等,这不是好笑吗?农村职业学校教育急需得到改善!网友C:职业教育教不出扎扎实实的一技之长就是失败。去年我校好不容易引进了2位教师,都是博士,不过他们学历虽高,可在大学就没真正去干过活,哪有什么技能?上课只能是书本中来、口头上去,这能教出高技能的人才吗?网友D:在大学扩招,普通高中扩招,使职业教育出现了“生源荒”。不少中等职业技术学校为争抢生源,搞有偿招生,招一名学生就给学生所在中学几百块钱好处费。有的地方采取地方保护主义政策,只允许学生在本县辖区的职业中专就读。有的地方用行政强制手段下达指标,完不成任务的实行考评一票否决。更令人忧虑的是,许多中等职业学校还没办好,质量上不去,却十分热衷于升格到大专,急急忙忙由职高转办高职,这很值得注意!网友E:现在要想找一份好工作至少要有本科学历,我用了17年时间从中专、委培、本科一直读到研究生。现在选择到职业学校当教师,也是对职教学生缺乏上升通道的困境感同身受。目前,职业教育基本上是一条“断头路”,在职教体系内最高只能上到高职,极个别可以升本科的专业,升本的比例也非常低。在崇尚高学历的大环境下,职业教育出现“就业火”与与“招生冷”并存的状况。资料6每天午夜零点,京港地铁十四号线钢轨探伤工陈宁都要和同事一起排查钢轨的安全隐患。“这就像给钢轨做‘B超’,每个信号声都不能掉以轻心。”小陈说,像小陈这样的技能型劳动者,正在成为中国经济社会转型中“最重要的人”。统计显示,我国技能劳动者仅占就业人员的19%,高技能人才的数量不足5%。现在,部分企业招工难不仅仅在春节后出现,而是从年头到年尾,“常年缺口在20%到30%。”山东某路桥公司的董事长说。2015年5月10日,以“支撑中国制造,成就出彩人生”为主题的首届“职业教育活动周”在北京举行全国启动仪式。每年5月第二周举行“职业教育活动周”,目的是要在全社会弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚,形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。据统计,职业院校毕业生现已占到新增就业人口的60%以上,特别在加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务等快速发展的行业中,新增从业人员已有70%以上来自职业院校。职业院校成为高素质产业大军的重要培养基地。目前我国共有职业院校13300多所,在校生近3000万人,每年毕业生近1000万人,累计培训各类从业人员2亿多人次,职业教育和培训培养出的一大批高素质劳动者和技术技能人才,成为了实体经济发展的中坚力量。资料7有记者调查发现,2014年北京很多行业蓝领劳动者的工资已超出普通白领的工资:如搬运工、拌凉菜师傅、拉面师等的月薪早就超出了五六千,更不用提耳熟能详的月薪动辄就过万的月嫂、速递员了……不过,记者也发现,蓝领劳动者要想拿到高薪,没有一定的技术是肯定不行的。那些从事很有“技术含量”工种的工人,需要经过职业技术学校学习或者学徒阶段的历练才能合格。北京市人力资源和社会保障局的一位负责人指出,这种蓝领高薪的趋势肯定是未来的发展方向,要给辛苦的工作以相对较高的报酬,脑力体力之间因为社会分工不同造成的收入差距进一步缩小,这也是一种社会进步的表现。国外蓝领的收入高于白领并不鲜见。有数所显示,在德国,工匠与本科生是同一等级,约60%的年轻人会选择参加职业培训,高中毕业、有条件申请上大学的德国年轻人中,有29%的人放弃了上大学而选择了职业技校。在澳大利亚,发电站操作员、矿场爆破工人的年薪也是轻易可突破10万澳元,而大学会计专业的毕业生起薪大约也只有3~4万澳元。资料8有句俗话说“养儿防老”,然而目前社会上却出现了“养儿啃老”的现象:美国留学归来的小易在家中已经呆了5个年头了。2010年回国后,小易也找过工作,但薪资少和工作辛苦让他不满意,于是就放弃了。小易对记者直言:“我也不想这样,但美国竞争激烈,国内条件又不好,现实让我很失望。其实,我的理想是要当个明星,高一开始我就参加了各种选秀,牺牲了节假日、向老师请病假去辛苦赶场,希望能脱颖而出,成为走红明星,可惜没能圆梦啊。其实,现在什么工作我都不喜欢,最理想的工作就是呆在家里上上网。”有专家指出,懒惰、敷衍和厌倦是影响劳动积极性的天敌,当它们占据上风的时候,我们便失去了渴望,消褪了激情,不愿尝试,自然也就失出了劳动的快乐。有专家表示,同样的劳动,因为人们对劳动的价值认可与理解不同,就会有完全不同的状态、动力和收获。有这样一个故事:三个石匠在一个工地上錾石头,有人问第一个石匠,你在干什么?这个石匠麻木冷漠地回答,我在錾石头。问第二个石匠,你在干什么?这个石匠疲惫地说,我在为人干活养家糊口。问第三个石匠,你在干什么?这个石匠目光灼灼地说,我在盖一座宏伟的大厦。如果简单地把劳动作为谋生的手段、看成“苦役”,痛苦与漠然自然会在心灵中占领更多地盘,日复一日,就会感到辛苦、乏味和折磨,不堪重负。从这点来看,疲惫并不一定来自你所从事的劳动,而是来自于你内心对劳动的看法。当然,要使人们从劳动中获得快乐,不仅是个人的事,也是社会的事,社会应该提供更加公平的劳动条件和分享劳动成果的机制,营建热爱劳动、尊重劳动、祟尚劳动、反对好逸恶劳的环境。资料92015年“五一”劳动节,中央电视台《大国工匠》节目讲述了八位工匠“8双劳动的手”所缔造的“中国制造”的神话。他们数十年如一日的追求着职业技能的完美和极致,靠着传承和钻研,凭着专注和坚守,成为了自己所在领域不可或缺的高技能人才。例如:高级技师胡双钱的手,30多年来创造了手工打磨过的零件百分之百合格的惊人纪录,这些“前无古人”的全新零部件被装在中国新一代大飞机C919的首架样机上。高级捞纸技师周东红的手,捞出晒成的宣纸每张重量误差不超过1克,30年来始终保持着成品率100%的记录。港珠澳大桥钳工管延安要在完全封闭的海底沉管隧道中安装操作仪器,他做到了接缝处间隙零缝隙,只有初中文化的他,全凭自学成为这项工作的第一人。高级技师宁允展是中国第一位从事高铁CRH380A列车转向架“定位臂”研磨的工人,被同行称为“鼻祖”,而从事该工序的工人全国不超过10人。“大国工匠”,匠心独运,精益求精,闪耀着劳动之美的光辉。在他们高超技艺的背后是坚忍不拔的品质、追求卓越的恒心、钻研创新的执着与甘于奉献的精神,而这也是社会主义核心价值观中“爱岗敬业”的具体体现和生动实践。热爱劳动、勤于劳动的精神与核心价值观高度契合,使核心价值观更接地气。热爱劳动一直是中华民族勤劳勇敢优秀传统美德的集中体现。是无产阶级及其所代表的广大劳动者基本价值的体现。幸福美好的小康社会、富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,都要靠劳动、靠劳动者去创造。2014年10月10日,正在德国访问的国务院总理李克强向德国总理默克尔赠送了一份“神秘礼物”──鲁班锁,一种从中国古代流传至今的益智玩具,解开这把锁,寓意解开难题。制造这把鲁班锁的是3位90后小伙儿,他们就读于天津中德职业技术学院。有评论认为,中国年轻的职业技术学院的学生,未来新型的产业工人,用自己的技艺和热情做出了这只精巧的“鲁班锁”,并经由中国总理之手传递出“中国制造”的信心。

【◆参考答案◆】:关于加快发展A市职业教育的建议提纲 职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重任。(1分) 职业教育当前问题:不受重视,优秀的技工工作累、环境差,社会地位低;农村职业教育落后,缺乏硬件设施,教师数量少、缺乏实践经验;“生源荒”,部分地方采用有偿招生、保护主义政策、行政强制等手段招生;学校质量差,职教学生缺乏上升通道,就业困难。(12分,每点3分) 对策:一、重视职业教育,提高社会地位,大力推动现代职业教育体系。二、增加资金投入,利用财政、社会资本完善设施设备;三、配备专业师资,强调技能水平;四、重点扶持农村职业教育的发展;五、完善就业政策,增加职教学生的就业机会与渠道;六、正确引导,加强管理,纠正部分学校急功近利的态度,管理违规操作行为。(12分,每点2分)

【◆答案解析◆】:这道题是一道贯彻执行题。一般来说,北京公务员考试申论部分的贯彻执行题还是比较中规中矩的,以传统的建议、意见等公文为主,这道题亦不例外。 这道题本质上要求我们针对材料中出现的和职业教育发展有关的问题,提出对策,考生先概括问题,再提出对策即可文成作答

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(4)【◆题库问题◆】:[单选] 0.5,1,2,5,17,107,()
A.1947
B.1945
C.1943
D.1941

【◆参考答案◆】:C

【◆答案解析◆】:本题为递推数列,递推式为,n≥1。故选C。

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(5)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 五、“给定资料6”中的题字“岁月失语,惟石能言”能触发人们许多思考和感悟,请参考“给定资料”,以“岁月失语,惟石能言”为题,写一篇文章。(35分)  要求:  (1)自选角度,立意明确,有思想性;  (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;  (3)内容充实,语言畅达;  (4)总字数800-1000字。1、“良辰吉时已到,婚礼开始!一拜天地,二拜高堂……”2012年 月6日中午,在江南某村,一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。“这对小夫妻年纪不大,倒愿意举办农村的传统婚礼,真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解,这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程,这场农村传统婚礼,让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。新 浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上,新娘用糙茶洗好脸后,就盖上大红盖头,小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车,鞭炮声中,新郎新娘踩着印有 “喜”字的麻袋走进堂屋,麻袋又称“代代子孙”,寓意新人早生贵子。这是,空中下起了一场“花瓣雨”,【围观】的孩子欢呼雀跃。“接下来是‘过火盆’,红红火火。”在婚庆策划人员的提示下,新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。正式进入堂屋,婚庆策划人员【和】记者,新人跨过门槛时要先抬右脚,这是“顺脚”,寓意婚后的日子顺顺利利。堂 屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”,“新郎官,你不看看新娘长啥样嘛?”人群中有人喊道,新郎笑着拿起“称心如 意”,小心翼翼地挑起红盖头一角,露出新娘的嘴角。“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面,但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分,所以我们也写进 了策划书。”婚庆策划人员说。大学生村官W是婚庆策划主力质疑,她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。W表示,他们十分看好传统婚庆仪式的前景,也希望能借此施展自己的策划能力。记 者在婚礼结束后想婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候,W说:“与新式婚礼比较,传统婚礼更注重过程和仪 式,半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备,这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重,他们也非常接受这种传统婚礼,我相信对这一对新人来 说,这也是一次心理和精神的升华过程,这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。”Z则补充说:“传统婚庆仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村习俗,也承载着传统精 神的内涵,甚至是传统文化的某种载体和形式。传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神的归属感,甚至传承着某种民族精神。”2、某网站发表了如下一篇文章:几十年间,中国的经济总量翻了好几番,中国的面貌几乎每天都再刷新,我们有足够的理由因为这种速度自豪。然而,我们是否意识到,中华民族几千年积累的巨大文化财富,或许正在我们手中悄无声息地流失。祖宗流传下来的国宝,有许多在海外才能看到,有人统计,世界上47个国家的200多个博物馆中,有不下百万件的中国文物。这意味着我们及我们的后人,要想一睹那些先人留下来的珍宝,不得不漂洋过海。在 某国倒卖中国文物贩子的住宅里,挂着一张中国地图,一些重要的考古发现地点被标注出来,形同“作战地图”。一些文物大省,集团性的盗墓以及贩卖文物已经形 成了行业。近几年全国盗挖古墓案有10多万起,被毁古墓20多万座。即使是一些有人管理的地上文物也没能幸免。外国博物馆中的中国文物却不断得以充实。据 我国长城学专家董先生介绍,作为中华民族精神象征的万里长城,目前只有三废之一基本完好,另有三分之一残破不全,三分之一已不复存在。北京市郊一段在考古 学上有重要研究价值的明长城被人挖去做砖石,做了植树用的“鱼鳞坑”。山西某村想把两个砖厂合二为一,中间却有一段长城碍事,村长一声令下,这段历史遗产 顷刻间湮灭。与 有形文物的流失比起来,那些无性的非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心,譬如鲁迅笔下的“社戏”“五猖会”,我们小时候看过的皮影戏,农村过去家家过年贴的 剪纸和年画……也许有人会说,这也是“文化遗产”?这些不登大雅之堂的东西有什么价值?这些问号,正好反映了中国非物质文化遗产面临的危机。从 某种意义上说,这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。长城、故宫是古老文明留下的躯壳,和博物馆中的恐龙标本一样,失去了实用性,是死 的东西。而那些无性的文化遗产,大多是活的。活生生的文化遗产的流失,就更令人感到心痛。中国的无形文化遗产之丰富,在世界上首屈一指,然而伴随着现代经 济的迅速发展,民国文化形态迅速消亡,村村寨寨的节庆活动没人张罗了,流行歌曲取代了地方戏,动画片挤走了民间故事和皮影戏。过去的农村姑娘各个会绣嫁 妆,现在结婚时则到集市上去买廉价而缺少灵气的印花纺织品。而戏曲、秧歌、剪纸、刺绣这些活着的文化,集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘,表明着 我们中国人之所以为中国人。民 间文化的小事,其速度远快于生物物种的灭亡速度,而后过去和生物物种的灭亡同样严重。祖先留下的千姿百态的民间文化和历经数千年的乡土艺术、民俗器物,大 部分在还没有得到完整的记录和保存前,就已经消失。他们一旦毁灭,就无法再生。这样下去,中国数千年的民族民间文化将面临断裂的危险。另 一个值得重视的问题则是某些政府官员在文化理解上存在误区。不少地方斥亿万巨资生造“文化”和虚假民俗,拆掉古城而改建的粗制滥造的“仿古街”比比皆是, 有些地方还把一些历史传说和文学故事中有道德污点的人物也尊为“【名人】”供奉。以上种种均反映了对文化的曲解,这种去接不仅没有增加文化内涵,反而是对 文化的一种伤害。3、时间到这里仿佛变慢了。秋天早晨的菊儿胡同刚睡醒,一间一间的院子 走入,粗斜的老树仍在,院子中央整齐地码了几十盆花草。有人趿拉着拖鞋走出屋,揉着眼睛背着手浇花。两位老人坐在墙根下晒太阳。站在胡同里,市声渺远,只 觉几千年几百年的日子就这么悠悠地过了下来,这里依然是风雨不动的世上人家。     这就是诗意栖居的代表作——“菊儿胡同”,是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。1987年,菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方,早 年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院,吴良镛受邀设计改造。他的“有机更新”理论认为,住房是城市的细胞。新建房应自觉地顺应城市的传统肌理,于是有了 “类四合院”,既保留了天井、院中的老树,又能容纳更多住户。房屋为白墙黛瓦,错落别致。吴良镛非常留意娱目之景:在坡顶修建楼阁和平台,可远眺景山、北 海、白塔;在院中配置不同姿态的树种,使院落小景丰富有变;甚至楼阁的高度不一,增加建筑群轮廓线的变化,屋顶亦因此有了韵律美。如今住在高层小区里的北 京人,是无法享受到郁达夫陛下“故都的秋”了,菊儿胡同里的人却仍可坐拥旧时的景色:“早晨起来,泡一碗浓茶,向院子一坐,你也能看到很高很高的碧绿的天 色,听得到青天下驯鸽的飞声。”“我并不是要所有的房子都盖成菊儿胡同,而只是探索了一条传统建筑发展的路子。”2012年10月16日上午,在北京 “2012年中国建筑学会年会”的开幕式上,这位中国两院院士、国家最高科学技术奖获得者做了题为《人居环境与审美文化》的主题报告,讨论如何将“艺文” 融入人居环境。    游客张女士说,来豫园本来只是随便逛逛,听导游讲解之后才发现好些建筑都有故事有门道。站在豫园九曲桥上,还可以看到远处的东方明珠、环球金融中心等建筑,景观确实不错。     豫园旅游区是上海老城厢的发源地,近年来逐步形成了以豫园、城隍庙、上海老街等为中心的旅游风景区,九曲桥、湖心亭尤其享有盛名。民俗工艺小商品、 上海及全国特色小吃、上海本土文化及民间文化在此得到重生与发展,成为市民节庆庙会地。豫园作为留存完好的江南古典园林,被誉为“东南名园冠”。豫园商城 于上世纪九十年代经过大规模扩建,成为规模宏伟的仿明清商业建筑群,既有历史渊源,又有民族风格,豫园被塑造成一个文化综合体。为了再现民俗风情,豫园商 城退出了“豫园中国节”的概念。正月有新春民俗艺术灯会,三月有中华美食节,四五月是春季庙会和茶文化节,夏季有少数民族风情节,秋季有描绘和赏菊啖蟹 节,冬季有冬至膏方节等。尤其是元宵灯会在春节期间的上海最有人气,充分显示了民俗文化强大的生命力,并因此成为上海的一项非物质文化遗产。     中国历史文化名镇枫泾镇,素有“芙蓉镇”的美誉。这里文化资源丰富,有保存完好的明清建筑;有古老质朴的蓝印花布、色彩鲜艳的刺绣;有式样各异的花 灯、编织、剪纸、泥塑;有粗犷洒脱的灶壁画,特别是享誉国内外的金山农民画;有久负盛名的枫泾四宝:丁蹄、状元糕、五香豆腐干、枫泾黄酒;还有许多蕴藏在 民间的传奇故事,喜闻乐见的体育项目。所有这些家乡民间文化原有的特色,为枫泾古镇增添了无穷的魅力。     人们用“枫泾寻画”四个字概括古镇的魅力,可谓一语双关,既有诗情画意,又留有悬念,充分表达了枫泾古镇美丽如画的景色,又告诉人们枫泾拥有深刻的 历史文化沉淀。枫泾留下的是历史的原貌,是原来真实的景,不增加什么新东西,在保护过程中原样原修,保留原材料、原工艺、原样式、本来的风貌,从而保留了 一种难能可贵的原真性。    同时枫泾不是保留一座桥、一块碑、一个房子、一座店铺,而是一条街、一道河、一个古镇的整体保留。整理的水墙门,如同周庄的前街后河、乌镇的水格房,现在已经不多见了。它与枫泾古镇引人入胜的桥、房子、街道、廊,相得益彰,构成的是浑然的一个整体。    4、妈祖,又称天妃、天后、天上圣母、娘妈,是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。古代在海上航行经常收到风浪的袭击而船沉人亡,航海者就把希望寄托于神灵的保佑,在起航前要先祭天妃,祈求保佑顺风和安全在船上还立天妃身为供奉。    妈祖就是这样一位天神。中国沿海的地方或内陆河道,以及世界各地有华侨聚 集的大小埠头,几乎都有她的宫庙。据不完全统计,全世界共有3千多座妈祖庙以及2亿多崇信者。她的影响力从南方沿海辐射开去,遍及港澳台以及亚洲、北美等20多个国家地区。     公园960年农历三月二十三日,妈祖出生在福建莆田一户普通的林姓人家,因为不爱啼哭,起名林默。因她识些天文,懂点医理,又急公好义,助人为乐, 所以为乡人所信赖。附近渔民也渐渐相信她可以“预知吉凶”,从而一传十,十传百,渐渐将她神化成可以“逢凶化吉”的保护神。她过世不久,当地乡民便在莆田 湄洲岛为她建庙祭祀,这座“落落数像”的简陋祠庙,也是最早的妈祖庙,当时已经香火非常旺盛。     在民间有着广泛影响力的佛教也将妈祖演绎进自己的神话世界,称林默是东海龙王的女儿,有一次游玩遇险,被观音菩萨完就,从而成为观音的侍女,并渐渐 幻化为与观音菩萨平起平坐的主神。儒家也对这一优质的文化载体予以高度重视,对妈祖神话进行了儒家式的“改造”,增添了惩恶扬善的故事,力图去除妈祖浓厚 的巫女色彩,将其塑造成为儒家的道德楷模和精神典范。     历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏。公元1281年,忽必烈边诏封妈祖为“护国明著天妃”。虽然妈祖是汉族人,可加上一个“天”字,成为天神,那 就没有种族划分的界线了。元朝统治者对这位深得民心的海神推崇备至,源于对海运的重视和依赖:一方面是元时海外贸易的持续繁荣,另一方面则是供应京师的海 上运输线。公元1329年,元朝的皇帝曾派遣“天使”进行了一次规模空前的进香之旅,耗时半年,行程万里,沿途拜谒淮安、苏州、杭州、绍兴、温州、福州、 湄洲、泉州等重要港口的十五座妈祖庙,并代表皇帝呈献祭文。至此,妈祖已升为国家级的航海保护神。而清代的妈祖信仰进入发展的全盛期,从康熙到同治,有六 位皇帝十余次加封,妈祖的称号也由明代的天妃升至天后,封号长达64个字,在同时代女神中名号最长,地位尊贵,无以复加。    妈祖信仰的范围在明清时代不断扩大,很大程度上和当时的移民潮有关。譬如四川,明清时代的客家移民由广东福建等地迁入,妈祖作为老家的神明也就在巴蜀扎根落户。清代中后期,巴蜀地区的妈祖庙已超过两百座。     当贫瘠的土地无法提供足够的粮食时,明清时代大量广东福建的民众不断流动,每到一处,都要兴修妈祖庙。譬如澳门妈阁庙,起初便是由漳州泉州潮州三地 商人修建,称为三州会馆,距今已有五百多年的历史。即便是澳门(MACAU)的名字,业余妈阁庙有关。台湾的妈祖信仰也十分普遍,全岛共有大小妈祖庙 510座。妈祖的信仰,也随着先民的南渡遍布于南洋各地。     面朝大海,高度42.3米,全球最高妈祖圣像于2012年9月28日落成,作为第六届天津妈祖文化旅游界的重要活动,2500余名游客和表演家以鼓 乐、舞蹈等传统民俗方式,向这位和谐女神致敬。一条从水中央建起的6.5公里长的通道将来自港澳台的游客带到了妈祖圣像面前。他们虔诚地站立在圣像下,见 证着这座妈祖圣像的落成。     从台湾赶来的某女士说 ,这是她第一次看到坐落在海上的妈祖圣像。妈祖圣像的落成将加强两岸文化交流。妈祖信仰的盛行,还在于她是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇等传统美德于一 体的精神象征和女性代表。她的亲和力更是别的神灵无法比拟的。如今,海外还有游子没有归家,他们还需要神灵护佑,还需要妈祖守望。那么,就让我们借妈祖之 名,以亲情的名义祈祷四海归一,天下一家吧。5、平阳鹤溪百年缸窑不仅有着厚重的历史,而且还曾在中国外交史上留下一段佳话。去年,平阳县公布了第一批县级历史文化村镇,鹤溪因缸窑而榜上有名。     早在上周时期,浙南先民就已经掌握了最原始的制陶技术。这一点可以从平阳龙山头石棚墓中出土的大量商周时期的陶片得到证明。瑞安的陶山瓷窑、泰顺大 安陶窑等,均凸显了温州地区生产陶瓷历史的悠久、分布的广泛,平阳则以鹤溪缸窑的创建时间为最早,历史也最富传奇色彩。     据《平阳县志》记载,明万历47年(1619年),鲁通、鲁明等人利用腾蛟凤巢的油脂陶土,在后庄村建窑烧制陶器。后逐渐兴盛,发展到18座窑,后 庄村亦改名为缸窑村。1940年,当地人谢伯和出自创办缸窑陶瓷厂。次年,群众集资4300银元,创办缸窑陶器运销合作社,共有社员72人,年产陶器5万 只。1946年,在化学专家苏步青先生的帮助下,开始生产化学工业用的耐酸坛,产品远销南京、上海等地,深受用户欢迎。     新中国成立后,指套工艺得到迅猛发展。1954年,由苏增财、谢如观等人带头成立了凤巢陶器生产合作小组;1957年扩大为生产合作社;1959年 升格为平阳耐酸器材厂,属地方国营性质,职工增到300多人,并新建倒焰窑1座。开始采用机械化生产,这是缸窑烧陶工业的全盛时期,其产品畅销南京、上 海、杭州等地;1964年,我国为支援阿尔巴尼亚修建炼焦炉,需要一批质量上乘的缸砖,而在国内一时找不到合适的货源。后来,经有关部门推荐,他们找到了 缸窑。    于是,生产缸砖的重任就由缸窑耐酸器材厂承担。在上海援外部门的指导下,工人日夜奋战,缸砖试产成功。后送上海鉴定,质量完全合格。缸砖的试产成功,不仅解决了我国的援外任务,而且也同时解决了上海焦化厂无缸砖的后顾之忧。这一辉煌时刻永久载入史册。     上世纪六七十年代,缸窑烧陶在浙南地区有一定的影响,瑞安等地纷纷派人前往学习,同时缸窑也有不少烧陶师傅到周边地区传授技艺,帮他们建厂烧窑。上 世纪八十年代,由于需求旺盛,缸窑曾一度空前繁荣,除满足温州各地日常生活所需外,产品还销往台州、丽水和福建等地。此后,由于刚要生产设备简陋,技术落 后,又恢复了私人作坊方式,便逐步走向衰落,但至今仍顽强地生存着。     鹤溪镇缸窑村位于平阳县西北部,距县城18公里,属半山区,以农业生产为主。境内有大溪流经。缸窑就坐落于缸窑山西麓,这里背山面水,风光秀丽,陶 土资源丰富。烧陶必备的水、柴、土三个条件在这一应俱全,难怪缸窑村的先祖不远千里从闽南迁徙于此建窑烧缸。缸窑整个布局错落有致、依山就势。总占地面积 9000平方米,共有三间单层简易砖木结构陶瓷作坊,每间作坊大概有17间房子。解放初期,缸窑共有4条完整的窑床,现尚保留2座,每座窑床长约30米, 最多一个窑一次可烧500个左右器物。据缸窑传承人之一的谢孝夏先生介绍,上世纪七十年代间,缸窑手工艺人达百余人,然后逐年减少,现今只剩8人。这些还 在以传统工艺制陶的工人,或许是这座百年缸窑的最后守护人了。    鹤溪缸窑作为温州地区保留至今为数不多的原始陶瓷作坊,是浙南山区传统民间手工艺的缩影。它的保留为研究浙南地区陶瓷发展史提供了鲜活的史料。    6、作为中国民间文艺家协会赴宁夏考察团的成员之一,作家F来到了宁夏,在雄浑的贺兰山前,一幅幅原始古朴的岩画激荡着他的情绪。F看完贺兰山岩画,内心颇有感触,他特意为此题字:“岁月失语,惟石能言。”    逝去的无形无迹的光阴正镌刻在一幅幅粗朴的岩画中,F说:“原古先民以默默地文化符合表现出他们对生活的勇气和情感,对观者内心形成强烈的冲击。”     贺兰县的皮影戏也令他感慨。他认为,贺兰皮影戏有自己的地域特色。“古迹”要素保持得非常好,表演皮影的民间艺人张进绪有优秀的禀赋,声情并茂,其 家族式的传承则保证了皮影戏的架构完整。道具乐器等“老家快”也仍保存着,但难的,政府应把贺兰县的皮影戏当宝贝保护。    谈到宁夏的文化发展和保护,F认为,经过深厚积淀的回族文化和西夏文化都是本地独有的文化优势。从这点来说,保护文化是第一位,不善子孙后代还没有了解。独有的文化已经消失了,保护文化必须投入资金,宁夏文化首先考虑的是做精做细,只有文化做精,才有强大的可能。     作家F被人誉为“民间文化的抢救人”,对此,F说:“这源于知识分子的文化责任感。”F认为,物欲横流更容易导致精神被轻视。我们的民族精神在经受 着精神价值的淡漠和外来文化的冲击,坚守民族的特性,延续民族文化的血脉显得尤为重要。保护非物质文化遗产,最重要的是保护其本身蕴含的精神:“我们现在 所要保护、抢救的也是中华文化的神。如果我们不抢救自己文化的神,那么我们玩来玩去都是玩洋人的神,就没自己的神了。”     F认为,在民间文化遗产保护过程中一直存在困难,但每个阶段的情况不同。初期的困难是你的声音没有反响,想在空气里呐喊,没人回应,现在好了,上上 下下都有了反响。但这项工作在很多地方又被政绩化,表现出来往往是在“申遗”之前报下功夫,“申遗”一旦成功反而不用了。因为不少地方喜欢做面子上的,能 够很快出效果的事情,而“申遗”以后日常的保护与政绩“解钩”。实际上文化遗产更需要“申遗”之后的保护,F提出了两个观念,第一是不应该只是政府保护或 专家保护,因为文化是属于全民的,只有全民行动才能保护好,全民保护是个关键。

【◆参考答案◆】:岁月失语 惟石能言   ——加强非物质文化遗产保护 承续中华民族文化   被誉为“民间文化的抢救人”的作家F在看到雄浑壮阔、原始古朴的贺兰山岩画后,感慨良多,并留下“岁月失语,惟石能言”的题词警醒后人。当千古岁月逝 去,伟大的先人们却为我们留下了“能言”的各种文化瑰宝,这些文化瑰宝不仅包括“有形之宝”,更有“无形之宝”——非物质文化遗产的传承和发扬。加强非物 质文化遗产保护工作,将有助于提升我国的软实力,大力推进社会主义文化强国建设。  加强非物质文化遗产保护工作,让民俗文化“活”起来。 真正的艺术在民间,民俗文化是一个国家民族文明传承的重要组成部分,也是民族文化得以延续的重要来源。但纵观中国当下的社会形态,无论是传统婚礼习俗,还 是地方戏曲、皮影戏、剪纸、刺绣等各种乡土艺术,都已逐渐没落,取而代之的是各类外来文化。在各地泛滥的“仿古潮”中,大肆夷平历史故地,无情摧毁传统民 居,斥巨资生造形象工程,生搬硬套虚假民俗和人物,这些对原有城市乡镇的破坏和重建,是对历史文脉的割裂,最终形成毫无生气的千城一面。拯救民俗文化,应 重其内涵发扬,在融入生活、融入城市中焕发生机,在群众的记忆里传承。  加强非物质文化遗产保护工作,还要注重修炼内功。官员为了政绩指 标,不惜余力“申遗”成功,之后却浮于表面,忽略“申遗”后的保护和发展。非物质文化遗产保护是个长期、持续的过程,需要有完善细致、科学合理的保护体制 和建设规划。这就要求我们在非物质文化遗产保护中,不要只做“面子”工程,还要做好“里子”建设:要完善法规,使非物质文化遗产保护工作有所遵循;加强对 违规拆建、盗窃文物的执行力度,严厉打击破坏非物质文化遗产保护工作的违法行为;加大对非物质文化遗产保护工作的财政和人力投入;重视对非物质文化遗产保 护工作的宣传教育和推广,大力号召全民保护,做到人人爱文物、人人传精神。同时,还要学会去粗存精,撇弃陋习,留其精华。只有练好厚实的“内功”,非物质 文化遗产保护工作才能行之有效。  温家宝总理曾说:“文化是一个民族的精神和灵魂,是一个民族真正有力量的决定性因素,可以深刻影响一个 国家发展的进程,改变一个民族的命运。没有先进文化的发展,没有全民族文明素质的提高,就不可能真正实现现代化。”作为历史文化的“活化石”——非物质文 化遗产,是传承民族文化精神的重要载体,也积聚了一个民族优秀的智慧和高超技艺,应是“前世之宝,后世宝之”。在经济发展日新月异的同时,也要加强非物质 文化遗产保护工作,承续中华民族文明,构建一个真正的文化大国。

【◆答案解析◆】: 2013年的省级作文题题目要求围绕“岁月失语,惟石能言”带来的思考和感悟写一篇文章,并给出题目,属于命题作文,但“岁月失语,惟石能言”颇为含蓄,我们可以加副标题来点明题意;根据题目要求,考生可以自选角度,树立其观点和立意。   通过分析给定资料,我们可得出材料反映的是非物质文化遗产传承和保护的问题,因此文章观点立意就应该围绕“非物质文化遗产文化保护”来展开论述。资料1 说明的是传统婚礼习俗对凝聚乡村生活文化的影响,是传承民族精神的一种载体和形式;资料2则从倒卖文物、缺乏文物保护意识、民间文化的没落等入手分析了文 化保护的必要性,尤其强调了非物质文化遗产的保护,同时也指出了某些官员在文化保护方面存在的误区。资料3指出在文化工程保护建设中要重视保留原真性和生 命力,使其成为真正的非物质文化遗产。资料4通过妈祖文化的追溯和探讨,突出其精神信仰的传承。资料5描述了民间手工艺-鹤溪缸窑的发展历程和意义以及其 面临没落的现状。资料6通过作家F对贺兰山岩画、皮影戏等独特的地域文化的感悟,来引出其对中国非物质文化遗产保护的所思所想,以及在非物质文化遗产工作 中存在的问题和如何保护。  开头部分从“岁月失语,惟石能言”感悟出发,得出“加强非物质文化遗产保护工作,将有助于提升我国的软实力,大力推进社会主义文化强国建设”。  第二、三段提出结合材料和实际,提出两个分论点并进行论证分析:加强非物质文化遗产保护工作,让民俗文化“活”起来、加强非物质文化遗产保护工作,还要注重修炼内功。  第四段通过引用温总理的名言阐述文化发展对国家发展的影响,提升思想高度。并进一步指出其意义和发展目标。

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(6)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 结合“给定资料2”和“给定资料4”,分析概括国内部分旅游景区“门票经济”发展模式产生的原因。(20分)要求:概括准确,内容全面,条理清晰;不超过300字。1.众所周知,旅游景区景点在旅游业的发展中具有非常重要的地位和作用。它既是旅游业重要的生产力要素,是旅游业创收的重要来源,也是旅游者参观游览的目的地,是旅游吸引力的根本所在。旅游景点的资源品位、服务质量、环境气氛、管理水平等,既是旅游业形象的总体体现,也是旅游者是否满意地实现游目的关键因素。在我国旅游景区景点的建设和管理中,门票价格一直是一个比较敏感的问题。在目前我国居民总体收入水平状况下,旅游价格是影响其出游选择的一个重要因素,而旅游景区景点的门票价格作为旅游总体价格的一个重要组成部分,对居民出游意向影响更大。旅游景区景点的门票价格是否合理可行,在影响居民出游选择和满意程度的同时,也牵动着经营的经济利益,决定他们最终的盈利空间。  2.多年来,我国旅游景区门票价格上涨已成为一种常态化现象,为了遏制旅游景区盲目涨价,国家发展改革委于2007年下发通知,规定旅游景区门票价格的调整频次不低于三年。国内许多景区的最近一次价格调整时间是2009年,到2012年恰逢“解禁年”。舆论普遍认为,第二个“解禁年”已成为景区涨价的借口,成为涨价的推动力,旅游景区景点票价已进入“三年必涨”的怪圈。据有关部门统计,2012年“五一”期间,136家5A级景区半数门票价格超过百元,价格在100元至200元的5A级景区占比最多,达35.38%。其中,武当山、张家界、黄山、九寨沟等 14个著名景区门票价格甚至高于200元,占比超过10%。除了知名景区,一些和市民生活相关的城市公园也进入此轮门票涨价的行列。如果某市植物园的门票由30元/人次调整为40元/人次,另一座城市动物园门票也由40元/人次调整为50元/人次。一项调查显示,超过九成网友可接受的5A级景区门票心理价位在100元以内,约61%的网友认为门票价格应在60元以内,超过200元的门票价格几乎没有人接受。2012年3月14日中国旅游研究院发布《中国休闲旅游客户需求趋势研究报告》,其中有关旅游费用支出的调查结果显示:游客在景点门票、交通方面的花费最多,分别占21.92%和20.92%,其次才是购物、餐饮、住宿和文化娱乐。门票价格已成为国内旅游的最大一笔开支,另据有关专家统计,以2011年城乡居民平均收入数据计算,我国5A级景区门票价格已占到城镇居民人均月收入的5%。农村居民人均月收入的14%,大大高于国际水平。  某晚报记者算了一笔账。如按旺季(或黄金周)票价计算,玩遍国内136家5A级景区平均一个人门票花费需要19085元(部分景区票价包含了必付的观光车费等)。如果加上“园中园”门票费用以及索道、观光车、游览船票等交通费用等。总开销还要再增加。该报道引发了社会各界对旅游景区门票价格问题的热烈讨论。很多人说,风景名胜作为公共资源,人人有权享用。适当收取门票费用维持景区正常运转也可以理解,但价格如此离谱,实在有不正常。对此,一些景区管理者也陆续发表意见,特别就门票价格问题作出了回应。  例如武汉黄鹤楼公园负责人给出了调价的三点理由:首先,2008年黄鹤楼由4A级升为5A级,是四大名楼中惟一的5A级国家景区,在全国首批66家5A级国家景区中,黄鹤楼票价最低。其次,黄鹤楼面积扩大,建设任务繁重,资金紧缺。据物价部门核算,随着园区扩容;黄鹤楼管理成本如按门票价格平摊,一张门票应为70元。若仍维持原价,则将制约黄鹤楼景区发展,故门票价格由50元调整到80元。第三,有人提到故宫博物院门票仅60元,低于黄鹤楼的80元。但故宫属于文物景点,有国家财政支持。而黄鹤楼是园林景点,没有国家财政支持,需自负盈亏,两者之间没有可比性。  以天池、原始森林、火山地貌、垂直景观为主要特点的吉林省长白山属于著名国家5A级旅游景区。依据吉林省物价局2011年核准的《关于调整长白山自然保护区门票价格的批复》,长白山景区门票价格由原来的每人100元上调至每人125元。长白山景区管委会有关负责人对媒体解释称:长白山是中华十大名山之一,每年有很多游客到此游玩,但是长白山旅游开发必须遵照保护生态、保护环境的原则,来长白山的游客人数不是越多越好。如果不限制人数,长白山搞生态旅游就是泡影。要发展生态旅游和休闲度假旅游,就要适当提高价格,逐步向高薪人群发展。此外,长白山景区面积比较大,每年需投入大量资金用于景区运营维护,现行门票价格难以支撑正常的运营支出。  3.杭州西湖位于浙江省杭州市的西南方。它以其秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹而成为闻名中外的旅游胜地,并被世人赋予“人间天堂”的美誉。作为中国首批极少数免费对外开放的国家重点5A级风景名胜区,西湖凭借着千年的历史积淀所孕育出的特有江南风韵和大量杰出的历史文化景观而入选世界文化遗产。它是中国在《世界遗产名录》中唯一的一处湖泊类文化遗产,是自然景观与人文景观融合最好的旅游景区。出现于人民币壹圆纸币背面的西湖三潭印月景观,体现着西湖在中国风景名胜中的特殊地位。  随2002年杭州市政府提出“还湖于民”的口号,西湖大部分景区免费开放至今已经十一年。杭州市政府有关领导曾表示,“西湖免费开放,我们每年少收入2000多万元门票收入。但西湖免费开放,游客增多了,很多人就说冲着免费来的,这样一来,旅游收入增加了,综合效益也提高了。”需要澄清的一点是,西湖景区其实并不是全免票,而是“收费”与“免票”景点的合理搭配。据统计,杭州西湖风景名胜区管委会管辖范围的103处公园景点,免费开放的84处,基本分布在西湖四周的开放区域中。收费景点19处,以各级文物保护单位为主,如灵隐飞来峰、岳王庙(墓)、六和塔、三潭印月、郭庄等。这种“免费为主、收费为补”的经营模式,使得部分门票收入成为西湖景区日常管理经费的重要来源之一。另一方面,通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场化手段,用市场运作而来的收入也可以抵补损失。以西湖景区南线为例,取消门票后,仅沿线商铺拍卖总收入当年就达到700万元。到2006年,西湖景区内的商业网点、各类游览车船等旅游服务设施的年租金总收入达5500多万元。这些经营所得不仅弥补了西湖景区因免费景点增加、面积扩大而增加的2500多万元养护管理支出,还回补了门票损失。  西湖景区免费旅游的举措带动了杭州市在食、宿、行、游、购、娱等相关服务业的发展。免费西湖不仅没有让杭州旅游亏本,反而给这座城市带来了意想不到的经济收益。由于游客数量逐年增加,逗留时间延长,使杭州市餐饮、旅馆、零售、交通等服务业获得了新的发展空间,促进了城市城市经济的发展。杭州虎跑路附近的四眼井村原来很不起眼,但这个位于西  湖景区的小村却以青年旅馆闻名。“做的都是游客生意。”村民付家胜说:“西湖免费后游客经常一住就是三四天,每到旅游旺季,村里几乎全是外地旅客,餐馆、旅店的收入是免费前的两倍。”免费西湖还提升了景区周边以及整个杭州市商贸业和文化娱乐业的发展品质。市政府每年拨付近5000万元用于扶持茶楼、餐饮、保健、养生等旅游衍生的行业,推动整个城市从观光游向商务会展游和休闲度假游转型。  在西湖逐步增加免费景点的10年间,国内景区正经历着多轮门票价格上调 ,几乎每有景区涨价,人们就会想起西湖的免费模式。作为全国第一个、也是为数不多的免费开放的5A级景区,这个“淡妆浓抹部相宜”的西湖总能引人们太多的遐想。2012年,记者专门采访了杭州市旅游委宣传处H处长。他介绍说:“西湖免费开放需要旅委、园文、建委、发改委等多部门协调联动,这得市委、市政府主要领导甚至一把手来主导。”西湖风景名胜区管委会网站公布的一份2011年财政报告显示:景区财政收支平衡面临较大压力,财政收支形势仍然趋紧。但是在H处长看来,西湖放弃的门票收入在其它方面得到了补偿。“西湖免费开放后,门票减收和运营维护增支存在的资金缺口,由市政府的体制性补贴加上市场化运作收入基本就填上了。市政府每年对西湖景区还有8亿元专项投入,主要用于绿化养护、文化保护、西湖环境综合整治以及日常运营等。”在《杭州市旅游发展总体规划》中,由于西湖景区与城市融为一体,西湖被定义为“大西湖”。H处长将其理解为“跳出西湖经营西湖。即将免费开的放西湖作为一个品牌,吸引更多人到杭州旅游,促进城市经济发展。”他进一步拽出,利益如何再分配是一个关键。“比如旅游牵涉部门较多,在西湖免费开放过程中,西湖风景名胜区管委会属于吃亏的一方,杭州市旅委则属于得利的一方。市政府采取对西湖财政拨款等措施,保证了管委会的利益不受损失。”利益的协调在西湖风景名胜区管委会内部同样存在。西湖景区去年的门票收入为2.8亿元,各景点之间效益有好有坏,收益上同样需要协调平衡。据H处长介绍,西湖风景名胜区管委会属于杭州市政府派出机构,与杭州市园文局实行“两块牌子、一套班子”的管理体制,整个西湖景区60平方公里范围内的保护、利用、规划、建设职能都由其负责。“类似区一级政府,包括了公安、工商、行政执法等多个部门。”在采访即将结束时,H处长特别自豪的对记者说:“生态环境是招徕游客的重要因素。免费西湖实施的十年,也是推动西湖综合保护和环境整治工程的十年。经过十年的努力,我们恢复了‘一湖双塔三岛三提’的西湖历史格局,拆除了影响西湖景观的60平方米建筑,搬迁了景区内265家单位、2791户居民,恢复、重建、修复了180余处人文景观。‘还湖于民’不是要还人民一个破破烂烂的西湖,而是一个漂漂亮亮、干干净净的西湖,这些,我们都做到了。”西湖模式的成功,提升了杭州的城市形象,带动了杭州市大旅游产业的发展,增强了杭州城市的经济实力和综合竞争力。  4.有专家指出,旅游景区门票价格上涨客观因素在于国内旅游需求旺盛,但景区门票集体涨价背后却反映出景区收入来源单一的现状,这种短视行为也与目前景区经营模式有关。由于很多旅游景区与周边区域经济的关联度低,特别是诸如九寨沟、张家界等离城市较远的单个景区,虽说降低门票价格能促进周边经济发展,但景区并不能从后续的城市旅游收入中得益,其结果是这些景区只能依赖门票收入。毕竟游客在城市的交通、餐饮、娱乐等消费与景区收益没有直接关系。加之目前我国大多数景区在旅游娱乐、深度游等衍生品开发方面滞后,门票提价便成为主要的收益方式。数据显示,目前我国部分世界遗产和国家5A级风景名胜区中,门票收入占其总收入的比例已达到一半以上,个别景区已高达90%以上。针对这种主要依赖门票涨价赚钱的“门票经济”发展模式,部分业内人士认为这是旅游业发展经历的初级阶段,也是景区市场化的必经阶段。名义上景区管理是一种特殊的政府行为,但实际上景区管理机构有明确的盈利目标,自负盈亏。法律、法规虽然赋予了景区管理机构统一管理权力,却没有充足的财政资金支持,管理机构需要自筹资金,主要筹措方式就是利用景区资源进行旅游服务经营获取收入,景区门票的涨价、景区内的各种违规经营便难以避免。而且随着市场经济的发展,人工、硬件等各项运营成本的提高,门票涨价就成为必然趋势。特别是针对某些知名度不高的旅游景区,可供游客参与与体验的观光和休闲娱乐项目不多,旅游产业链不长,更多地依赖门票收入也是迫不得已。还有一些专家指出,旅游景区无论是政府直接经营还是授权或委托企业经营,地方政府与旅游经营收入息息相关。以旅游开发公司名义经营的景区,地方政府通过三重渠道从景区取得回报:一是景区门票收入的分成,二是收取企业营业税和所得税,三是企业赢利分成。这些收入往往成为地方政府的“预算外收入”。“门票经济”盛行的背后实际体现的是千丝万缕的利益关系。据统计,我国旅游景区门票价格,西部地区明显高于东部地区,中小城市明显高于北京、上海等大城市,这恰好反映出旅游业欠发达地区门票收入占据了旅游收入的很大部分,购物、娱乐、餐饮等“弹性消费”比重很低,旅游经济几乎等同于“门票经济”。一些旅游景区在抬高票价格的同时并不能提供与高票价相对应的优质服务。更有甚至,许多景区门票价格本已很高,景区内各景点却还要分别收费,“园中园”、“票中票”现象在一些景区广泛存在,备受游客诟病。这些都暴露出增加旅游收入的技穷与乏术,反映了旅游经济低层次发展的阶段性特征。  5.钟山风景区是古都南京著名的风景浏览胜地,是国务院公布的44个风景名胜区之一,位于南京东北郊。全区包括50多个可供观光游览的景点,其中著名的有紫金山、玄武湖、北极阁、鸡鸣寺等,其特点是山光与水色齐放,山、水、城、林融为一体,相得益彰。自钟山远眺,玄武湖五洲烟柳,十里春风,景色优美。玄武湖古名桑泊,至今已有一千五百多年的历史。它位于南京城中心区域,是紫金山脚下的国家级风景区,江南三大名湖之一,被誉为“金陵明珠”。巍峨的明城墙,秀美的九华山,古色古香的鸡鸣寺环抱其右。六朝时期为皇家园林,明朝时为黄册库,系皇家禁地,1909年辟为公园。玄武湖总面积为4.72平方公里,水面面积5000亩,有多处文化古迹。现有国家级文保单位1个,市级文保单位4个。自2010年10月1日免费开放后,玄武湖年游客接待量由原来的每年不到200万人次上升到600万人次以上,截止2012年底,两年来游客总人数突破了2000万人次。  近年来,南京市委、市政府修订城市“十二五”发展规划,提出重建紫金山和玄武湖打造成人文内涵深厚、自然生态优美、旅游品质优良、功能服务配套的城市中央公园,促进南京市旅游产业进一步发展。市政府还出台相关政策,积极鼓励民营资本参与城市中央公园项目的建设与发展。  玄武湖的品牌知名度不如西湖,但两湖所处城市地理位置相仿,均在中心城区。南京与杭州在城市地理、经济实力等方面也不相上下。近日,南京市有关方面组成考察团,专门赴杭州学习调研,南京市提出“学杭州之长,创南京之新”,拟深入研究学习西湖模式和杭州旅游发展的经验,结合自身特点,探索南京市旅游发展的新路径。  6.在美国黄石国家公园、科罗拉多大峡谷国家公园等“世界遗产”级别的旅游景点,门票更多的时候是按车收费,而不是按人收费,一辆车花费“入门费”10美元到25美元,一个家庭三四个人,买一张票就可以在7天内自由进出景区。以著名的黄石公园为例,1872年,该公园成为美国历史上第一个国家公园,它的门票价格1916年时定为10美元一辆车,这一价格直到1996年才被改变。如今,黄石公园的票价涨到了25美元一辆车,但可以同时游览附近的大提顿国家公园。如果步行进入公园,门票是每人12美元,16岁以下免费。据统计,美国普通家庭平均年收入大约是5万美元,黄石公园的门票价格大约只是他们平均月工资的1/200。美国全国国家公园还出售统一定价为80美元的车票,如果爱旅游的人,可以花80美元游遍300多个国家公园和纪念公园。美国实行国家公园管理制度,国会制定适用于各州的国家公园管理法规,国家公园统一由国家公园管理局负责管理,该局隶属于联邦政府问政部,有两万多名工作人员和14万名志愿者。联郑政府的财政拨款一直是国家公园运营费用的主要来源:国家公园管理局专注于自然文化遗产的保护与管理,不从事以盈利为目的的经营活动。国会有专门的立法,规定国家公园的具体收费项目,明确哪些地方可以收费,哪些地方不能收费,并确定了最高收费限额,按照立法规定,各公园的门票与娱乐项目收费80%可以留在公园,用于支付公园的维护和管理开支,其余20%上交国家公园管理局统一支配,用于“援助”不收费的公园。法律针对门票提价有严格的规定,新价格必须在公布一年后才能生效。  日本是一个高物价的地方,但参观门票的价格却不贵。日本的门票主要分为三大类,一类是以东京的迪斯尼乐园、大阪的国际影城等为代表的游乐场所,这些地方的门票按照市场价格定位。第二类就是各类公园和风景区,这类门票价格很便宜,很多地方甚至不收费,如著名的赏樱胜地上野公园就不收门票,就连大名鼎鼎的富士山也没有门票,只是按照每辆车的型号,收取进山道路费。第三类就是一些科普场所和博物馆,这些地方也多是免费或是低票价的。当然日本也有一些入场费较高的地方,比如一些商业性的演出、展览、比赛等,但总的来说,在日本较少有如国内动辄数百元的景区门票。  意大利是一个旅游业十分发达的国家。拿罗马来说,处处都是景点,但收费的仅限于博物馆和部分重要历史遗迹。只有少数景点,如梵蒂冈博物馆、斗兽场的门票才会超出10欧元。梵蒂冈博物馆每月最后一个周末供人免费参观,而像万神殿、真理之口、圣彼得大教堂等知名旅游地则是完全免费的。意大利很重视古迹的维护,但此举并不依赖于门票收入。意大利政府对旅游景点的管理十分严格,门票收入上缴国家财政后统一从国库中支取。目前,意大利用于保护、修缮旅游景点的资金中,约65%来自政府,其余则通过发行彩票等途径获得。  7.2013年3月,国务院发布的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》提出要“稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格,并逐步实行低票价”我国5A级风景名胜区中一半以上是自然风景名胜,如何让这些公共资源体现出更多的公益性,是实现《纲要》提出的建设“与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系”的重要目标之一。  作为确立了国家公园发展理念的美国总统罗斯福曾经这样写道:“我们不是为了一时,而是为了长远。作为一个国家,我们不但要想到目前享受极大的繁荣,同时要考虑到这种繁荣是建立在合理运用的基础上,以保证未来更大的成功。”

【◆参考答案◆】:部分旅游景区“门票经济”发展模式产生原因在于景区的门票依赖。具体表现为一是国内旅游需求旺盛,但是景区收入来源单一;二是我国大多数景区在旅游娱乐、深度游等衍生品开发方面滞后,门票提价成为主要的收益方式,尤其在欠发达地区表现最为明显,存在利益驱动;三是景区管理机构具有统一的管理权力却没有得到充足的财政支持;四是景区门票定价已普遍市场化,加之政府部门的调控作用有所失灵,观光性旅游消费仍占较大分量导致景区门票较高。五是我国旅游业发展还处于初级化阶段,各项配套设施等还不完善。

【◆答案解析◆】:题干要求根据给定资料分析旅游景区“门票经济”发展模式产生的原因,考生由此可以判定,作答该题需要参考的给定资料范围是资料2和资料4,作答任务是分析“门票经济”发展模式产生的原因,且答案要达到“概括准确,内容全面,条理清晰”的要求,作答时要注意把字数控制在300字以内。阅读材料,可知导致部分旅游景区“门票经济”发展模式产生的原因主要在于景区的门票依赖,考生按照这方面具体组织答案即可体现条理性。

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(7)【◆题库问题◆】:[单选] 根据2007年民政事业基本建设投资金额从高到低排序,以下正确的是:根据所给图表、文字资料回答81-85题。2008年,全国民政事业基本建设完成投资总额为66.6亿元,施工项目为3906个,完成投资总额比上年增长39.6%。其中国家投资26.6亿元,比上年增长83.4%。在投资总额中,用于优抚安置事业单位投资为9.6亿元,比上年增长88.2%;社区服务单位投资为5.2亿元,比上年增长52.9%;收养性单位投资为30.4亿元,比上年增长33.9%;殡仪服务单位投资为11.3亿元,比上年增长21.3%;救助类单位投资为2.6亿元,比上年增长100%;其他事业单位投资为7.5亿元,比上年增长27.1%。
A.优抚安置事业单位、其他事业单位、救助类单位
B.收养性单位、其他事业单位、优抚安置失业单位
C.收养性单位、救助类单位、其他事业单位
D.优抚安置事业单位、救助类单位、收养性单位

【◆参考答案◆】:B

【◆答案解析◆】:在2008年,优抚安置9.6亿,增长88.2%;救助类2.6亿,增长100%;收养性单位30.4亿,增长33.9%;其他类7.5亿,增长27.1%。故2007年,最高的是收养性单位,其他类高于救助类,故选D。

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(8)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 简要概况“是否恢复‘五一’黄金周”的几种不同观点。(10分)要求:条理清楚,准确,简明,字数不超过200字。1.公共政策科学化,是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则,也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来,随着我国政治、经济体制改革的稳步推经,公共政策制定科学化的呼声与日俱增,公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一,并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出,“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”,“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与,既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提,也是推进公共决策科学化的保障。2.2012年11月17日,人民日报发表文章指出,公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来,公民主体意识和参与意识日益增强,政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权,网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情,在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振,上升为国家层面的制度安排,为儿童端上热腾腾的午饭的同事,也铸就公众和政府良性互动的经典案例,催生出信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情,悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则,不公开为例外”,政府信息公开从理念转化为现实,中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态;政府决策的听证制度日益完善,为公众参与决策过程提供了制度载体;重大决策事项更加注重征求和吸取民意,个税起征点收集23万条意见,各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展重要变量,焕发出促进政府制度创新的“正能量”。3.近期我制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《教育规则纲要》)就充分征求了民众的意愿。为适合全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼,2008年8月底,我过启动面向2030年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间,在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时,通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式,采取开放式办法,广纳群言、广集众智。反复论证,数十次易稿,形成了纲要初稿。为了进一步听取意见,2010年1月11日至2月6日,国务院在中南海先后召开五次座谈会,就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议,与会代表一致认为,制定《教育规划纲要》是一件衣衣重大、影响深远的大事,纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学的决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。4.今年的十一黄金周期间,有关政府部门针对高速公路采取了免费措施,主要包括两点:(1)免费时间:9月30日0时至10月7日24时(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。(2)免费对象:7座及以下载客车辆(以车辆行驶证登记的核载人数为准),包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。高速公路节假日免费的举措,作为一项全国性的公共政策,明显减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民,共享经济发展成果的回馈,可说是切实的惠民之举。不过,从实施首日情况看,可谓喜忧参半。喜的是“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说,今年国庆出行走高速,来回可省数百元,相当于省下小半箱油。据预测,高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间。忧的是,“时间成本”激增,民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车,据《扬子晚报》报道,9月29日晚上11点30分,离高速免费通行还有半个小时,沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开启十分钟后共过千辆车,车流量是平时的10倍。一个私家车主高速交通台:他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速,今天早上十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天举不胜举。由于车流量井喷了,高速路成了“停车场”,车速近于爬行。对许多出行者来说,看似省下了钱,却搭上了大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列,出行票价没有任何降低,但他们同样严严实实地被堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题,交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知,决定自10月4日中午12时起,对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施,直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日,交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示,2013年春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估,认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题,提出了进一步完善管理的办法和措施,将加强出行信息服务工作,以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气,交通运输部将于相关部门加强联动,做好预警预判。据了解,交通运输部将为此出台一系列的措施,包括制定出台相对规范的管理办法和措施,将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示,将严格按照交通运输部的要求,做好各类情形的预警预判,继续加强出行服务保障工作,同时将制定出台更加有效的管理办法和措施,对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。5.对于首次高速免费,“声音”不一。有人抱怨,不如不免。有人提议,能不能多些免费。有专家认为,就经济规律而言,当价格信号失去作用,必然导致对资源的滥用,高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵,看上去就是一个很好的例子。有人认为,长假免费是高速公路向公益性回归迈出实质性的一步,是一种进步。也有人认为,一项公共政策的出台,应该更为广泛地吸取民意,让公众参与其中,这个过程既是为了政策更具科学性,本身也是公众对政策的一个强化了解过程,以便使公众能过依据掌握的信息作出科学安排。6.“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期,今年适逢中秋与国庆双节连休,加之中国首次实行重大节假日收费公路免费,以及174家景区门票降价,民众外出旅游意愿增强,给景区接待也带来空前的压力。国内热点景区持续爆满,很多地方甚至呈现井喷之势,纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计,9月30日至10月7日,全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次,同比增长20.96%;旅游收入17.65亿元,同比增长24.96%。“十一”长假期间,数十个景点人流量超过正常量一倍多,部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍,厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍,北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍。张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。事实上,这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如,实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情。上海财经大学旅游管理系专家认为,我国旅游资源稀缺,尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性,才导致即便热门景区涨价仍然“爆棚”。尽管客流量压力空前,但景区主动发布安全预警,以分流游客者寥寥,大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死,也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象,泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力,但是未见有景区主动发布安全预警,以分流游客。“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑:一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益,故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”;另一方面由于“疲劳”接客,导致服务质量下降,甚至景区设施发生意外的可能性增大,给游客的人身安全带来威胁。7.首次长达八天“黄金周”已落幕,“爆棚”、“井喷”成为整个节日期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视。中国不少城市正快速步入“汽车社会”,私家车保有量快速增长;随着收入不断增长,旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善告诉公路节假日免费政策,需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中,广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见,以形成相对全面、完善的公共政治体系,显得尤为关键。8.2012年10月10日上午,各大门户网站纷纷在头条转载民为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章,该文由《光明日报》刊发,原题《休假制度:到了必须优化的时候》。文章明确提到:“针对今年‘十一’黄金周出现的问题,全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实,适时启动我国黄金周假日旅行机制研究。在不增加原有法定节假日的前提下,可通过协调和腾挪其他假期和周末,对‘五一’假期进行调整并适度延长,形成多个假期窗口期,让群众有灵活的出游时间选择。”当日中午,国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出:“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期惊醒调整并适度延长》的文章,其中涉及‘五一’假期的内容严重失实,全国假日办及工作人员从未就此发表过意见。我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”对此,中国社科院旅游研究中心专家表示,恢复“五一”黄金周、调整假期其实已经被讨论多次了,但仅限于专家、学者之间的讨论阶段。全国假日办作为国家相关部门,在没有得到上级主管部门的许可前,是不能对此发表评论或建议,同时,是否恢复“五一”黄金周需要国家多个部门共同协商认可后,最终由国务院公布。当初取消“五一”黄金周,增加清明、端午、中秋等传统节日为法定假日,与旅游景点和相关公共设施的“超负荷”,随之衍生的一连串问题,以及带薪休假制度的出台和推进有关。专家普遍认为,经过13年的发展,我过黄金周假期制度已经到了需要优化的阶段,到了必须进行研究的时候了。9.10月10日的报道引发众多专家就“是否恢复‘五一’黄金周”等问题展开激烈讨论。一些专家认为恢复“五一”黄金周将极大缓解目前“十一”井喷的现状。如中国社科院研究中心专家认为,今年中秋国庆黄金周期间旅游市场的火热是可以预见的。当人们积蓄已久的出行意愿与各项利好政策和“最长黄金周”等因素叠加,出现有史以来强度最大的“井喷”现象不足为奇,但也让原本有限的旅游资源更加“不堪重负”。我国取消“五一”黄金周后,每年“十一”黄金周后,每年“十一”黄金周,国内旅游都出现超强增长劲头,每年的人数增长几乎都在20%以上,远超前几年的平均增幅。显然,许多原来在“五一”黄金周出游的旅游者专项了“十一”黄金周。2011年“十一”黄金周期间,全国共接待游客3.02亿人次,比上年同期增长18.8%,而当年全年国内出游人数只比上年增长13.2%,由节假日人数的增幅高于全年可以得知,取消“五一”长假造成的“十一”长假更拥挤的问题至今未解。因此,尽快恢复“五一”黄金周无疑将极大缓解各大旅游城市、景区的拥挤现状,起到很好的分流作用。此外,建议继续保留各个小长假,同时增加元旦黄金周,因为在春节前如果不增设一个长假期来对返乡人群做出分流,当春节黄金周来临后,返乡流叠加大量游客,必然又是一个超负荷的黄金周。一些专家则避开黄金周存废问题,而直指景区基础设施建设、如何落实带薪休假制度等话题。如北京第二外国语学院旅游发展研究院王副院长认为,现在已经不是恢复“五一”黄金周的问题,中国的旅游市场存量太大了。即使再增加4个黄金周也没有作用,照旧会像“十一”这般拥挤。目前唯一的解药是国家在部分领域强制执行带薪休假制度,比如公务员可以、大国企的员工也可以。从今年“十一”黄金周的出游人群构成就不难看出,大部分都是白领、教师、公务员等,而这些人的所在单位恰恰是适合执行带薪休假制度的,这样一来才能真正达到错时出游的目的,时间就可以由出游者自由分配,这是从根源上去分流。同时,还有一点要提的是,黄金周不可否认在前些年发挥了积极的作用,比如促进经济,拉动消费,但是下奶的黄金周更多体现出的是弊端。以景区为例,住宿、餐饮等各项基础设施建设根本就达不到承载黄金周人流量的标准,但一个景区又不可能按照超高流量去做规划和建设,所以遇上黄金周接待能力必然不足。现在甚至已经危害到了景区所在城市居民的正常生活。今年“十一”期间,厦门鼓浪屿的居民就抱怨市场里的海鲜都被游客吃光了,连自己家里做饭的食材都供应不上了。10.也有人说要学习欧美做法,甚至建议在取消“五一”黄金周的基础上取消“十一”长假,推行带薪年休假制度,理由是欧美就没有什么全民统一放大假的黄金周。事实上,美国实行带薪休假制度已有年头,企业管理层也颇有经验,为避免在某一时刻员工集中请假人事部门一般要求员工尽早申请休假日期。在特别热门的休假期,公司会根据先来后到或资历深浅来轮流安排休假时间,以确保公司运转,这一点确实值得借鉴。我们的不少政府部门,大公司,一到长假就集体停罢,确实给很多人造成不便。相对欧盟而言,美国的带薪休假制度只是小巫见大巫。迄今为止,美国没有统一的带薪休假法律,这导致各州标准不一,难免苦乐不均。欧盟抨击美国是发达国家中休假最少的国家之一。欧盟要求所有成员国要保证每年最少4周的带薪休假。11.前一段时间,清华大学假日改革课题组负责人C教授主张,在条件成熟的情况下,应取消:十一黄金周。此言一出,即引起网友的强烈指责,指责C教授站着说话不腰疼。甚至网友说,教授应取消寒暑假!凭什么他们就可以带薪 放假工资还那么高!而我们就要一直工作到年尾?为什么?因为你们是教授就可以每年都有假?而我们就是该辛苦之人?取消“十一”长假,据说是因为有带薪年假,课时又有几个人能真正休上年假?就算能休,那也只是给工作了很多年的老员工,像我们这些80后的年轻人,工作没有稳定性,经常会跳操,那试问,我们的年假又在哪呢?想长时间休息,也只有这几个长假了啊!近日,C教授在接受《郑州晚报》记者的采访时再次表示,黄金周并非长久之计,但短期内不会取消“十一”黄金周,当前最重要的是如何推进新的带薪休假制度,而不是重新挑起“十一”黄金周的存废之争。12.刚刚过去的长假,让带薪休假制度成为众多劳动者关注的交点问题。一项调查显示,只有三成人每年享受带薪休假,有21.8%的受访者虽符合享受条件,但从没有过带薪休假。中国劳动学会薪酬专业委员会的一位专家向记者表示,《职工带薪年休假条例》明确规定,“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”,以及“职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。”事实上,这两项规定在一些单位难以落实。据介绍,《职工带薪年休假条例》在机关事业单位和国企推行,通常不会遇到太大阻力。最主要的问题,就是在员工人数众多的非公有制企业的推行。在这些企业中,一方面职工在年休假期间只得到了正常工作期间的部分工资收入,如可能只发基本工资,但却可能怕得罪单位而自认倒霉。另一方面有些单位会考虑人力成本上升的问题,不认可职工在以前单位的工龄,人为缩短职工的累计工作年限。有专家分析,无论是在当前市场经济中,还是从法律角度讲,都没有“基本工资”概念。虽然有些实行计件工作的单位会给员工固定的“底薪”,但按照规定“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”,企业任何只给休假职工所谓“底薪”、“基本工资”、“最低工资”的做法,都是违规的。?也有专家认为,长期以来,我国的二元社会结构特征明显,许多事情往往呈现出“冰火两重天”的景象。以休假制度而论,近几年来,不少地方政府纷纷鼓励甚至强制公务员带薪休假,但公务员以外的群体难以落实带薪休假。同样的担心在于,如果缺少经济基础和权利保障,增加假期也只能是“少数人的福利”。所以,满足民众的休假、休闲需求,更应该从保障职工带薪休假权的落实等方面下功夫。13.从根本上说,现阶段中国面临的更为迫切的现实问题,乃是如何科学释放亿万民众的“休长假”诉求。我们现在正处于一个“休长假”观念增长与转型的时期。面对喷涌的休长假诉求,带薪休假是长假日,也获取有助于缓解出游“井喷”现象。然而,要在整个社会形成带薪休假的理念与共识,还需要一段时间,而仅仅依靠增长长假的天数,恐怕也不能完全满足民众对长假品质的诉求。因此,如何制定科学的公共政策,如何适应民众需求进行科学合理的优化升级转型,共同打造有品质的“长假文化”,应是当下政府、社会、民众共同思考和解决的课题。14.党的十八大报告提出:“坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立健全决策问责纠错制度。凡是设计群众切身利益的决策都要充分听取群众的意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”

【◆参考答案◆】:支持恢复“五一”黄金周,缓解“十一”井喷现状,减轻旅游景地压力。建议继续保留 “五一”等各个小长假,同时增加元旦黄金周。恢复“五一”黄金周不是关键,关键在于带薪休假制度的执行。取消“五一”和“十一”黄金周,推行带薪年休假制度。科学制定公共政策,优化升级黄金周假期制度,打造有品质的“长假文化”。

【◆答案解析◆】:本题是典型的概括题,根据题干要求是概括“是否恢复‘五一’黄金周”的几种不同观点,可见材料中不仅仅是一种观点,要全面找到有关恢复“五一”黄金周的观点。“准确”,则要求答题要依据材料而答;“简明”,答题用语要尽量简洁明了;“条理清楚”,答题要注意答题点之间的逻辑顺序。

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(9)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析]  一、假定你是有关部门的一名工作人员,准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据给定资料4~6,归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。(20分)  要求:(1)内容准确全面,总结有深度、有条理;(2)安数不超过300字。给定材料材料1:在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里,一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前,注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外,在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里,30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示:“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计,从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策,简政放权,从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展,使各种创新资源向 企业集聚,让更多金融产品和服务对接创新需求,用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日,在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上,李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲,称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出,大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容,也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会,让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2:近年来,创业一词已经成为大众关注的热点,在众多创业团队里,90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久,某网站邀请了几位90后创业者,分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题,小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现,KTV的点歌系统更新周期较长,而且每一次更新,硬件和软件都要付钱,点歌系统的硬件公司缺少互联网思维,创新动力不足。也有人尝试做智能点歌,但所做系统,小尹说“不忍直视”。在小尹看来,社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所,而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法,他创立了KTV团购APP“一起唱”,把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在,用“一起唱”的用户,只要提前列出歌单,并同步到APP,进入包房后摇一摇手机,歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外,用这款软件还可约别人来唱歌,还可以把KTV现场旋律进行混音,然后传到云端,分享到社交网站,甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说,从物质转到服务、娱乐,是他们这一代人创业和上―代的不同,这类创业不需要太高成本,往往一个想法,一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处,创业的可选空间变大了,且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同。与90后相比,80后们从父母那里得到的传承不多,且多有负担,除了养活自己,通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉,不但不需被养,还能帮到子女。90后没有后顾之忧,中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人,这代人喷薄而出的创新力,会帮助中国进入一个极具创新力的年代。也有分析人士认为,很多90后在创业心态上有了改变,他们不像做企业,更像做项目,对于成功的渴望不是很强烈,有时甚至只把这当做一种体验。某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得,在传统社会,行业与社会规则已经形成,年轻人往往要学习社会中的既成经验,才能进入正轨。在这种系统里,年轻往往成为一劣势。而在现代社会,互联网已经渗透到社会生活的各个部分,与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民,他们可以直接从互联网获取经验,寻找机遇,而对于年长者,年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中,年长者往往是部落中最有权威的人,而互联网社会中,则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代,而是技术与创新的时代。材料3:在某大学生创业大赛现场,5名女孩准备筹集40万元资金,到武汉近郊去承包50亩地,种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信,台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时,她们的回答却难以令人满意。如今,创业已经成为青年人口中的高频词语,对大学生而言,创业正在变得“简单”,曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨,进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪,没有理想中的激情,他开始琢磨创业。此后,他每天都在与人交谈,项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼,深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历,曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来,当创业成了一种“时尚”和“运动”时,多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说,“从时下来看,创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为,赚钱是创业的应有之义,但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始,“继而”解决用户需求,在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说:为钱创业是肤浅的,应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑,也有太多艰险,只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑,才能够不惧艰险,朝着自己的目标前行,百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出:大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的,而是由千百万普通人共同推动,他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺,或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说,目前创业氛围很好,但创业却也成为一种时尚,仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的,部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目,哪些通过移动互联网,把原有商业模式去中间化,搞流量,然后再找商业模式,这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血,就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云,而对创业的概念,对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少,这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中,有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意,但却因为没有好的原创保护制度来保护,导致被其他一些公司抄袭过去,这些公司凭借着更雄厚的资本实力,迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中,用自身经验阐述了关于创业的两个公理:第一,创业成功是一个小概率的事件,每一个成功故事背后更多是失败;第二,创业没有失败者。即使是创业项目失败,作为创业者而言,过程中积累的经验将促进个人成长,即可定义为成功者。他认为,创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说:“创业是一件很复杂的事情。其实做好每一件事情就是创业。”材料4:深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机,他发现,60%的人都会在跑步过程中听歌,并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求,又能通过音乐来实现运动激励,会有很好的市场前景。乔峤对记者说,他想针对每个人的身体特征,设计和提供有效的音乐服务产品,做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是,光有好点子还不行,初始创业的乔峤,面临既缺资金、又缺人才的尴尬,他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上,他发布了自己的股权众筹商业计划书,以出让公司10%股份的方式,融资187万元,最低投资额1万元。最终,吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者,这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源,其中,几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料5:在北京大学东门外一处不起眼的楼里,有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月,虽然看起来很简朴,但成立以来,它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返,且不少是业界大佬。它究竟有何魅力?董事长杨勇认为,“在传统的创业中,第一步要找投资人,这就很难,能拿到钱更不容易。第二步,找完投资人之后,要把产品卖出去,也挺难的,所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉,为什么那么多中小企业发展不了?就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了,每个人都是投资人,每个人都是消费者,每个人也是传播者,这种方式的改变,你就发现,做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说:“传统的创业特别辛苦,就是因为你老要求人,或者叫做外部交易,今天要找一个银行的人,去求管银行的人,给他什么好处帮我办个事情,这叫外部交易。现在众筹是什么呢?你缺什么就让谁来当股东,你把你未来要求的人全部变成股东了,把原来外部的交易变成内部的合作了,内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上,它真正意义在后面的裂变,每一个项目做完之后,每一个项目做完之后,会带出一堆项目出来,原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人,这些人再有非常多的合作机会,所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后,项目太多了,很大原因就是因为找了一群可以相互信任,相互背书,又都不错的人,而这些人本身又是跨界又是组合,非常容易谈成生意,所以这个裂变的过程,力量会特別巨大。浏览股东花名册,200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生,皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律,高科技等多个领域。杨勇表示,“通过众筹,聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样,所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东,可能我把他们伺候好了,每月就会有一两百万收入,这就挺好,公司就能存续下来。而创新是怎么来的?创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了,就会主动去创新,每天为了生存去创业的时候,你就不可能去创新。”材料6:“如果你真的想做―件事,全世界都会帮助你”,时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初,在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时,众筹模式走入了他们的视野,众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性,2014年4月,创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查,高达70%的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后,他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是:众筹股东每股1000元,每位最少需出资1000元,最多5000元,享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募,他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后,下―步就是选址。经过―段时间的考察,他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆,不仅自己来消费,也拉朋友来消费,开业两个月以来,咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方,整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯,仔细—看,这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍,每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大,不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰,落得散伙的下场。为了避免这种情况发生,咖啡馆建立了自己的董事会,由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成,虽然每个众筹股东都拥有建议权,但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦,但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则,合作很顺利。”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题,“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东,两年之后按贡献度排名,挑选一部分成为永久股东,其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东,均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势,比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外,他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动,店铺也获得了更多的创业资源,一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗,如锤子科技、 海星会、微博读书会等等,都在比逗举办了线下活动。“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发,主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说,可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务,例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”,带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说,店铺中要增加一幅壁画,以此设置一个任务,那么股东就可以通过APP来领取这个任务,在股东中找队友一起执行,完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分,就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值,今后的分红、股权流转等就有据可依。材料7:在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人,人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁,为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题,研发生产出了可拆卸的特制衣裤,并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能,患者试用后,好评如潮,目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利,注册了有限责任公司。行为心理学认为,人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来,我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励,捐赠人的心理难以得到很好的满足,限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化,能用商业的手段,解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创,即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券,凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助,捐赠人有答谢,商家得客户,捐赠人、商业机构和公益项目(或受助人)三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢,同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A:我所理解的社会创业家是新一代企业家,他们通常受过良好的教育,承担社会责任,关注自然环境,拥有人文情怀,追求远景理想,他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径,在为企业和社会创造财富的同时,也回应社会挑战,推进社会进步。作为评委,我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B:社会资源的发展有两个终极目标,第一个是效率,第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题,并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求,但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的,社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者,他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体,通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位,我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C:首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务,哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的,那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下,我并不建议这样做。风险投资人D:社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的,跟“发明者”和“追梦者”类似,不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多,但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E:社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此,他们的责任感、使命感更强,更有社会情怀,而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系,更具有社会公益意义。材料8:乔治·马洛里是英国探险家,他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学,曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山,在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里,年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而,他对山有着巨大的兴趣,1921年到1924年,乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下,第一次见到他心中的女神时,他将她描述为“梦境中最狂野的造物,是那样巨大、美时而又可怕!这一次他们到达了海拔6985米的地方,由于缺乏地形知识,全队处于极端疲惫的状态,他们没有向更高的地方前进,但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外,这次攀登 让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外,找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰时.到达了8300米之处,离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器。1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务,第三次来到珠峰的脚下,那一年他以38岁,有幸福祥和的家庭,有深爱着他的美丽妻子,有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时,马洛里说,“因为山在那里!”。从某种意义上说,每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山,而生命不息,攀登不止,正是真正创业者的境界所在。

【◆参考答案◆】:比逗咖啡馆”等成功主要归功于众筹方式与大力创新。1.创新合作方式:及时发现市场需求,推广个性化定制,互联网寻找合作伙伴,降低股东投资门槛,投资者优势资源互补。2.创新交流方式:让消费者变成投资者、生产者、传播者,以需求导向寻找股东,将外部交易变成内部合作,重视裂变和衍生合作。跨界与组合的合作方式要相互信任与背书,工作轻松,不断创新。3.创新管理方式:敢想敢干,重视创意的可行性,调查了解市场,目标明确,科学选址,创新宣传方式,集中决策权于核心团队手中,制定原则保证顺利合作,设置股权流转计划,利用地域优势,主题定位明确,举办多样的线下活动获取资源,加强交流,提高活跃度。

【◆答案解析◆】:阅读题干,审清题意题干要求“根据材料3和5”,即给出了明确的作答范围是材料3和材料5,作答任务为向大学生推广创业经验,作答要求内容准确全面,总结有深度、有条理,字数不超过300字。阅读材料,提取要点材料3中的有用材料有“在众筹网上,他发布了自己的股权众筹商业计划书,以出让公司10%股份的方式。”这句话说明可以在网上发布了自己的股权众筹商业计划书,以出让公司股份的方式进行融融资。“这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源,其中,几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。”这句话反映要懂得整合资源,建立创业团队。材料5中的有效材料有“经过―段时间的考察,他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆,不仅自己来消费,也拉朋友来消费,开业两个月以来,咖啡馆的生意也越来越好。”这句话说明融合投资者与传播者、消费者身份,聚集跨界又组合的投资者和资源。“由于股东数量庞大,不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰,落得散伙的下场。为了避免这种情况发生,咖啡馆建立了自己的董事会,由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成,虽然每个众筹股东都拥有建议权,但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。”这段文字说明众筹创业要做好管理工作,确保股东拥有建议权,专业的核心运营团队拥有最终决策权。“经过―段时间的考察,他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。”这句话说明创业选址较为重要,要做好前期的调研工作。“为解决学生股东“毕业”带来的流动问题,“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。”这句话谈到了股权流转。众筹股东较多,又存在诸多不确定性,这就需要做好股权转让相关工作。加工要点,组织答案将以上要点合并加工即可形成答案,注意字数需符合要求。

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(10)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 2.“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策,认为提高粮食价格是关键之策,不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理,为什么?请谈谈你的见解。(不超过400字)1.去年,胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,要坚持走中国特色新型工业化道路,估计发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5月1日,胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时,肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩,并进一步指出,我们要创品牌,让郑煤机的产品具有国际竞争力。今年9月8日至10日,胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产,在玉米丰产示范田,询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答,希望粮食价格提一点,政府补贴多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出,发展粮食生产,一靠政策,二靠科技。在温县农科所,总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作隆丰粮食储备有限公司,总书记要求进一步把储备粮食管好。9月30日,胡锦涛同志前往安徽考察。在滁洲市凤阳县小岗村,他说:“我要明确告诉乡亲们,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。”党的十七届三中全会决议指出,当前国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段,我们要抓好和用好重要战略机遇期,把握农村改革这个重点,在统筹城乡改革上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,为整个经济社会发展增添新的活力。2.今年10月,记者就广东产业转型问题进行专访,决策专家C说,改革开放以来,广东一直是我国经济发展的“排关兵”,它所取得的成绩是激动人心的。去年,广东的GDP达人民币30673亿元,经济总量首次超过台湾地区。这是广东继1998年超过新加波、2003年超过中国香港之后,又一次超越“亚洲四小龙”,预计2010年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话,广东的成功也是中国的成功。然而,广东问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部严寒经济的快速成长,现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业发展中,过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式,“两头在外,中间加工。”比如广东的东莞,一段时间生产了全世界70%的电脑电源线,怎么生产的呢?无非是大量购买原材料,经过一道至数道工序制成零部件,组装成半成品卖到海外市场。在严格意义上说,东莞只是一个制造“车间”,而不是“工厂”。因为“工厂” 对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外。结果,同一件衬衣在美国卖近百美元,而我们的出口价仅七、八美元。有关人士告诉记者,现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色,珠三角地区改革利用湛江、汕头等地缘优势,向南拓展东盟合作,向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨;广州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨造船基地也已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东省以轻工业起家,在改革开放初期,重工业增长一直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长,2002年全省重工业比重首次超过了轻工业。在广东省近期公布的新十大工程规划中,规模庞大的高速轨道交通项目引人注目。湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间,将控制在两小时左右。2010年前后,湛钢到广州市铁路交通用时仅为1个半小时。这些,将珠三角传统的产业链条大大扩大,同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。3.东莞某鞋厂的林老板,2003年来东莞办厂前,在台湾地区打拼了20多年。他说现在很糟,最近赔了几十万元。他已经不再接受美国鞋子大卖场和贸易商的订单了。觉得风险太大。他给记者算了一笔帐,2007年,受人民币升值、原材料上涨等影响,合计增加的成本超过了20%。“广东山区对我来说在陌生,我没有太大的兴趣内迁,到一个地方又得从头再来,需要很多时间。补给线拉得很长,对我来说将是致命打击。”林老板这样辉映记者提出的是否借这次广东产业转移的机会,内迁到粤北山区投资的问题。有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看得很清楚:“越南劳动力缺乏,税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里,也没好到哪里去,做几年我估计他们也会走。”当记者问林老板,有没有考虑走出低端化生存,增加企业的研发能力,退出高端产品,林老板有些无奈地笑着说:“还没有这个能力。”4.“13年了,回想起来,当时的决定很正确。”作为香港电子集团董事、总经理,徐老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们的利润空间越来越小的尴镜遇,庆幸自已提前13年向广东山区罗定市的迁移。该电子集团1971年成立于香港,是电源供应器制造商。1988年,处于生产成本和人力资源两方面考虑,集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995年,徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少,生产成本已经很高,于是决定将工厂迁入罗定。1995年深圳已提出着重培养和引入高科技企业,加工生产型企业受到重视的程度越来越低,而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市低很多。集团迁到罗定后,劳动力成本减少了30%,运输成本只增加了5%,节约了25%的生产成本。另外,集团的产品过去主要是出口,但今年以来内销的部分有所增长。因此,将工厂迁到罗定,实际为这部分内销产品节省了不少物流成本。集团在罗定13年,从1亿元的规模发展到现在的20亿元,以后还要扩大到40亿元的规模。徐老板到东南亚做过详细考察,他认为,不管人力还是其他各方面的资源支持,总国依然是最佳选择。目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业,特别是吸引那些走出去的大学毕业生回来建设家乡。5.东莞在解放初期,属东江行政区管辖,1988年升格为地级市。当时,在成本上升的不断挤压下,香港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移,一线之隔的广东成为首选。改革开放初期,广东采取简政放权措施,吸引外资的审查权下放给各个地级市,东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验,东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已,“不管在世界上什么地方下订单,都在东莞制造。”2007年,东莞的GDP达到创纪录的3151亿元。东莞的经济奇迹,是中国近30年经济奇迹的典型代表。其实2004年后,东莞已面临巨大危机。先是“民工荒”,接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素,增加了加工成本。由于村自为战,东莞土地的利用效率越来越低,却无法整合,电和水的资源也很紧张,电厂污染也很厉害。在这一系列因素影响下,2007年,东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现象。有关估计,倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10%到20%。种处迹象表明,“东莞模式”已到了不得不改的地步。但如何实现转型,目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞,高层次的劳动力、新产业从何而来?有人认为,外资企业,特别是世界500强企业的技术水平比较高,他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出,外资企业是逐利而动的,哪里有利可图就到哪里去,不大可能费心费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企业,才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史,只会搬迁或倒闭;台资企业的设计、研发都在台湾地区,大陆只是制造部门而已。某专家认为,东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入,全国其他地方的“东莞化”却如火如荼地进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”,其实和“东莞模式”并无本质差别,只是引进的制造业相对环保、高端而已。其他地方,包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区,也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之害口号,实非明智的选择。6.在日本战后经济崛起中,稻盛和夫是一位靠加工制造业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛的一个贫寒之家,1959年与一批志同道合的年轻人聚到一起,凭借自已研发的新型精密陶瓷原材料技信,在十几年间,便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司。稻盛和夫说,早期,日本制造的产品在欧美市场的评价是:虽然便宜,却质量不好。他认为,没有技术开发上的革新就一定要碰壁,不断学习、创新,掌握世界上最好的技术,这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在。1973年和1978年全球范围内出现两次石油危机。日元急剧升值,全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格,过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品,一下子变成了商品世界中的贵族。日本企业如何面对高成本的挑战呢?稻盛和夫说,当时订单减了一半,公司受到毁灭性的打击。他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本,员工们充分发挥了指挥和才智,提出了很多改善的建议。当地市日本政府曾经有一些支援,但更多的还是取决于企业自身的努力。重要的问题是,企业选择一个什么样的路径实现超越。困难,往往成为产业升级的一个最好的推进器7.生产加工涉及的范围很广,如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽,以及医药、食品、粮油等等,几乎涵盖国计民生的各个方面。有关人士指出,随着外资的进入,跨国公司在我国建立粮食加工企业,粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲,这也能促进粮食加工业的体制改革,但迫切需要我们加强管理,尽快出台相对措施。在这个问题上,食用油加工业的情况发人深思。同粮食市场不一样,我国食用油市场是一个开放的市场,许多油品和主要原材料从国外进口。V集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团, 也是国内最大的粮油加工集团,上世纪80年代在深圳蛇口设厂,为中国引进了小包装食用油的概念。此后十几年间,V集团先后在深圳、青岛、天津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司,成为国际知名的粮油加工贸易商,成功塑造出一批著名品牌,为推动中国粮油行业发展做出了贡献。随着城乡居民生活水平不断提高,2000年以后,小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角,也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有数据显示,V集团国内小包装食用没的市场占有率超过50%。令人关注的是,V集团先后在中国累计投资40余家粮油食品以及相关的生产加工企业,经销商超过2000家,遍布全国400个大中城市,构成了在中国庞大的经销网络。有关人士认为,V集团的利益扩张,使中国的粮油企业失去了一次千载难逢的市场机遇,换来一个无比强大的竞争对手。8.当前,粮食问题举世瞩目。联合国秘书长潘基文最近说,全世界新增加了1亿缺粮人口;粮农组织说,37个国家因粮食飙升而导致骚乱;今年4月,世界银行发表报告称,过去3年,国际市场小麦价格上涨181%,食品价格上涨83%。4月19日,全世界最不发达的49个国家发表联合声明,呼吁国际社会共同解决粮食危机问题。阿根廷的潘帕斯地区素称世界粮食仓之一,人们一直相信,那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝赐给阿根廷人的礼物。但现实的冲击面前,阿根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。莫尼克是埃及的一名清洁工,每月工资80美元。“带5美元去市场,只能买到3千克大米,剩下不到几个钱,根本买不了其了东西。”莫尼克说,因为有好几个孩子要养活,她家里现在每天只吃一顿饭。国际粮食市场的这一巨变,让很多大米进口国外境艰难,在菲律宾首都马尼拉市400家国营粮店门口,每天一早就排起等候的长队。由于粮食工作不力,H国总理在一片指责声中黯然下台。9.下面是记者就我国粮食问题对国家粮食局领导Z先生的采访摘录。记者:您能不能介绍一下目前国家粮食库存情况?Z先生:我们这几年的抽查,包括我们当前掌握的情况,都表明我们的粮食库存量是真实可靠的。记者:人均耕地面积在减少,您对此怎么看?Z先生:耕地是在减少,但党和国家对这个事情非常重视,18亿亩耕地的红线是不能破的,这是一个最基本的保证。18亿亩耕地,意味着我们能够保证粮食产量至少在1万亿斤以上,从现在的消费水平看,这能让我们的粮食供求基本平衡。记者:2008年大家对粮价问题都非常关心,您觉得粮价什么时候会见底,大概会是一个什么样的价格水平?Z先生:2008年供求基本平衡,主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大于求。在这种情况下,粮价很难涨得很高,如果说出现了粮价涨得很高的情况,国家也一样有能力采取措施来平抑。我们有足够的库存,使价格保持基本稳定,对此我们很有信心,也请大家放心。但是对于有关部门来说,要解决好粮价问题,归根结底还是要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴,另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。如果这两方面的问题解决好了,粮价问题或许根本算不上一个问题。10.据悉,今年我国粮食总产有望超过历史最高水平,实现改革开放以来首次连续5年增产。但是工、某专家认为,我们绝不可高枕无忧。他说,从长期来看,我们必须清醒地意识到,农产品作为发达国家重要的金融工具,将一直被作为掠夺发展中国家的工具使用。伴随着生物能源大面积铺开的农产品价格上涨,就是明显的例子。美国国务卿基辛格几十年前曾说:如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人。”转基因产品,是美国控制粮食的手段之一。比如玉米,原产墨西哥,是当地人的主食,美国利用高科技手段研制出的转基因玉米大量时入墨西哥,结果是墨西哥农民必须向美国购买转基因玉米种子,而美国则把自已的转基因技术当成受保护的专利。这是要挟以此为生的其他国家农民的专利。他认为,国内情况不容乐观,近年随着农资价格大幅上涨,农民的生产成本不断提高,越来越多的农民选择外出打工,致使大面积耕地荒废,我国农民的种粮意愿在下降。政府补贴赶不上化肥、农药等农资上涨的速度,近年,化肥与农药价格等均处于上涨期,即便在政府预算安排“三农”投入5625亿元的前提下,部分双季稻主产区仍有双季稻改种单季稻的趋势。11.今年9月胡锦涛同志前往河南考察后,网上有作者发展了一篇粮价的文章。其中提出如下政策建议:要鼓励粮食生产,基本的政策取向是提高粮价和补贴,降低农资成本。但种粮食补贴受制于财政状况,不可能无限扩大。所在,粮价才是粮食政策的关键。对于增加农民收入而言,粮价上涨比增加补贴要实惠有效。按2007年的粮食产量,中央财政1028亿元的重量补贴摊到每公斤0.2元。也就是说,粮价每公斤再上涨两毛,农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛的涨幅,按2006年城镇居民人均消费75.92公斤粮食来算,人均支出仅加15.2元。如果每公斤涨五毛呢,那么就可以增加农民收入2570亿元,而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此,只要粮价上去了,农资价格涨一点没关系,补贴低一点也没关系。我们现在之所以不敢大幅提高粮价,是提忧粮价上涨影响低收入人群,其实这种担忧是不必要的。因为农民基本上不需要买粮,完全可以种粮来满足自已吃的需要。因此。真正受粮价上涨影响的是城镇居民,尤其是城镇居民中的低收入者,但这种影响完全可以通过补贴来避免,而且这种补贴,要比种粮补贴少。我们可以测算一下:2006年城镇居民低收入的人均粮食消费为78公斤,按占城镇人口比例20%计,为11541万人。假设粮食价格每公斤上涨0.2元,那么低收入人群每人增加粮食消费15.6元,如果这部分钱全部由财政来补贴,仅需18亿元,远远低于1028亿元的种粮补贴。即使财政给所有国人都补贴,上涨0.2元,也仅需支出200亿元,还是要比种粮补贴节约。粮价上涨的受损者,一是政府,因补贴低收入人群而支付财政资金,但前面算过,规模不大,政府完全可以承受;另外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群。但这部分支持对他们的消费总支出来讲并不大,相信不会产生重大影响。农村支持城市那么多年了,现在确实该城市反哺农村了,提高粮价其实是效应最直接的一个反哺政策。因此,在当前的政府框架中,提高粮价是关键多策、点睛之笔。

【◆参考答案◆】:提高粮食价格在我国的现实条件下,指的是国家提高收购保护价,其意义在于引导市场价格,保护农民的种粮积极性。提高收购价格对于形成和完善粮价激励机制,促进农民多种多收的良性循环具有积极意义,因此,提高粮食收购价格在这一层意义上是有道理的。但是,形成和完善粮食价格激励机制是一个渐进的过程,提高粮价必须逐步、适度,必须充分考虑社会各方面的反应,特别要考虑低收入群体的承受能力。“民以食为天”,粮食作为居民基本必需品,其价格是市场物价的晴雨表,也是民心稳定的寒暑表,在社会生活中居于很敏感的地位,粮价波动牵一发动全身,对高收入者影响不大,对依靠较低工薪和社会保障生活者影响则十分明显。不考虑对低收入人群的影响而提高粮价,与国家保障群众基本生活的方针相悖,也不利于保持经济和社会平稳运行。只有提高粮食生产能力,才是解决粮食问题的关键和根本对策,说提高粮价是关键之策是片面的,也是不符合实际的。

【◆答案解析◆】:这是一道典型的评论型综合分析题,对于考生来说,这类题目难点之一就是如何判断被评论和分析的观点或者对策究竟应该支持还是反对。有的同学认为,材料中支持理由比较多的观点或做法就应该支持,反之就该反对,实际上这是片面的。真正判定是否支持的依据应该是材料中其他的观点型材料,特别是权威性的观点材料更应该引起我们的重视。拿这道题举例子,出了被评论的观点提到过粮食问题以外,还有两个观点型材料也同样提到了粮食问题。一个是时任总书记的胡锦涛同志提到,解决粮食问题一要靠科技二要靠政策,另一个则是粮食局的一位工作人员提到为什么中国不能提高粮食价格。因此,题目中提到的通过提高价格来解决粮食问题的观点是不正确的。把握住这个大方向,表明立场之后,再从正反两方面论证观点的合理性和不合理性,最后提出对策即可完成作答。

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