星巴克CEO舒尔茨曾说：“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。”请你根据对这句话的理解，自选角度，自拟

(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 星巴克CEO舒尔茨曾说：“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。”请你根据对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：观点明确，认识深刻；内容充实，结构完整；逻辑清晰，语言流畅；800-1000字。给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。材料3：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料4：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特別巨大。浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹，聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存续下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”材料5：“如果你真的想做―件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下―步就是选址。经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依。材料6：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目，哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情。其实做好每一件事情就是创业。”材料7：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，推进社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。材料8：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而，他对山有着巨大的兴趣，1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物，是那样巨大、美时而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进，但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外，这次攀登 让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器。1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下，那一年他以38岁，有幸福祥和的家庭，有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说，“因为山在那里！”。从某种意义上说，每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息，攀登不止，正是真正创业者的境界所在。

【◆参考答案◆】：理想是创业的内心源动力“为钱创业是肤浅的，应该为理想所驱动”初看起来有些有些不食人间烟火，但如果明白创业的真谛，明白创业走向成功所必须承受的重负和打击，就会明白这句话的深意。中国正在面临深刻的转型时代，需要真正的创业精神。只有理想才能激发人内心深处的源动力，一个心有理想的人，才能在创业之路上稳步前行。为钱创业是合理的。这是一个开放的社会，每个人都有创业的权利。虽然创业精神成为社会的热词，但我们不能神话它，创业其本质不过是一种生活方式，是个体追求经济独立和经济成长的过程，它是面向全民、面向全社会的，海归高技术创业是创业，普通工人凭借自己的一技之长为社会提供独特的服务也是创业，创业精神惠及全民、激发全社会的活力。正如亚当斯密所言，当每个人以合理合法的手段追逐个体的成功时，他无形中在为社会的进步服务。推动社会前行的，其实有很多是这些看似不起眼的追逐利益的普通人。追求社会价值的创业更有意义。和追逐自身利益不同，有一部分人创业，为的是一种社会价值。中国正处在激烈的社会变革中，以创业精神关注弱势群体，更能体现社会的文明和善意。精心设计的病人服装、合理构建的NGO体系，这些创业者所关注的，是社会上一群需要帮助的人。从事社会创业者首先是一个社会服务者，内心装的更多是病人的疾苦和社会弱势者的呼声。他们需要以技术为一个群体减轻痛苦、带来希望;更需要构建一个平台，链接社会的资源，把社会的善意化作可供使用的力量。所有这些，需要非同寻常的努力，才能克服常人难以想象的困难，让社会创业在社会善意的关注中稳步前行。高品质创业是中国经济再造的希望。当享誉全球的中国制造只能被挤入国际分工的最下游，当国人出境爆买、国内产品无人问津，我们就不能继续沿用曾经有效的“东莞模式”，必须以创业和创新精神重新来定义中国制造。从这个概念上来看，创业精神是中国经济的一个再造过程，是中国从一个制造大国走向制造强国的关键。而高品质的创业，既需要穿透乱象的洞察，也需要力挽狂澜的坚毅，更需要面向全社会的合作，这些品质的养成，只能来自于内心深处的理想，推动中国产业走向未来的，只能是这有有着炽热梦想的青年。每个人都有追逐创业梦想的权利。但如果把创业作为一种时尚，那就会把创业精神变成恶俗的炒作。明白创业的艰辛，用自己的真诚和才智去拥抱它，用自己的生命和热情去追逐它，理想就能在创业的征程中逐步清晰可辨，创业精神才能真正变成我们的时代精神，成为驱动中国经济成长的强大动力。

【◆答案解析◆】：本题要求根据对“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。”这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章，属于自由命题作文。阅读材料6和7可知，材料围绕“为理想而创业”展开，那么我们就可以明确本文的主题，即“理想是创业的内心源动力”。联系实际可知，创业的道路上，仅仅为积累财富而创业注定是走不远的，在这种情况下，我们可以从中从中得到经验，即“不为钱而创业，应为梦想而创业，为理想所驱动”。材料中举了大量创业的事例，如众筹创业、社会创业等，这些可以作为我们写作的素材，从中选取角度论述创业者为实现创业梦而不懈努力。另外，材料中提到的互联网众筹、校园众筹等，这些事例都可以作为论据，在文章中适当引用。具体而言，本文可以由以下几个部分组成。第一部分，确立文章论点，即不为钱而创业，应为理想所驱动，只有以理想作为创业的源动力，才能在创业的道路上走得更远。第二部分，分析论点，论述创业者应该追求具有社会价值的创业，追求高品质的创业。第三部分，总结论点，升华收尾，指出理想在创业中的重要作用，为理想而创业，才能成为驱动中国经济成长的强大动力。

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(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合“资料”，回答下列问题。（25分）1.分析“资料5”中几个案例存在的主要问题。（10分）要求：分析条理清楚，简明扼要。字数不超过200字。2.运用北京朝阳区“一网、两库、三关”体系，谈谈如何处置“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”。（15分）要求：分析条理清楚，措施得当。字数不超过300字。给定资料1.当今中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少问题。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力都显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力，尤其需要全面提高社会管理科学化水平。2.近年来，在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会事务和社会问题。例如，在城镇化过程中，外来人口管理、城市社区建设和管理、城郊结合部管理等问题。在工业化过程中，出现征地拆迁、环境和资源保护、安全生产与劳动保护等问题。在市场化过程中，出现就业与失业、企业改革、劳动权益保护、收入分配、市场监管和服务，以及社会保障与社会福利等多种社会事务。在信息化过程中，出现互联网等新兴媒体管理、食品药品安全管理等社会事务。由于社会结构变动，社会需求结构变化和升级，出现了农民工问题以及与之相关的农民工子女教育问题、养老问题、医疗问题、精神文化甚至生理需求问题，出现了独生子女问题和老龄化问题，出现了国际交流与合作、信仰多元化、文化传播与文化安全等问题。这些新的社会事务使得社会管理工作量大大增加，社会管理难度加大。这就需要进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排，公共政策的制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。3.制度是要靠执行来落实的。制度名声再响、力度再大，执行力或可操作性不强，不能形成常态、真抓实干，就会形同虚设，或者流于形式。2011年有两部新修订的法规开始在全国正式施行。虽然两部法规与所有民众关系都十分密切，但两部法规的执行力度和引发的关注度却是“一热一冷”。2011年5月1日，《刑法修正案（八）》和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我国对醉酒驾车违法行为的处罚从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。在过去，由于法律法规对酒后驾车的处罚力度不够，再加上一些酒后驾车人员法制意识淡薄、安全意识不强、存在侥幸心理，视交通法规于不顾等原因，导致酒后驾车屡禁不止。酒后驾车的危害是不言而喻的。近年来，由于“酒后驾驶”引发的恶性交通事故案件屡屡危害公共安全，引起了社会各界的广泛关注。如2009年6月30日，张明宝在南京江宁区醉酒驾车，沿途撞倒9名路人、撞坏6辆轿车，酿成5死4重伤的惨剧，死者中还有一名孕妇。经检测，肇事司机体内血液酒精含量高达每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龙江鸡西市的张喜军酒后驾驶路虎越野车冲进夜市人群，连撞20多人，造成2人死亡、26人受伤。这次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、广州、深圳、重庆、杭州、哈尔滨等地交警部门纷纷设岗，查获多名涉嫌醉酒驾驶者，他们不但被吊销驾驶证，而且被以“危险驾驶罪”起诉，受到刑事处罚。“醉驾入刑”这一新名词开始出现在公众的视野里，在北京被查获的内蒙古司机李俊杰、哈尔滨司机于洪浩等全国各地因“醉驾入刑”的“第一人”被诸多媒体曝光。“醉驾入刑”提高了司机的违法成本，对涉酒违法行为加大了处罚力度，对危险驾驶人员起到了很强的震慑和警示作用。同时，电视、广播、报刊等社会力量广泛宣传酒后驾车的危害性和相关的法律法规，开办专项整治宣传节目，引导文明的饮酒文化，并对典型个案进行曝光。再加上公安交警部门对这项工作高度重视，执法力度和刚度极强，效果才如此显著。“醉驾入刑”已经成为约束酒后驾驶的“撒手锏”，所以很多人不敢去触犯酒驾的“高压线”。4.而同样是在5月1日，新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》也正式生效，规定28类室内公共场所全面禁烟。明确禁止在室内公共场所吸烟，并作为单独条款出现，这是一个很大的进步，表明了中国积极履约、控烟的决心和对国民健康的重视，但是仔细查看《实施细则》就会发现，这里并没有涉及不执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚，以及处罚额度和执法主体，不少人认为这是政策的软肋。《实施细则》里规定公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志，应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专职或兼职人员对吸烟者进行劝阻等。禁烟本是政府的责任，这一规定却将责任转移到了公共场所经营者的身上，而他们只是普通市民，根本就没有行政执法权，怎能担当起禁烟的重任？另外，由于缺乏必要的处罚措施，会有多少人将新《实施细则》放在眼里？这些因素综合在一起，将导致禁烟效果不佳。如某市曾在2010年实行号称“史上最严”的控烟条例，明确规定餐厅、网吧、公园、游乐场、机场、火车站、体育馆、咖啡厅，以及国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的办公室等公共场所全面禁烟。条例制订之初，某市就确立了由一个机构综合组织协调，包括市卫生局、公安局、教育局、市地铁总公司等在内的15个部门分工负责的管理体制。但是多头管理却陷入了“无人管理”的真空。声势浩大的立法宣传之后，市民既没见到有谁去制止违法吸烟，更没听说有谁因违规而被处罚。有人调侃道，“一支烟”难倒了15个部门。5.由于近年来我国各地房价上涨过快，中央出台了包括限购在内的住房调控政策。2011年3月18日，我国南方某市住建局发布《关于贯彻国务院房地产调控政策进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，8月份，再次下发《关于加强销售资料审核严格执行我市住房限购政策的通知》。而在10月11日上午，该市住建局在其官方网站上公布公告称：“10月12日起放宽限购条件，已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围；允许本市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。”但不到12个小时后，该局又在网站上通告称：“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”，暂缓执行该政策。限购松绑昙花一现，该市上演的这一出“房产新政闹剧”掀起了轩然大波。出于环保考虑，国务院办公厅曾发出通知，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。“限塑令”实施几年来，有顾客说，“我记得以前去超市买东西，那塑料袋子是免费给你的，但是前两年非要搞什么地球环保，禁止使用塑料袋，结果现在塑料袋非但没有禁下来，反倒是开始收费了，去超市购物，两三毛的袋子算不得什么，选择购买塑料袋的人很多。”有关调查发现，超市里虽然塑料袋用量少了，但是连卷袋使用量剧增，而农贸市场、小商品市场和路边摊，“限塑令”形同虚设，推广效果甚微。日前，在一个农贸市场的早市，一卖菜的商贩说，一开始查得很严，后来慢慢地就不怎么管了。我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1—3名的位置。2008年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育落后的帽子，采取了一项新的政治措施，即对计划生育实行高额罚款，具体的罚款标准是：超生第二胎罚款为2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款为10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效地控制县里的生育数量。同时为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效地调动计划生育人员的工作热情，该政策还作出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。该项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人觉得，交了罚款就等于购买了计划生育指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。6.食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是基本的生活必需品，在食品三要素中，安全是消费者选择食品的首要标准。近年来，在世界范围内不断出现食品安全事件，如英国的“疯牛病”和“口蹄疫”事件，比利时的“二噁英”事件，国内的“苏丹红”、“毒米”、“毒油”、“孔雀石绿”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”等事件，2011年又爆发“过期染色馒头”“过期面包”以及面馆用“牛肉膏添加剂”，90分钟让猪肉、鸡肉变牛肉，为保鲜防腐，不良商贩将水银注入刀鱼体内等丑闻，每一条都让人触目惊心，以致有人惊呼，别告诉我什么有问题、什么不能吃了，请告诉我还有什么没有问题，我还能吃什么。频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。2009年6月1日起实施的《食品安全法》为保障公众食品安全政策奠定了坚实的基础，然而，《食品安全法》不可能事无巨细地对全国每个地区所特有的食品安全问题作出详细规定，如：《食品安全法》第42条规定：没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制度的规定，并报国务院卫生行政部门备案。目前有些地方和部门立法有两个非常典型的特征：一是对于不能扩大部门利益和权力，却要增其责任的立法，有关部门往往采取不作为的态度将其长期搁置。二是对于能够有效扩张部门权力和利益的，有关部门往往会积极推动立法，而且在立法过程中，表现出极强的“部门本位”、“部门中心”倾向，以部门意志和部门利益来支配立法，将立法视为强化部门权力和利益的有效工具，在部门利益与公共利益发生冲突时，部门利益置于全民利益和公共利益之上。7.造成我国当前食品领域乱象丛生，安全问题突出的原因还在于：企业违法生产、加工食品现象不容忽视，少数不法企业违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣。食品流通环节经营秩序不规范，有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂；部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品，假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康，食品安全标准体系滞后，我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品标准，数量超过千项，但我国的食品标准无论与食品安全形势的实际要求还是与食品安全基本标准相比，都还有较大差距，相关职能部门日常检查不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全监管部门在日常监管中发现的，而多是媒体报道的结果。如，染色馒头是央视暗访的结果，“水银刀鱼”是有网友微博直播过程后，媒体跟进调查的。也就是说，食品安全问题患上了严重的媒体依赖症。人们难以从食品监管部门那里获取信息，而媒体扮演着曝光的主要责任，这意味着正常监管制度的失灵。检测水平低，不能满足当前的需要，我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，各部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。食品安全保障队伍素质有待提高，食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识、能为消费者把好食品安全卫生类的技术人员也同样极其匮乏。8.最近，公安部部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动，严厉打击惩治制售假劣食品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。公安部要求，各级公安机关要把开展“打四黑除四害”专项行动作为加强基层基础工作，推进社会管理创新的一次具体实践，进一步强化基础源头管理和基础安全防范，提高辖区违法犯罪活动的防范、发现、控制和打击能力。同时要与农业、质检、工商、食品监督、卫生、商务、文化、新闻出版、安监、城管等部门密切配合，建立健全合作机制，以达到早发现、早检测、早查处和关口前移，减少危害的目的。要准确把握法律政策界限，坚持保护合法，取缔非法，打击违法，努力实现法律效果与社会效果的统一。9.社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。制度是制约人们行为，调节人与人之间利益矛盾的一些社会公认的规则，对社会管理来说，制度具有长期性、根本性、全局性和稳定性的特征。现代政府主要通过制度的科学设计和有效执行对社会进行管理。政府对各类社会管理制度的科学设计要求征求各方面意见，让公众参与决策过程，尤其是面对利益分化，阶层多样化等复杂的社会现状，只有公众参与制定公共政策，政策符合大多数公众的民意和利益，制度执行过程才能较为顺畅。10.燃放烟花爆竹作为我国的传统文化是中国人民节日与喜庆的重要内容，但烟花爆竹引起的火灾也给家庭和社会造成无数伤痛。然而所有人都承认，包括现在主张禁放烟花爆竹的人士也承认，在重大节日，如除夕夜、元宵节燃放烟花爆竹，是中国大地上非常流行的一种习俗。因此，政府在政策制定上，不能单纯的禁止或者开放，如北京市政府1993年12月1日起，率先实行“禁放令”，规定在城市中心的八个区禁止燃放烟花爆竹，违者要处以100元到2000元的罚款。此后，全国有280多个城市相继实行了类似的“禁放令”，但效果不理想，总有一些不甘心的市民偷偷地点花放炮，各地政府部门为了抓这些抗令不遵的人，没少劳神费力。在2005年的除夕夜，北京市一共出动了13万人上街查禁放，真可谓兴师动众。“禁放令”实行以来，全国各地反对的声音也一直没断过，许多人认为，这是传统民俗，不该禁。眼看着为烟花爆竹开禁的呼声越来越强烈，不少当初实行了“禁放令”的城市开始逐步解禁。在规定了时间、地点和可以放的爆竹种类之后，把放炮仗庆新年的乐趣还给了市民。2005年底，北京市在听取市民意见后，修改了规定，以“限放令”取代了“禁放令”，五环路以内地区可在规定时间内燃放，由于制度设计和政策制定的逐步完善，同时，加大执法力度，增加执法力量，延长检查时间，对重点地点和禁放区域加大巡查监督力度，取得了较好的效果。11.北京市朝阳区“一网”“两库”“三关”社会维稳风险治理经验也值得学习。该体系基本覆盖了基层维稳涉及的范围和环节，从本质上来说属于风险管理机制的范畴。通过配备机构、配备人员、提升能力三方面来实施。其中关键是机制的创新和手段优化。“一网”指情报信息网络，对应的是信息管理。它由三个层面组成，第一层面是区级。由区维稳办牵头，把控全区情报信息的交流、交换工作。实现情报信息在区级层面上的综合利用和共享。实现全区情报信息资源的纵向统筹。第二层面是区属职能部门与街乡。建立部门与部门之间，部门与街乡之间，街乡与街乡之间的沟通机制，实现全区情报信息资源的横向沟通。第三层面是基础层面。建立覆盖全区各社区，村最基层社会和社会单位的维稳情报信息员对接，全面掌握各类维稳信息。“两库”是基本情况库和应急决策支持库。对应知识管理。基本情况库涵盖给类维稳资料及相关知识，为决策者提供资料支持。基本情况库包括重点人情况资料库，重点矛盾纠纷库和公共安全基本情况库3个子库。实现对重点人、重点矛盾纠纷及全区水电气热、交通运输、食品供应、卫生医疗等公共安全相关情况的全面收集、合理分类。应急决策支持库以规范化的案例收集和标准化的应急处置为主要内容，为决策者提供辅助依据，应急决策支持库以群体事件支持系统、突发公共事件决策支持系统和媒体应对决策支持系统等三个子系统为基础，将各种突发事件分门别类。此库采集事件诱发原因、事件主体、事件发生过程、事件发现途径、信息传播方式、事件处理办法、执行过程细节。并收集事后调查反馈，记录处理过程中出现的问题和遇到的困难，思考可以改进的地方。总结经验，补充漏洞，完善突发事件处理方法和处理流程。事件处理方法收集的不单是政府措施，还吸收群众应急经验，征询专家点评和意见，并借鉴其他省市的处理方法，将各典型事件详细整理，完善入库。如今信息化时代，媒体是社会生活最敏锐的侦察者，往往充当了公众了解社会事态的眼睛。有益的一面是能及时觉察事件，提出预警，争取最佳解决时间。同时，有害的一面是事件反映的社会问题，以及政府处理突发事件的积极或消极效果，媒体会迅速发布出去，有时以点概面，夸大效果，对社会心态和政府公信力有较大影响，需加以控制和节制，引导其向着促进社会和谐的方向发展。因此突发事件发生时，对媒体的应对措施也系统化收入库中，作为参考和借鉴。通过应急决策支持库，规范化典型应急事件处理流程，实现类似突发事件的及时、高效处理。“两库”的建立，一是建设区、街乡两级软件平台。区级平台重在管理，设有信息采集、风险研判、监测预警、辅助决策。街乡平台注重操作，设有基层信息员采集、报送现场信息移动终端和在线研判与基础资料数据管理系统。平台应用地理信息系统和3G技术，构建了维稳风险地图，实现了各类风险的直观反映；利用搜索引擎技术，实现了信息的收集。二是坚持整合各方资源，实现统筹共享。一方面整合全区各职能部门、街乡的资源，形成了全区统筹调度、部门归口报送、一源多路、信息共享的信息工作体系。另一方面整合现有的技术手段，将区视频监控系统、视频会议系统与43个街乡监控中心进行有效连通，实现了资源共享，降低了建设成本。三是健全完善机制，确保体系规范运行。完善了监测预警等工作机制，加强了信息搜集的广度和深度。规范了资料、案例的收集对象、种类、程序等工作内容；完善了案例库和基础台账，确保了对基础资料完全掌控。政府在汇总辖区人、地、事、物、组织相关信息的基础上，聘请专业技术人员编制辖区基本情况数据库，实现了地区动态管理的数字化和预警反应的自动化。“两库”的建立提高了维稳工作规范化水平和预警发现能力。“三关”：即研判预警关、科学决策关、督查考核关。按照“三关”工作要求，做到矛盾调处工作“五到位”和“五统一”，即工作人员到位，责任分工到位，各项工作到位，运转机制到位，后勤保障到位和统一受理、统一分解、统一协调、统一监督、统一归档，提高矛盾调处工作的效率和质量。研判预警关，实现突发事件的预警机制与工作绩效挂钩，提高工作人员的防范意识和责任心。科学决策关严格设置突发事件处置时限，工作标准。督查考核关，实现实绩与政绩挂钩、责任与后果明确、奖励与处罚分明，建立一整套贯彻维稳工作各方面、全过程的督查机制。一是建立责任追究机制，对因决策失误、指挥失当、措施不到位、人员不到位等原因造成严重后果的，分门别类明确处罚标准。二是建立绩效考核机制，制定科学完善的绩效考核办法，定期对各部门、各街乡的工作成效进行考核，确保客观公正。事件情况：高安屯垃圾填埋场是北京市在2002年建成使用的市政工程，占地600亩，周边涉及居民近10万人，设计垃圾处理能力为1000吨/日，实际达3400—3700吨/日，处于超负荷工作状态。2008年入夏以来，由于填埋垃圾的时间周期和多雨天气等因素影响，填埋的垃圾异味问题较以往更为严重，周边居民反映强烈。2008年8月25日，时值北京奥运会刚刚落幕，在填埋场附近某小区的业主论坛上，有人发帖号召业主于8月30日上午到小区附近路口集会游行，并组织“万人签名”活动。30日上午，有120余名小区居民在路口聚集，100余人围观。聚集事件发生以后，部分业主在网上炒作，扬言要继续以此方式表示抗议。网络发帖愈演愈烈，每天相关帖子达数百条，在舆论上形成了很大声势。朝阳区迅速成立专项领导小组和现场处置指挥部，依托“一网、两库、三关”体系开展处置工作。12.2007年，党的十七大报告提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2011年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

【◆参考答案◆】：1.（1）朝令夕改，失信于民。程序不完善，步骤不合理，没有事先征询群众意见；制定政策缺少规划，论证不严密；缺少主见，沟通能力不强。（2）政策不完善，落实不到位。政策制定考虑不周全，不符合实际；一刀切，没有照顾群众需求；执行力差，落实不彻底。（3）执政观念不正确，唯利是图。急功近利，好大喜功；执法产业化，以权代法；群众观念落后，缺少教育引导。2.（1）利用“一网”收集信息。组织社区收集信息；收集网络信息；实地调查收集信息。（2）借助“两库”查阅资料。查阅垃圾处理场资料；查明组织者情况；调集决策库，找出处理方法。（3）研判预警，责任到人。综合分析资料，对事态走向、发展规律进行预测；通知相关部门采取措施。（4）科学决策，果断行动。事件定性：事件是因超负荷运作、天气变化、政府工作失误造成的群体性事件，是人民内部矛盾；通过网络媒体做好沟通交流工作；加大投入，搬迁场地，补偿居民。（5）厘清责任，奖罚分明。问责责任人，完善考核制度；对工作表现突出的人进行奖励。

【◆答案解析◆】：1.一、阅读题干，审清题意本题的作答范围为“资料5”，作答任务是对“资料5”中的几个案例进行分析，然后找出其存在的主要问题或问题的实质，作答要求分析条理清楚，就是说答案要有清晰的结构，逻辑层次明显，此外注意字数限制，不超过200字。二、阅读材料，提取要点通过阅读“资料5”可以发现，资料中一共讲述了三个案例：住房限购令的颁布及取消、限塑令的效用甚微、超生罚款措施的毫无效用。这三个案例侧重点在说明一些消极、负面的信息，但是在公务员考试中，我们要学会用辩证的方法看问题，不论是限购令、限塑令还是计划生育政策，这些政策本身的出发点是好的，但是究竟是什么导致政策收不到一定的实效，则需要我们进一步地去分析问题。通过对“资料5”的整体把握，这三则案例问题的本质都是政策执行出现漏洞，一方面不能与中央保持一致，有令不行，屡禁不止，另一方面是没有相应的监督措施，政策收不到实效。再通过仔细审读“资料5”，我们可以发现，限购令的颁布旨在调控住房问题，但是该令颁布的非常草率，频频更改，制定和实施的过程都过于儿戏，可谓是朝令夕改，体现出政策缺乏连贯性；限塑令的颁布旨在控制市场上塑料袋的使用，保护环境，但是该指令的制定考虑的并不周全，“限塑”的方式只是对塑料袋的使用开始收费，每个塑料袋三毛钱的收费对消费者来讲“算不得什么”，而该令在小市场上更是形同虚设，相关部门对该政策的执行力度也很不够，体现出政策缺乏一致性；南方某县新领导上任为了建立政绩而采取利用罚款的方式，解决计划生育超生问题的做法也缺乏前期的考虑，罚款的措施并没有改变群众对超生的看法，并且这种措施还使一些人产生了近乎罚了款就超生合理了的想法，体现出政策缺乏科学性。三、加工要点，组织答案总结上述问题，简明扼要地对事件进行概括，然后辩证地看待政府政策，进而具体分析问题的本质表现，有条理地组织答案。2.一、阅读题干，审清题意通过阅读题干，该题的作答任务是“运用北京朝阳区‘一网、两库、三关’体系，谈谈如何处置‘高安屯垃圾填埋场异味扰民事件’”。这就要求考生要做到以下几点：一是认真阅读资料，了解北京朝阳区的“一网、两库、三关”体系的内涵和操作流程；二是通过阅读资料，了解并分析“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”中反映了什么问题；三是从朝阳区这一体系入手，全面去谈如何处置“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”。题干中没有给我们限定作答范围，通过阅读资料，我们可以将范围限定在“资料11”中。另外注意作答要求分析条理清楚，措施得当，字数不超过300字。二、阅读材料，提取要点通过阅读材料11，首先我们可以了解到北京朝阳区的“一网、两库、三关”体系。“一网”是情报信息网络，对应的是信息管理。通过运用“一网”我们可以了解事件的全部信息，从而完整地认识并找到事件中存在的问题。“两库”指的是基本情况库和应急决策支持库，对应的是知识管理。利用这个知识库，我们可以从中找到类似的事件及其解决办法，并从中借鉴解决措施。“三关”指的是情报研判预警关、科学决策关和督察考核关，对应的是绩效管理。这“三关”可以帮助我们认识到事件的风险等级，从而制定出合适的对策措施，还包括事件处理后对整个事件的督察考核。其次从资料11中我们可以了解“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”，对这个事件发生的背景、原因、过程等进行整体认识，从而对应“一网、两库、三关”体系寻找处置方法。三、加工要点，组织答案最后考生要有条理地整合答题要点，先明确每个步骤的核心内容，再进行要点的扩充。

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(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 五、“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感悟，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。(35分)　　要求：　　(1)自选角度，立意明确，有思想性；　　(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；　　(3)内容充实，语言畅达；　　(4)总字数800-1000字。1、“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年 月6日中午，在江南某村，一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。新 浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有 “喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。这是，空中下起了一场“花瓣雨”，【围观】的孩子欢呼雀跃。“接下来是‘过火盆’，红红火火。”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。正式进入堂屋，婚庆策划人员【和】记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。堂 屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样嘛？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如 意”，小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进 了策划书。”婚庆策划人员说。大学生村官W是婚庆策划主力质疑，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。记 者在婚礼结束后想婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪 式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来 说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。”Z则补充说：“传统婚庆仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村习俗，也承载着传统精 神的内涵，甚至是传统文化的某种载体和形式。传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神的归属感，甚至传承着某种民族精神。”2、某网站发表了如下一篇文章：几十年间，中国的经济总量翻了好几番，中国的面貌几乎每天都再刷新，我们有足够的理由因为这种速度自豪。然而，我们是否意识到，中华民族几千年积累的巨大文化财富，或许正在我们手中悄无声息地流失。祖宗流传下来的国宝，有许多在海外才能看到，有人统计，世界上47个国家的200多个博物馆中，有不下百万件的中国文物。这意味着我们及我们的后人，要想一睹那些先人留下来的珍宝，不得不漂洋过海。在 某国倒卖中国文物贩子的住宅里，挂着一张中国地图，一些重要的考古发现地点被标注出来，形同“作战地图”。一些文物大省，集团性的盗墓以及贩卖文物已经形 成了行业。近几年全国盗挖古墓案有10多万起，被毁古墓20多万座。即使是一些有人管理的地上文物也没能幸免。外国博物馆中的中国文物却不断得以充实。据 我国长城学专家董先生介绍，作为中华民族精神象征的万里长城，目前只有三废之一基本完好，另有三分之一残破不全，三分之一已不复存在。北京市郊一段在考古 学上有重要研究价值的明长城被人挖去做砖石，做了植树用的“鱼鳞坑”。山西某村想把两个砖厂合二为一，中间却有一段长城碍事，村长一声令下，这段历史遗产 顷刻间湮灭。与 有形文物的流失比起来，那些无性的非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心，譬如鲁迅笔下的“社戏”“五猖会”，我们小时候看过的皮影戏，农村过去家家过年贴的 剪纸和年画……也许有人会说，这也是“文化遗产”？这些不登大雅之堂的东西有什么价值？这些问号，正好反映了中国非物质文化遗产面临的危机。从 某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。长城、故宫是古老文明留下的躯壳，和博物馆中的恐龙标本一样，失去了实用性，是死 的东西。而那些无性的文化遗产，大多是活的。活生生的文化遗产的流失，就更令人感到心痛。中国的无形文化遗产之丰富，在世界上首屈一指，然而伴随着现代经 济的迅速发展，民国文化形态迅速消亡，村村寨寨的节庆活动没人张罗了，流行歌曲取代了地方戏，动画片挤走了民间故事和皮影戏。过去的农村姑娘各个会绣嫁 妆，现在结婚时则到集市上去买廉价而缺少灵气的印花纺织品。而戏曲、秧歌、剪纸、刺绣这些活着的文化，集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明着 我们中国人之所以为中国人。民 间文化的小事，其速度远快于生物物种的灭亡速度，而后过去和生物物种的灭亡同样严重。祖先留下的千姿百态的民间文化和历经数千年的乡土艺术、民俗器物，大 部分在还没有得到完整的记录和保存前，就已经消失。他们一旦毁灭，就无法再生。这样下去，中国数千年的民族民间文化将面临断裂的危险。另 一个值得重视的问题则是某些政府官员在文化理解上存在误区。不少地方斥亿万巨资生造“文化”和虚假民俗，拆掉古城而改建的粗制滥造的“仿古街”比比皆是， 有些地方还把一些历史传说和文学故事中有道德污点的人物也尊为“【名人】”供奉。以上种种均反映了对文化的曲解，这种去接不仅没有增加文化内涵，反而是对 文化的一种伤害。3、时间到这里仿佛变慢了。秋天早晨的菊儿胡同刚睡醒，一间一间的院子 走入，粗斜的老树仍在，院子中央整齐地码了几十盆花草。有人趿拉着拖鞋走出屋，揉着眼睛背着手浇花。两位老人坐在墙根下晒太阳。站在胡同里，市声渺远，只 觉几千年几百年的日子就这么悠悠地过了下来，这里依然是风雨不动的世上人家。　 　　　这就是诗意栖居的代表作——“菊儿胡同”，是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。1987年，菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方，早 年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院，吴良镛受邀设计改造。他的“有机更新”理论认为，住房是城市的细胞。新建房应自觉地顺应城市的传统肌理，于是有了 “类四合院”，既保留了天井、院中的老树，又能容纳更多住户。房屋为白墙黛瓦，错落别致。吴良镛非常留意娱目之景：在坡顶修建楼阁和平台，可远眺景山、北 海、白塔；在院中配置不同姿态的树种，使院落小景丰富有变；甚至楼阁的高度不一，增加建筑群轮廓线的变化，屋顶亦因此有了韵律美。如今住在高层小区里的北 京人，是无法享受到郁达夫陛下“故都的秋”了，菊儿胡同里的人却仍可坐拥旧时的景色：“早晨起来，泡一碗浓茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧绿的天 色，听得到青天下驯鸽的飞声。”“我并不是要所有的房子都盖成菊儿胡同，而只是探索了一条传统建筑发展的路子。”2012年10月16日上午，在北京 “2012年中国建筑学会年会”的开幕式上，这位中国两院院士、国家最高科学技术奖获得者做了题为《人居环境与审美文化》的主题报告，讨论如何将“艺文” 融入人居环境。　　　　游客张女士说，来豫园本来只是随便逛逛，听导游讲解之后才发现好些建筑都有故事有门道。站在豫园九曲桥上，还可以看到远处的东方明珠、环球金融中心等建筑，景观确实不错。　 　　　豫园旅游区是上海老城厢的发源地，近年来逐步形成了以豫园、城隍庙、上海老街等为中心的旅游风景区，九曲桥、湖心亭尤其享有盛名。民俗工艺小商品、 上海及全国特色小吃、上海本土文化及民间文化在此得到重生与发展，成为市民节庆庙会地。豫园作为留存完好的江南古典园林，被誉为“东南名园冠”。豫园商城 于上世纪九十年代经过大规模扩建，成为规模宏伟的仿明清商业建筑群，既有历史渊源，又有民族风格，豫园被塑造成一个文化综合体。为了再现民俗风情，豫园商 城退出了“豫园中国节”的概念。正月有新春民俗艺术灯会，三月有中华美食节，四五月是春季庙会和茶文化节，夏季有少数民族风情节，秋季有描绘和赏菊啖蟹 节，冬季有冬至膏方节等。尤其是元宵灯会在春节期间的上海最有人气，充分显示了民俗文化强大的生命力，并因此成为上海的一项非物质文化遗产。　 　　　中国历史文化名镇枫泾镇，素有“芙蓉镇”的美誉。这里文化资源丰富，有保存完好的明清建筑；有古老质朴的蓝印花布、色彩鲜艳的刺绣；有式样各异的花 灯、编织、剪纸、泥塑；有粗犷洒脱的灶壁画，特别是享誉国内外的金山农民画；有久负盛名的枫泾四宝：丁蹄、状元糕、五香豆腐干、枫泾黄酒；还有许多蕴藏在 民间的传奇故事，喜闻乐见的体育项目。所有这些家乡民间文化原有的特色，为枫泾古镇增添了无穷的魅力。　 　　　人们用“枫泾寻画”四个字概括古镇的魅力，可谓一语双关，既有诗情画意，又留有悬念，充分表达了枫泾古镇美丽如画的景色，又告诉人们枫泾拥有深刻的 历史文化沉淀。枫泾留下的是历史的原貌，是原来真实的景，不增加什么新东西，在保护过程中原样原修，保留原材料、原工艺、原样式、本来的风貌，从而保留了 一种难能可贵的原真性。　　　　同时枫泾不是保留一座桥、一块碑、一个房子、一座店铺，而是一条街、一道河、一个古镇的整体保留。整理的水墙门，如同周庄的前街后河、乌镇的水格房，现在已经不多见了。它与枫泾古镇引人入胜的桥、房子、街道、廊，相得益彰，构成的是浑然的一个整体。　　　　4、妈祖，又称天妃、天后、天上圣母、娘妈，是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。古代在海上航行经常收到风浪的袭击而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神灵的保佑，在起航前要先祭天妃，祈求保佑顺风和安全在船上还立天妃身为供奉。　　　　妈祖就是这样一位天神。中国沿海的地方或内陆河道，以及世界各地有华侨聚 集的大小埠头，几乎都有她的宫庙。据不完全统计，全世界共有3千多座妈祖庙以及2亿多崇信者。她的影响力从南方沿海辐射开去，遍及港澳台以及亚洲、北美等20多个国家地区。　 　　　公园960年农历三月二十三日，妈祖出生在福建莆田一户普通的林姓人家，因为不爱啼哭，起名林默。因她识些天文，懂点医理，又急公好义，助人为乐， 所以为乡人所信赖。附近渔民也渐渐相信她可以“预知吉凶”，从而一传十，十传百，渐渐将她神化成可以“逢凶化吉”的保护神。她过世不久，当地乡民便在莆田 湄洲岛为她建庙祭祀，这座“落落数像”的简陋祠庙，也是最早的妈祖庙，当时已经香火非常旺盛。　 　　　在民间有着广泛影响力的佛教也将妈祖演绎进自己的神话世界，称林默是东海龙王的女儿，有一次游玩遇险，被观音菩萨完就，从而成为观音的侍女，并渐渐 幻化为与观音菩萨平起平坐的主神。儒家也对这一优质的文化载体予以高度重视，对妈祖神话进行了儒家式的“改造”，增添了惩恶扬善的故事，力图去除妈祖浓厚 的巫女色彩，将其塑造成为儒家的道德楷模和精神典范。　 　　　历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏。公元1281年，忽必烈边诏封妈祖为“护国明著天妃”。虽然妈祖是汉族人，可加上一个“天”字，成为天神，那 就没有种族划分的界线了。元朝统治者对这位深得民心的海神推崇备至，源于对海运的重视和依赖：一方面是元时海外贸易的持续繁荣，另一方面则是供应京师的海 上运输线。公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“天使”进行了一次规模空前的进香之旅，耗时半年，行程万里，沿途拜谒淮安、苏州、杭州、绍兴、温州、福州、 湄洲、泉州等重要港口的十五座妈祖庙，并代表皇帝呈献祭文。至此，妈祖已升为国家级的航海保护神。而清代的妈祖信仰进入发展的全盛期，从康熙到同治，有六 位皇帝十余次加封，妈祖的称号也由明代的天妃升至天后，封号长达64个字，在同时代女神中名号最长，地位尊贵，无以复加。　　　　妈祖信仰的范围在明清时代不断扩大，很大程度上和当时的移民潮有关。譬如四川，明清时代的客家移民由广东福建等地迁入，妈祖作为老家的神明也就在巴蜀扎根落户。清代中后期，巴蜀地区的妈祖庙已超过两百座。　 　　　当贫瘠的土地无法提供足够的粮食时，明清时代大量广东福建的民众不断流动，每到一处，都要兴修妈祖庙。譬如澳门妈阁庙，起初便是由漳州泉州潮州三地 商人修建，称为三州会馆，距今已有五百多年的历史。即便是澳门（MACAU）的名字，业余妈阁庙有关。台湾的妈祖信仰也十分普遍，全岛共有大小妈祖庙 510座。妈祖的信仰，也随着先民的南渡遍布于南洋各地。　 　　　面朝大海，高度42.3米，全球最高妈祖圣像于2012年9月28日落成，作为第六届天津妈祖文化旅游界的重要活动，2500余名游客和表演家以鼓 乐、舞蹈等传统民俗方式，向这位和谐女神致敬。一条从水中央建起的6.5公里长的通道将来自港澳台的游客带到了妈祖圣像面前。他们虔诚地站立在圣像下，见 证着这座妈祖圣像的落成。　　 　　从台湾赶来的某女士说 ，这是她第一次看到坐落在海上的妈祖圣像。妈祖圣像的落成将加强两岸文化交流。妈祖信仰的盛行，还在于她是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇等传统美德于一 体的精神象征和女性代表。她的亲和力更是别的神灵无法比拟的。如今，海外还有游子没有归家，他们还需要神灵护佑，还需要妈祖守望。那么，就让我们借妈祖之 名，以亲情的名义祈祷四海归一，天下一家吧。5、平阳鹤溪百年缸窑不仅有着厚重的历史，而且还曾在中国外交史上留下一段佳话。去年，平阳县公布了第一批县级历史文化村镇，鹤溪因缸窑而榜上有名。　 　　　早在上周时期，浙南先民就已经掌握了最原始的制陶技术。这一点可以从平阳龙山头石棚墓中出土的大量商周时期的陶片得到证明。瑞安的陶山瓷窑、泰顺大 安陶窑等，均凸显了温州地区生产陶瓷历史的悠久、分布的广泛，平阳则以鹤溪缸窑的创建时间为最早，历史也最富传奇色彩。　 　　　据《平阳县志》记载，明万历47年（1619年），鲁通、鲁明等人利用腾蛟凤巢的油脂陶土，在后庄村建窑烧制陶器。后逐渐兴盛，发展到18座窑，后 庄村亦改名为缸窑村。1940年，当地人谢伯和出自创办缸窑陶瓷厂。次年，群众集资4300银元，创办缸窑陶器运销合作社，共有社员72人，年产陶器5万 只。1946年，在化学专家苏步青先生的帮助下，开始生产化学工业用的耐酸坛，产品远销南京、上海等地，深受用户欢迎。　 　　　新中国成立后，指套工艺得到迅猛发展。1954年，由苏增财、谢如观等人带头成立了凤巢陶器生产合作小组；1957年扩大为生产合作社；1959年 升格为平阳耐酸器材厂，属地方国营性质，职工增到300多人，并新建倒焰窑1座。开始采用机械化生产，这是缸窑烧陶工业的全盛时期，其产品畅销南京、上 海、杭州等地；1964年，我国为支援阿尔巴尼亚修建炼焦炉，需要一批质量上乘的缸砖，而在国内一时找不到合适的货源。后来，经有关部门推荐，他们找到了 缸窑。　　　　于是，生产缸砖的重任就由缸窑耐酸器材厂承担。在上海援外部门的指导下，工人日夜奋战，缸砖试产成功。后送上海鉴定，质量完全合格。缸砖的试产成功，不仅解决了我国的援外任务，而且也同时解决了上海焦化厂无缸砖的后顾之忧。这一辉煌时刻永久载入史册。　 　　　上世纪六七十年代，缸窑烧陶在浙南地区有一定的影响，瑞安等地纷纷派人前往学习，同时缸窑也有不少烧陶师傅到周边地区传授技艺，帮他们建厂烧窑。上 世纪八十年代，由于需求旺盛，缸窑曾一度空前繁荣，除满足温州各地日常生活所需外，产品还销往台州、丽水和福建等地。此后，由于刚要生产设备简陋，技术落 后，又恢复了私人作坊方式，便逐步走向衰落，但至今仍顽强地生存着。　 　　　鹤溪镇缸窑村位于平阳县西北部，距县城18公里，属半山区，以农业生产为主。境内有大溪流经。缸窑就坐落于缸窑山西麓，这里背山面水，风光秀丽，陶 土资源丰富。烧陶必备的水、柴、土三个条件在这一应俱全，难怪缸窑村的先祖不远千里从闽南迁徙于此建窑烧缸。缸窑整个布局错落有致、依山就势。总占地面积 9000平方米，共有三间单层简易砖木结构陶瓷作坊，每间作坊大概有17间房子。解放初期，缸窑共有4条完整的窑床，现尚保留2座，每座窑床长约30米， 最多一个窑一次可烧500个左右器物。据缸窑传承人之一的谢孝夏先生介绍，上世纪七十年代间，缸窑手工艺人达百余人，然后逐年减少，现今只剩8人。这些还 在以传统工艺制陶的工人，或许是这座百年缸窑的最后守护人了。　　　　鹤溪缸窑作为温州地区保留至今为数不多的原始陶瓷作坊，是浙南山区传统民间手工艺的缩影。它的保留为研究浙南地区陶瓷发展史提供了鲜活的史料。　　　　6、作为中国民间文艺家协会赴宁夏考察团的成员之一，作家F来到了宁夏，在雄浑的贺兰山前，一幅幅原始古朴的岩画激荡着他的情绪。F看完贺兰山岩画，内心颇有感触，他特意为此题字：“岁月失语，惟石能言。”　　　　逝去的无形无迹的光阴正镌刻在一幅幅粗朴的岩画中，F说：“原古先民以默默地文化符合表现出他们对生活的勇气和情感，对观者内心形成强烈的冲击。”　 　　　贺兰县的皮影戏也令他感慨。他认为，贺兰皮影戏有自己的地域特色。“古迹”要素保持得非常好，表演皮影的民间艺人张进绪有优秀的禀赋，声情并茂，其 家族式的传承则保证了皮影戏的架构完整。道具乐器等“老家快”也仍保存着，但难的，政府应把贺兰县的皮影戏当宝贝保护。　　　　谈到宁夏的文化发展和保护，F认为，经过深厚积淀的回族文化和西夏文化都是本地独有的文化优势。从这点来说，保护文化是第一位，不善子孙后代还没有了解。独有的文化已经消失了，保护文化必须投入资金，宁夏文化首先考虑的是做精做细，只有文化做精，才有强大的可能。　 　　　作家F被人誉为“民间文化的抢救人”，对此，F说：“这源于知识分子的文化责任感。”F认为，物欲横流更容易导致精神被轻视。我们的民族精神在经受 着精神价值的淡漠和外来文化的冲击，坚守民族的特性，延续民族文化的血脉显得尤为重要。保护非物质文化遗产，最重要的是保护其本身蕴含的精神：“我们现在 所要保护、抢救的也是中华文化的神。如果我们不抢救自己文化的神，那么我们玩来玩去都是玩洋人的神，就没自己的神了。”　 　　　F认为，在民间文化遗产保护过程中一直存在困难，但每个阶段的情况不同。初期的困难是你的声音没有反响，想在空气里呐喊，没人回应，现在好了，上上 下下都有了反响。但这项工作在很多地方又被政绩化，表现出来往往是在“申遗”之前报下功夫，“申遗”一旦成功反而不用了。因为不少地方喜欢做面子上的，能 够很快出效果的事情，而“申遗”以后日常的保护与政绩“解钩”。实际上文化遗产更需要“申遗”之后的保护，F提出了两个观念，第一是不应该只是政府保护或 专家保护，因为文化是属于全民的，只有全民行动才能保护好，全民保护是个关键。

【◆参考答案◆】：岁月失语 惟石能言　　 ——加强非物质文化遗产保护 承续中华民族文化　 　被誉为“民间文化的抢救人”的作家F在看到雄浑壮阔、原始古朴的贺兰山岩画后，感慨良多，并留下“岁月失语，惟石能言”的题词警醒后人。当千古岁月逝 去，伟大的先人们却为我们留下了“能言”的各种文化瑰宝，这些文化瑰宝不仅包括“有形之宝”，更有“无形之宝”——非物质文化遗产的传承和发扬。加强非物 质文化遗产保护工作，将有助于提升我国的软实力，大力推进社会主义文化强国建设。　　加强非物质文化遗产保护工作，让民俗文化“活”起来。 真正的艺术在民间，民俗文化是一个国家民族文明传承的重要组成部分，也是民族文化得以延续的重要来源。但纵观中国当下的社会形态，无论是传统婚礼习俗，还 是地方戏曲、皮影戏、剪纸、刺绣等各种乡土艺术，都已逐渐没落，取而代之的是各类外来文化。在各地泛滥的“仿古潮”中，大肆夷平历史故地，无情摧毁传统民 居，斥巨资生造形象工程，生搬硬套虚假民俗和人物，这些对原有城市乡镇的破坏和重建，是对历史文脉的割裂，最终形成毫无生气的千城一面。拯救民俗文化，应 重其内涵发扬，在融入生活、融入城市中焕发生机，在群众的记忆里传承。　　加强非物质文化遗产保护工作，还要注重修炼内功。官员为了政绩指 标，不惜余力“申遗”成功，之后却浮于表面，忽略“申遗”后的保护和发展。非物质文化遗产保护是个长期、持续的过程，需要有完善细致、科学合理的保护体制 和建设规划。这就要求我们在非物质文化遗产保护中，不要只做“面子”工程，还要做好“里子”建设：要完善法规，使非物质文化遗产保护工作有所遵循；加强对 违规拆建、盗窃文物的执行力度，严厉打击破坏非物质文化遗产保护工作的违法行为；加大对非物质文化遗产保护工作的财政和人力投入；重视对非物质文化遗产保 护工作的宣传教育和推广，大力号召全民保护，做到人人爱文物、人人传精神。同时，还要学会去粗存精，撇弃陋习，留其精华。只有练好厚实的“内功”，非物质 文化遗产保护工作才能行之有效。　　温家宝总理曾说：“文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个 国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。”作为历史文化的“活化石”——非物质文 化遗产，是传承民族文化精神的重要载体，也积聚了一个民族优秀的智慧和高超技艺，应是“前世之宝，后世宝之”。在经济发展日新月异的同时，也要加强非物质 文化遗产保护工作，承续中华民族文明，构建一个真正的文化大国。

【◆答案解析◆】： 2013年的省级作文题题目要求围绕“岁月失语，惟石能言”带来的思考和感悟写一篇文章，并给出题目，属于命题作文，但“岁月失语，惟石能言”颇为含蓄，我们可以加副标题来点明题意；根据题目要求，考生可以自选角度，树立其观点和立意。　 　通过分析给定资料，我们可得出材料反映的是非物质文化遗产传承和保护的问题，因此文章观点立意就应该围绕“非物质文化遗产文化保护”来展开论述。资料1 说明的是传统婚礼习俗对凝聚乡村生活文化的影响，是传承民族精神的一种载体和形式；资料2则从倒卖文物、缺乏文物保护意识、民间文化的没落等入手分析了文 化保护的必要性，尤其强调了非物质文化遗产的保护，同时也指出了某些官员在文化保护方面存在的误区。资料3指出在文化工程保护建设中要重视保留原真性和生 命力，使其成为真正的非物质文化遗产。资料4通过妈祖文化的追溯和探讨，突出其精神信仰的传承。资料5描述了民间手工艺-鹤溪缸窑的发展历程和意义以及其 面临没落的现状。资料6通过作家F对贺兰山岩画、皮影戏等独特的地域文化的感悟，来引出其对中国非物质文化遗产保护的所思所想，以及在非物质文化遗产工作 中存在的问题和如何保护。　　开头部分从“岁月失语，惟石能言”感悟出发，得出“加强非物质文化遗产保护工作，将有助于提升我国的软实力，大力推进社会主义文化强国建设”。　　第二、三段提出结合材料和实际，提出两个分论点并进行论证分析：加强非物质文化遗产保护工作，让民俗文化“活”起来、加强非物质文化遗产保护工作，还要注重修炼内功。　　第四段通过引用温总理的名言阐述文化发展对国家发展的影响，提升思想高度。并进一步指出其意义和发展目标。

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(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料7提到“创业成功是一个小概率的事件”。请你根据给定资料，就大学生如何提高创业成功率提出建议。（20分）　　要求：观点明确，建议可行；语言简洁，有逻辑性；不超过200字。资料1　　在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”　　据不完全统计，从2013年5月至今，中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。　　资料2　　近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新鲜事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。 　这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。　　也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。　　某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一种劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。　　资料3　　深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。　　可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。　　资料4　　在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？　　董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”　　杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”　　“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互熟悉，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特別巨大。”　　浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹，聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存续下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”　　资料5　　“如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。　　为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下一步就是选址。经过一段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。　　在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细一看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。　　为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。　　利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组还自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。　　比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依。　　资料6　　在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。　　行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样一来受助者有尊严，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环，互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。　　著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求愿景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，贡献社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。　　资深财经评论员赛B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个是公平。普通的创业者，一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。　　技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。　　风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会的目的，跟”发明者“和和”追梦者“类似，不是以传统利润模式导向，而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。　　甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO（非政府组织）。创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。　　资料7　　在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到”你们种过蔬菜吗？“”你们的创业资金从哪里来？“”农民凭什么把土地转包给你？“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。　　机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年，因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。　　某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”　　某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣。　　某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的。而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。　　领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。　　资料8　　乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而，他对山有着巨大的兴趣，1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物”，是那样巨大、美丽而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进，但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外，这次攀登让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。　　马洛里第二次攀登珠峰时，到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用，并确立了高山氧气设备的基本模式——气瓶、气管、面罩，后世的人们只增加了一个调节器。　　1924年6月马洛里斯辞去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下，那一年他已38岁，有幸福祥和的家庭，有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说，“因为山在那里！”。　　从某种意义上说，每个真正创业的人，在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息，攀登不止，正是真正创业者的境界所在。

【◆参考答案◆】：提高创业成功率需要创业者、学校和政府共同努力。　　学校方面，要培养大学生正确的创业动机，教育创业者摒弃急功近利的创业心态。　　创业者方面，理性选择创业项目，在对各行业进行现实、有效的市场调查基础上选择创业项目，立足学校及社会资源优势开发创新项目。　　政府方面，应加快完善创业配套法律体系，营造良好的创业政策和法治环境，健全知识产权制度，引导大学生创业者学会运用法律手段维护自身权益、降低创业风险。

【◆答案解析◆】：审题：题型：提出对策类；作答范围：结合给定资料7，答案要点重点在资料7；作答对象：提高创业成功率阅读给定资料：主体分析法，由原因、问题提对策，分析当前大学生创业不成功及面临的问题。寻找答案要点，完美呈现答案。

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(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料6”提到国外旅游景区运营管理的一些做法。请简要分析这些做法对我们的启示。(20分) 要求：分析到位，言简意赅，具有针对性;不超过400字。1.众所周知，旅游景区景点在旅游业的发展中具有非常重要的地位和作用。它既是旅游业重要的生产力要素，是旅游业创收的重要来源，也是旅游者参观游览的目的地，是旅游吸引力的根本所在。旅游景点的资源品位、服务质量、环境气氛、管理水平等，既是旅游业形象的总体体现，也是旅游者是否满意地实现游目的关键因素。在我国旅游景区景点的建设和管理中，门票价格一直是一个比较敏感的问题。在目前我国居民总体收入水平状况下，旅游价格是影响其出游选择的一个重要因素，而旅游景区景点的门票价格作为旅游总体价格的一个重要组成部分，对居民出游意向影响更大。旅游景区景点的门票价格是否合理可行，在影响居民出游选择和满意程度的同时，也牵动着经营的经济利益，决定他们最终的盈利空间。　　2.多年来，我国旅游景区门票价格上涨已成为一种常态化现象，为了遏制旅游景区盲目涨价，国家发展改革委于2007年下发通知，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于三年。国内许多景区的最近一次价格调整时间是2009年，到2012年恰逢“解禁年”。舆论普遍认为，第二个“解禁年”已成为景区涨价的借口，成为涨价的推动力，旅游景区景点票价已进入“三年必涨”的怪圈。据有关部门统计，2012年“五一”期间，136家5A级景区半数门票价格超过百元，价格在100元至200元的5A级景区占比最多，达35.38%。其中，武当山、张家界、黄山、九寨沟等 14个著名景区门票价格甚至高于200元，占比超过10%。除了知名景区，一些和市民生活相关的城市公园也进入此轮门票涨价的行列。如果某市植物园的门票由30元/人次调整为40元/人次，另一座城市动物园门票也由40元/人次调整为50元/人次。一项调查显示，超过九成网友可接受的5A级景区门票心理价位在100元以内，约61%的网友认为门票价格应在60元以内，超过200元的门票价格几乎没有人接受。2012年3月14日中国旅游研究院发布《中国休闲旅游客户需求趋势研究报告》，其中有关旅游费用支出的调查结果显示：游客在景点门票、交通方面的花费最多，分别占21.92%和20.92%，其次才是购物、餐饮、住宿和文化娱乐。门票价格已成为国内旅游的最大一笔开支，另据有关专家统计，以2011年城乡居民平均收入数据计算，我国5A级景区门票价格已占到城镇居民人均月收入的5%。农村居民人均月收入的14%，大大高于国际水平。　　某晚报记者算了一笔账。如按旺季(或黄金周)票价计算，玩遍国内136家5A级景区平均一个人门票花费需要19085元(部分景区票价包含了必付的观光车费等)。如果加上“园中园”门票费用以及索道、观光车、游览船票等交通费用等。总开销还要再增加。该报道引发了社会各界对旅游景区门票价格问题的热烈讨论。很多人说，风景名胜作为公共资源，人人有权享用。适当收取门票费用维持景区正常运转也可以理解，但价格如此离谱，实在有不正常。对此，一些景区管理者也陆续发表意见，特别就门票价格问题作出了回应。　　例如武汉黄鹤楼公园负责人给出了调价的三点理由：首先，2008年黄鹤楼由4A级升为5A级，是四大名楼中惟一的5A级国家景区，在全国首批66家5A级国家景区中，黄鹤楼票价最低。其次，黄鹤楼面积扩大，建设任务繁重，资金紧缺。据物价部门核算，随着园区扩容；黄鹤楼管理成本如按门票价格平摊，一张门票应为70元。若仍维持原价，则将制约黄鹤楼景区发展，故门票价格由50元调整到80元。第三，有人提到故宫博物院门票仅60元，低于黄鹤楼的80元。但故宫属于文物景点，有国家财政支持。而黄鹤楼是园林景点，没有国家财政支持，需自负盈亏，两者之间没有可比性。　　以天池、原始森林、火山地貌、垂直景观为主要特点的吉林省长白山属于著名国家5A级旅游景区。依据吉林省物价局2011年核准的《关于调整长白山自然保护区门票价格的批复》，长白山景区门票价格由原来的每人100元上调至每人125元。长白山景区管委会有关负责人对媒体解释称：长白山是中华十大名山之一，每年有很多游客到此游玩，但是长白山旅游开发必须遵照保护生态、保护环境的原则，来长白山的游客人数不是越多越好。如果不限制人数，长白山搞生态旅游就是泡影。要发展生态旅游和休闲度假旅游，就要适当提高价格，逐步向高薪人群发展。此外，长白山景区面积比较大，每年需投入大量资金用于景区运营维护，现行门票价格难以支撑正常的运营支出。　　3.杭州西湖位于浙江省杭州市的西南方。它以其秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹而成为闻名中外的旅游胜地，并被世人赋予“人间天堂”的美誉。作为中国首批极少数免费对外开放的国家重点5A级风景名胜区，西湖凭借着千年的历史积淀所孕育出的特有江南风韵和大量杰出的历史文化景观而入选世界文化遗产。它是中国在《世界遗产名录》中唯一的一处湖泊类文化遗产，是自然景观与人文景观融合最好的旅游景区。出现于人民币壹圆纸币背面的西湖三潭印月景观，体现着西湖在中国风景名胜中的特殊地位。　　随2002年杭州市政府提出“还湖于民”的口号，西湖大部分景区免费开放至今已经十一年。杭州市政府有关领导曾表示，“西湖免费开放，我们每年少收入2000多万元门票收入。但西湖免费开放，游客增多了，很多人就说冲着免费来的，这样一来，旅游收入增加了，综合效益也提高了。”需要澄清的一点是，西湖景区其实并不是全免票，而是“收费”与“免票”景点的合理搭配。据统计，杭州西湖风景名胜区管委会管辖范围的103处公园景点，免费开放的84处，基本分布在西湖四周的开放区域中。收费景点19处，以各级文物保护单位为主，如灵隐飞来峰、岳王庙(墓)、六和塔、三潭印月、郭庄等。这种“免费为主、收费为补”的经营模式，使得部分门票收入成为西湖景区日常管理经费的重要来源之一。另一方面，通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场化手段，用市场运作而来的收入也可以抵补损失。以西湖景区南线为例，取消门票后，仅沿线商铺拍卖总收入当年就达到700万元。到2006年，西湖景区内的商业网点、各类游览车船等旅游服务设施的年租金总收入达5500多万元。这些经营所得不仅弥补了西湖景区因免费景点增加、面积扩大而增加的2500多万元养护管理支出，还回补了门票损失。　　西湖景区免费旅游的举措带动了杭州市在食、宿、行、游、购、娱等相关服务业的发展。免费西湖不仅没有让杭州旅游亏本，反而给这座城市带来了意想不到的经济收益。由于游客数量逐年增加，逗留时间延长，使杭州市餐饮、旅馆、零售、交通等服务业获得了新的发展空间，促进了城市城市经济的发展。杭州虎跑路附近的四眼井村原来很不起眼，但这个位于西　　湖景区的小村却以青年旅馆闻名。“做的都是游客生意。”村民付家胜说：“西湖免费后游客经常一住就是三四天，每到旅游旺季，村里几乎全是外地旅客，餐馆、旅店的收入是免费前的两倍。”免费西湖还提升了景区周边以及整个杭州市商贸业和文化娱乐业的发展品质。市政府每年拨付近5000万元用于扶持茶楼、餐饮、保健、养生等旅游衍生的行业，推动整个城市从观光游向商务会展游和休闲度假游转型。　　在西湖逐步增加免费景点的10年间，国内景区正经历着多轮门票价格上调 ，几乎每有景区涨价，人们就会想起西湖的免费模式。作为全国第一个、也是为数不多的免费开放的5A级景区，这个“淡妆浓抹部相宜”的西湖总能引人们太多的遐想。2012年，记者专门采访了杭州市旅游委宣传处H处长。他介绍说：“西湖免费开放需要旅委、园文、建委、发改委等多部门协调联动，这得市委、市政府主要领导甚至一把手来主导。”西湖风景名胜区管委会网站公布的一份2011年财政报告显示：景区财政收支平衡面临较大压力，财政收支形势仍然趋紧。但是在H处长看来，西湖放弃的门票收入在其它方面得到了补偿。“西湖免费开放后，门票减收和运营维护增支存在的资金缺口，由市政府的体制性补贴加上市场化运作收入基本就填上了。市政府每年对西湖景区还有8亿元专项投入，主要用于绿化养护、文化保护、西湖环境综合整治以及日常运营等。”在《杭州市旅游发展总体规划》中，由于西湖景区与城市融为一体，西湖被定义为“大西湖”。H处长将其理解为“跳出西湖经营西湖。即将免费开的放西湖作为一个品牌，吸引更多人到杭州旅游，促进城市经济发展。”他进一步拽出，利益如何再分配是一个关键。“比如旅游牵涉部门较多，在西湖免费开放过程中，西湖风景名胜区管委会属于吃亏的一方，杭州市旅委则属于得利的一方。市政府采取对西湖财政拨款等措施，保证了管委会的利益不受损失。”利益的协调在西湖风景名胜区管委会内部同样存在。西湖景区去年的门票收入为2.8亿元，各景点之间效益有好有坏，收益上同样需要协调平衡。据H处长介绍，西湖风景名胜区管委会属于杭州市政府派出机构，与杭州市园文局实行“两块牌子、一套班子”的管理体制，整个西湖景区60平方公里范围内的保护、利用、规划、建设职能都由其负责。“类似区一级政府，包括了公安、工商、行政执法等多个部门。”在采访即将结束时，H处长特别自豪的对记者说：“生态环境是招徕游客的重要因素。免费西湖实施的十年，也是推动西湖综合保护和环境整治工程的十年。经过十年的努力，我们恢复了‘一湖双塔三岛三提’的西湖历史格局，拆除了影响西湖景观的60平方米建筑，搬迁了景区内265家单位、2791户居民，恢复、重建、修复了180余处人文景观。‘还湖于民’不是要还人民一个破破烂烂的西湖，而是一个漂漂亮亮、干干净净的西湖，这些，我们都做到了。”西湖模式的成功，提升了杭州的城市形象，带动了杭州市大旅游产业的发展，增强了杭州城市的经济实力和综合竞争力。　　4.有专家指出，旅游景区门票价格上涨客观因素在于国内旅游需求旺盛，但景区门票集体涨价背后却反映出景区收入来源单一的现状，这种短视行为也与目前景区经营模式有关。由于很多旅游景区与周边区域经济的关联度低，特别是诸如九寨沟、张家界等离城市较远的单个景区，虽说降低门票价格能促进周边经济发展，但景区并不能从后续的城市旅游收入中得益，其结果是这些景区只能依赖门票收入。毕竟游客在城市的交通、餐饮、娱乐等消费与景区收益没有直接关系。加之目前我国大多数景区在旅游娱乐、深度游等衍生品开发方面滞后，门票提价便成为主要的收益方式。数据显示，目前我国部分世界遗产和国家5A级风景名胜区中，门票收入占其总收入的比例已达到一半以上，个别景区已高达90%以上。针对这种主要依赖门票涨价赚钱的“门票经济”发展模式，部分业内人士认为这是旅游业发展经历的初级阶段，也是景区市场化的必经阶段。名义上景区管理是一种特殊的政府行为，但实际上景区管理机构有明确的盈利目标，自负盈亏。法律、法规虽然赋予了景区管理机构统一管理权力，却没有充足的财政资金支持，管理机构需要自筹资金，主要筹措方式就是利用景区资源进行旅游服务经营获取收入，景区门票的涨价、景区内的各种违规经营便难以避免。而且随着市场经济的发展，人工、硬件等各项运营成本的提高，门票涨价就成为必然趋势。特别是针对某些知名度不高的旅游景区，可供游客参与与体验的观光和休闲娱乐项目不多，旅游产业链不长，更多地依赖门票收入也是迫不得已。还有一些专家指出，旅游景区无论是政府直接经营还是授权或委托企业经营，地方政府与旅游经营收入息息相关。以旅游开发公司名义经营的景区，地方政府通过三重渠道从景区取得回报：一是景区门票收入的分成，二是收取企业营业税和所得税，三是企业赢利分成。这些收入往往成为地方政府的“预算外收入”。“门票经济”盛行的背后实际体现的是千丝万缕的利益关系。据统计，我国旅游景区门票价格，西部地区明显高于东部地区，中小城市明显高于北京、上海等大城市，这恰好反映出旅游业欠发达地区门票收入占据了旅游收入的很大部分，购物、娱乐、餐饮等“弹性消费”比重很低，旅游经济几乎等同于“门票经济”。一些旅游景区在抬高票价格的同时并不能提供与高票价相对应的优质服务。更有甚至，许多景区门票价格本已很高，景区内各景点却还要分别收费，“园中园”、“票中票”现象在一些景区广泛存在，备受游客诟病。这些都暴露出增加旅游收入的技穷与乏术，反映了旅游经济低层次发展的阶段性特征。　　5.钟山风景区是古都南京著名的风景浏览胜地，是国务院公布的44个风景名胜区之一，位于南京东北郊。全区包括50多个可供观光游览的景点，其中著名的有紫金山、玄武湖、北极阁、鸡鸣寺等，其特点是山光与水色齐放，山、水、城、林融为一体，相得益彰。自钟山远眺，玄武湖五洲烟柳，十里春风，景色优美。玄武湖古名桑泊，至今已有一千五百多年的历史。它位于南京城中心区域，是紫金山脚下的国家级风景区，江南三大名湖之一，被誉为“金陵明珠”。巍峨的明城墙，秀美的九华山，古色古香的鸡鸣寺环抱其右。六朝时期为皇家园林，明朝时为黄册库，系皇家禁地，1909年辟为公园。玄武湖总面积为4.72平方公里，水面面积5000亩，有多处文化古迹。现有国家级文保单位1个，市级文保单位4个。自2010年10月1日免费开放后，玄武湖年游客接待量由原来的每年不到200万人次上升到600万人次以上，截止2012年底，两年来游客总人数突破了2000万人次。　　近年来，南京市委、市政府修订城市“十二五”发展规划，提出重建紫金山和玄武湖打造成人文内涵深厚、自然生态优美、旅游品质优良、功能服务配套的城市中央公园，促进南京市旅游产业进一步发展。市政府还出台相关政策，积极鼓励民营资本参与城市中央公园项目的建设与发展。　　玄武湖的品牌知名度不如西湖，但两湖所处城市地理位置相仿，均在中心城区。南京与杭州在城市地理、经济实力等方面也不相上下。近日，南京市有关方面组成考察团，专门赴杭州学习调研，南京市提出“学杭州之长，创南京之新”，拟深入研究学习西湖模式和杭州旅游发展的经验，结合自身特点，探索南京市旅游发展的新路径。　　6.在美国黄石国家公园、科罗拉多大峡谷国家公园等“世界遗产”级别的旅游景点，门票更多的时候是按车收费，而不是按人收费，一辆车花费“入门费”10美元到25美元，一个家庭三四个人，买一张票就可以在7天内自由进出景区。以著名的黄石公园为例，1872年，该公园成为美国历史上第一个国家公园，它的门票价格1916年时定为10美元一辆车，这一价格直到1996年才被改变。如今，黄石公园的票价涨到了25美元一辆车，但可以同时游览附近的大提顿国家公园。如果步行进入公园，门票是每人12美元，16岁以下免费。据统计，美国普通家庭平均年收入大约是5万美元，黄石公园的门票价格大约只是他们平均月工资的1/200。美国全国国家公园还出售统一定价为80美元的车票，如果爱旅游的人，可以花80美元游遍300多个国家公园和纪念公园。美国实行国家公园管理制度，国会制定适用于各州的国家公园管理法规，国家公园统一由国家公园管理局负责管理，该局隶属于联邦政府问政部，有两万多名工作人员和14万名志愿者。联郑政府的财政拨款一直是国家公园运营费用的主要来源：国家公园管理局专注于自然文化遗产的保护与管理，不从事以盈利为目的的经营活动。国会有专门的立法，规定国家公园的具体收费项目，明确哪些地方可以收费，哪些地方不能收费，并确定了最高收费限额，按照立法规定，各公园的门票与娱乐项目收费80%可以留在公园，用于支付公园的维护和管理开支，其余20%上交国家公园管理局统一支配，用于“援助”不收费的公园。法律针对门票提价有严格的规定，新价格必须在公布一年后才能生效。　　日本是一个高物价的地方，但参观门票的价格却不贵。日本的门票主要分为三大类，一类是以东京的迪斯尼乐园、大阪的国际影城等为代表的游乐场所，这些地方的门票按照市场价格定位。第二类就是各类公园和风景区，这类门票价格很便宜，很多地方甚至不收费，如著名的赏樱胜地上野公园就不收门票，就连大名鼎鼎的富士山也没有门票，只是按照每辆车的型号，收取进山道路费。第三类就是一些科普场所和博物馆，这些地方也多是免费或是低票价的。当然日本也有一些入场费较高的地方，比如一些商业性的演出、展览、比赛等，但总的来说，在日本较少有如国内动辄数百元的景区门票。　　意大利是一个旅游业十分发达的国家。拿罗马来说，处处都是景点，但收费的仅限于博物馆和部分重要历史遗迹。只有少数景点，如梵蒂冈博物馆、斗兽场的门票才会超出10欧元。梵蒂冈博物馆每月最后一个周末供人免费参观，而像万神殿、真理之口、圣彼得大教堂等知名旅游地则是完全免费的。意大利很重视古迹的维护，但此举并不依赖于门票收入。意大利政府对旅游景点的管理十分严格，门票收入上缴国家财政后统一从国库中支取。目前，意大利用于保护、修缮旅游景点的资金中，约65%来自政府，其余则通过发行彩票等途径获得。　　7.2013年3月，国务院发布的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》提出要“稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价”我国5A级风景名胜区中一半以上是自然风景名胜，如何让这些公共资源体现出更多的公益性，是实现《纲要》提出的建设“与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系”的重要目标之一。　　作为确立了国家公园发展理念的美国总统罗斯福曾经这样写道：“我们不是为了一时，而是为了长远。作为一个国家，我们不但要想到目前享受极大的繁荣，同时要考虑到这种繁荣是建立在合理运用的基础上，以保证未来更大的成功。”

【◆参考答案◆】：国外旅游景区运营管理的做法，启发我们必须加大政府对景区的支持和管理力度，具体表现如下：一、加大财政支持和管理力度。如联邦政府的财政拨款是国家运营公园运营费用的主要来源;意大利的门票收入上缴国家财政后统一从国库中支取用于保护和修缮旅游景点。二、实现国家公园管理制度并专门立法。如美国国会制定适用于各州的国家公园管理法规，国家公园统一由国家公园管理局负责管理;出台法律规定国家公园的具体收费项目，对门票提价给予严格规定。三、实行门票分类。如日本门票分为三类，即市场价格、低价收费、免费，以增加游客的可选择性。四、实行按车收费，而非按人收费。如美国一辆车花费“入门费”10美元到25美元，一个家庭三四个人，买一张票就可以在7天内自由进出景区。美国全国国家公园还出售统一定价为80美元的车票，可以花80美元游遍300多个国家公园和纪念公园。

【◆答案解析◆】：通过阅读题干，我们知道，本题是一道综合分析题，题目要求回答“国外旅游景区运营管理的一些做法对我们的启示”这就要求我们要在先归纳国外旅游景区管理的做法的基础之上，总结出启示。要注意，启示和做法的区别，总结出做法只是第一步，高屋建瓴地分析出启示才是本题的难点所在。由题干可知，作答要点集中在给定资料6中。

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(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合给定资料，对社会各界主动捍卫英雄名誉的意义作简要分析。（20分）要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。给定资料资料1铭记历史，离不开唤起记忆的遗址。烽火连天的抗战岁月，留下了许多抗战遗址，也留下了侵华日军罄竹难书的罪证。令人遗憾的是，随着时间的流逝，不少抗战遗址如今正逐渐淹没在平常生活之中。喜峰口、山海关、潘家口等战役都是在长城上进行的，但目前现场却没有任何标识。长城上每天游人如织，谁又知道这里曾经发生过什么？不少烈士陵园由于年久失修而变得荒废败落，杂草丛生，谁会记得这里埋葬的都是为国捐躯的先烈？像湖南衡阳五马归槽遗址已成为一处坟山，车公山抗日战壕遗址现为村民菜地。2014年9月，有人网络曝光了L省F市“万人坑”遗址纪念馆破坏严重，出现纪念碑损坏、馆内照明损毁、遗骨散失等问题。“万人坑”纪念馆位于F市太平区孙家湾街道，占地面积56万平方米，主要包括：死难矿工遗骨馆、抗暴青工遗骨馆、死难矿工单人典型馆及相关遗存纪念广场、纪念碑等附属设施，建成后接待了全国各地参观者达380余万人。1998年，L省国防教育领导小组确立“万人坑”纪念馆为省国防教育基地；2006年，F市“万人坑”经国务院核准，公布为第六批全国重点文物保护单位；2009年，中宣部公布为全国爱国主义教育示范基地；2014年，国务院将其列入第一批国家级抗战纪念设施、遗址名录。“万人坑”纪念馆始建于1968年，由当时的F市矿务局发掘并管理。矿务局经济条件不好，纪念馆长期仅维持着留人看守的水平。2007年，矿业集团（矿务局改制后成立）因经营困难、自身发展举步维艰，纪念馆因而被移交市文化广局管理。纪念馆成立四十多年来，仅作了一些小修小补。由于年久失修，缺乏管理，纪念馆各项设施、遗物毁损严重。2014年9月30日，《人民日报》刊发了《各地抗战遗址屡遭破坏》的评论文章，对L省F市等地抗战遗址遭受破坏的现象进行了评论，强调“不忘昨日，才能更好肩负今日的使命担当，遗址不是普通的景观，有效保护好、重视传承好、合理利用好，可以让历史历历在目，让精神代代相传。”文章刊发后，F市市委、市政府实地调研发现遗址保护确实存在诸多问题，组织工作人员连续加班，展开了遗址冬、西两馆修复工作。L省省委、省政府和国家文物局也迅速落实对纪念馆的维修改善工作。纪念馆闭馆10个月，完成了抢修保护。资料2抗战期间，苏联志愿航空队、中国空军、美国志愿援华航空队（也称“飞虎队”）先后进驻Z市机场，频频架机与日军战机展开血战，为抗击侵略者做出了巨大贡献。战后，留下跑道、指挥塔、防空碉堡、营房群等历史遗址，其中，Z市旧机场及防空工事群遗址旧营房A区，位于Z市市航五路。2015年8月，抗战胜利70周年前夕，新为媒体实地探访“飞虎队”遗址，发现遗址被委托给私人公司管理，遗址内部分区域几乎被荒草淹没，一些建筑受损破败不堪。旧营房A区大门紧闭，墙上用红漆歪歪扭扭写着“飞虎队保护营区”。围墙内有几栋红砖建筑，一条石子路两旁长满荒草，若不是一旁有“全国重点文物保护单位”石碑，很难想象这是“飞虎队”遗迹。进入遗址内部，只见几栋破败的瓦房，边上长满灌木，间杂着还种了玉米、红薯等，营房内墙壁斑驳，门窗和天花板大多脱落；Z市另一处旧机场及防空工事群遗址B区则归市动物园管理——几栋红砖建筑外墙上，“ＸＸ老家菜馆”和“ＸＸ酒店客房部”的招牌格外刺眼，据说是承包给了私人。2008年旧营房Ａ区的遗址升级成为国家文物保护单位，被委托给Ｚ市画家村文化发展有限公司（以下简称“画家村公司”）管理，工商登记显示，此公司2008年２月成立，经营范围是“文化艺术交流、会务会展服务等”，成立后不久，与文物部门签订了委托开发协议。目前该公司只有６个人，２人看守遗址。该公司介绍，已投入近700万元用于保护。对遗址杂草丛生、建筑破败的状况，公司主要负责人承认工作不到位，农作物为看守人员所种。因政策限制，公司的开发规划一直未获得通过，故一直未进行实质性开发。市文广局负责人称，在2013年之前，“飞虎队”遗址只是市级文物保护单位，当时并没有如此严格的保护规定。文化部门考虑过对“飞虎队”抗战遗址进行保护和开发，拟建设抗战文化园。目前，国家文物局已经立项，编制相关保护规划，并向上级申报划定保护区范围，但由于与画家村公司有协议，实质保护工作难以开展。2015年８月３日，Ｚ市发布通报称，市政府决定一个月内将旧机场及防空工事群遗址出租的文物点收回，并预拨资金1000万元用于文物抢修及环境整治。资料3新中国成立以来，重大的抗战遗址，有的被列为国家级、省级、市级文物保护单位，有的建成了爱国主义教育基地、国防教育基地，得到及时到位的保护。2014年经党中央、国务院批准，中国人民抗日战争纪念馆等80处纪念场馆被公布为第一批国家级抗战纪念设施、遗址名录，将抗战遗址保护提到了前所未有的高度。斜阳洒在苏州河北岸，西藏路桥厚实的桥墩立于河水之中，宁静安详。78年前这座貌不惊人的大桥曾是租借的分界线，那场震惊世界的激战就在大桥北岸的四行仓库发生。四行仓库于1933年开业，因旧上海金城、中南、大陆、盐业四间银行共同出资建设而得名。1984年9月3日，上海市文物保管委员会正式将其命名为“八百壮士四行仓库抗日纪念地”。近期，这处著名抗战遗址经过改造后正式开放，一尊“八百壮士”抗战纪念雕塑矗立在纪念馆广场，讲述那段壮怀激烈的历史。“四行仓库保卫战”是“八·一三”淞沪会战中的著名战役。1937年10月26日，谢晋元奉命率“八百壮士”（实际人数为400余人）在四行仓库坚守孤楼，掩护部队后撤，孤军浴血奋战了四昼夜，击退日军数十次进攻，击毙200余人，在中国抗战史上写下壮烈光辉的一页。四行仓库孤军抗敌的事迹广为传颂，上海音像资料馆馆藏历史影像存有当年“八百壮士”与日军在四行仓库英勇奋战的场景。“四行仓库保卫战”是一场向全世界直播的战争。数百中外新闻工作者在离四行仓库几十米外的苏州河对岸和南京路的高楼上目睹了“八百壮士”抵御日军的全过程，为他们身陷重围、前仆后继、奋勇杀敌的精神所感染。《大美晚报》评论，“吾人目睹闸北华军之英勇抗战精神，于吾人脑海中永留深刻印象，华军作战之奋勇空前未有，足永垂青史。”英国《新闻纪事报》评论，“华军在沪抵抗日军之成绩，实为任何国家史记中最勇武的诸页之一。”更可贵的是，华裔摄影师王小亭冒着被流弹击中的危险，用电影摄像机拍摄下当时“八百壮士”反击日军进攻的全过程，这成为中国抗战史上的一段经典影像。为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，2015年5月27日，上海抗战影像地图正式上线。此次除了有传统地图外，人文与传播学院、都市文化研究中心还联合腾讯网共同制作了电子地图。每个电子标注的图标。都可以放大。假如你行走在淮海路上，突然想看看周边有哪些抗战遗迹，只要打开电子地图，就能边走边寻访。上海抗战影像地图以地理数据信息库为支撑，以直观的时空分布图为表现形式，再现了1931年“九·一八”事变到1945年间两次淞沪战役及与八年抗战相关的历史要素，最终将呈现上海抗战历史的五张不同历史要素图。最先上线的是《抗日救亡分布图》，《淞沪抗战分布图》等其余4张地图将陆续上线，图中所标注的每个抗战历史要素的名称、时间属性和空间坐标均经过历史学方法严格考证。资料4位于重庆市渝中区的李子坝抗战遗址公园，绿树成荫、环境宜人，不少市民在此休闲观光。背靠鹅岭，面朝嘉陵江的狭窄漫坡上，分布着高公馆、李根固旧居、刘湘公馆、国民参议院旧址、交通银行学校旧址等5组抗战历史文物建筑，集中展示了抗战时期政治、经济、文化、军事、外交、金融等各方面的历史风貌。李子坝抗战遗址公园占地12万平方米，前后连接曾家岩、红岩村，处于重庆抗战文化遗址长廊，是重庆首个抗战遗址公园，也是国内首个以主题公园形式展示历史文化保护成果的公园。据公园建设方面负责人介绍，公园修建前，辖区内房租旧址不少被用作居民生活用房和工厂厂房，原有房屋60%以上属于C级、D级危房，74%的家庭处于最低居住保障水平以下，85%的家庭属低收入家庭。按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，重庆将李子坝抗战遗址公园的建设与拆危建绿环境整治结合起来，总投入4.6亿元进行拆迁建设，使项目内650余户、2000多居民告别了危旧房，住进了新家园。在旧址修复的基础上，公园栽种了香樟、黄桷树等树种，绿化率超60%。公园将沿江堤岸整治、危旧房改造与保护文化遗址结合起来，打造成文化体验、旅游观光、文博展览的文化经济产业带。李子坝抗战遗址公园的建成是综合利用与保护开发抗战遗址的范例。抗日战争时期，重庆是中国抗战大后方的政治、军事、经济、文化中心。据全国第三次文物普查，重庆现存抗战遗址395个，涵盖重要史迹、外事、军事建筑、名人故居等11个类别。此外还有92001件（套）可移动抗战文物，“重庆抗战遗址数量多，具有多样性和唯一性，有重要的历史价值，广泛分布在重庆22个区县，保护开发存在一定难度。”重庆市文物局领导说。目前重庆有129处抗战遗址对外开放，其中全国重点文物保护单位22处，专题展览32个。已建成重庆看展遗址博物馆等15家抗战类博物馆，宋庆龄旧居等10个抗战遗址文化交流基地，以及上清寺—红岩村片区等4个抗战文物旅游区，年均接待人数约650万人次。在充分调动社会力量参与抗战遗址保护利用方面，重庆还开展“抗战大后方历史研究”，出版《中国抗战大后方历史文化丛书》，武夷滨江公司、康翔实业公司、成都铁路局等共投入2300余万元，参与保护抗战遗址18个。此外，在摸清资源情况、明确保护对象的基础上，2014年，重庆市文物部门联合规划部门编制《重庆市主城区抗战遗址定点定位规划》，将主城区314个抗战遗址的位置、保护范围、保护要求纳入城市规划管理信息系统，使抗战遗址保护工作更加科学规范。2015年，市政府又将《重庆市抗日战争遗址保护利用管理办法》列入立法计划，进一步加强抗战遗址管理。资料5近年来，国家对英雄的褒扬政策法规不断完善，烈属抚恤标准不断提高，尊重英雄，传承英雄的精神已凝聚为社会共识，形成社会主流价值观。但也有极少数思想异化的人，打着“还原历史”“寻找真相”等幌子，采取抹黑和丑化英雄的方式，混淆是非曲直，冲击主流价值观。近期，网上出现一些别有用心的人恶意制造、散布谣言，抹黑邱少云、黄继光、董存瑞、雷锋等先烈的英雄事迹，一时间之一甚至恶搞英雄人物的声音甚嚣尘上，歪曲国史、党史、军史，在社会上特别对年轻一代产生能极大负面影响。更有甚者，冒着“追求真相”之名，公开质疑上甘岭特级战斗英雄黄继光的英雄事迹。认为用“粗浅的物理分析”可以推测堵抢眼的事不可能发生，可能是记者的杜撰。还有人用恶搞的方式编顺口溜诋毁黄继光。这些低俗段子成为浅薄的人网上调侃的内容。类似的事例还有，为战场埋伏而被活活烧死的邱少云事迹更被质疑违反生理学常识。狼牙山五壮士被污蔑行窃乡里，助人为乐的雷锋被抹黑成动机不纯，无私奉献的焦裕禄也被肆意丑化……敬畏历史、崇敬英雄，是每个国家对待本国文明最基本的价值底线。网络时代，如何更好的捍卫英雄？人民日报客户端围绕“捍卫英雄”宣传主题，通过原创、转载、推送等途径，累计发稿33篇，其中，人民日报新媒体版《摸黑英雄成网络公害》被多家媒体转载，取得良好的传播效果；原创栏目《小调查.恶搞引争议.你怎么看？》好评如潮。“对话价值观”栏目以“捍卫英雄”为主题，邀请英雄连队官兵、社会各界相关专家、网络意见领袖畅所欲言，在充分碰撞中进行引导。今年7月8日至14日 ，央广“中国之声”策划系列报道《捍卫英雄》，通过微信平台连续推出《黄继光血肉之躯为什么能挡住子弹？》 、《董存瑞是如何炸碉堡的？》等7篇力作，用事实说话，正本清源。报道同时也刻画了英雄作为普通人的朴素情感，在反驳质疑的同时，拉近英雄与大众的距离。“一些人对英雄造谣中伤，妄图通过‘细节考证’来推倒英雄。我们只有一种态度：坚决回击！”央广呈现了英雄战友、亲人提供的史料图片、音频和视频，并在报道尾声请他们直接出来发言：在提供确凿的证人、证言、证据的同时，还邀请广播听众、微信微博的网友参与到为英雄正名行动中来。新华社“为英雄正名”系列报道充分运用全媒体手段、以文字、图片和视频等方式综合展示英雄人物的光辉形象和英勇事迹，借助新华网、新华网客户端等平台，与优酷网等拥有庞大用户规模的视频网站合作，播出《为英雄正名：亲历者讲述刘胡兰的真挚恋情》 、《为英雄正名：邱少云牺牲之谜》等视频节目，扩大了影响力和覆盖面。中央主要媒体和网站“为英雄正名”报道推出后，媒体和广大网民纷纷发声表示支持。一些媒体刊文认为，为英雄正名是捍卫历史的良心，让人们重新认知英雄，了解英雄事迹，并参与到捍卫英雄形象的反击战中。关注军事类微信公众号的网友或许会发现，一个名叫“我么的天空”的微信公众号最近不断推出捍卫英雄稿件，这个公众号正是黄继光烈士生前所在部队创办的。7月10日以来，“我们的天空”已推送了8篇相关文章。连队现任连长说：“63年前，英雄前辈为我们守住了上甘岭，守住了国门；63年后的今天，为英雄守住精神上的上甘岭是我们义不容辞的责任！”很多个夜晚，“黄继光连”连队宿舍已熄灯，“网络名人进军营”活动成员的住地却仍旧热闹，十余家军地媒体记者与新媒体账号负责人，或敲打键盘，或戳动手机“爬格子”。大家说，“低头”忙碌，为的是让更多的网民和读者抬起头来，仰望我们的英雄。据2015年8月10日中国青年网消息，7月初的全国群团工作会议上，习近平总书记对共青团引领团员青年抨击网上侮辱邱少云烈士的现象提出表扬，称赞团员青年的行动压住了歪风邪气，弘扬了正能量，做得好。资料62015年8月6日是日本广岛原子弹爆炸70周年纪念日，广岛举行了“原子弹爆炸遇难者悼念暨和平祈愿仪式”。据日本媒体报道，有一百多个国家的代表参加仪式，创历史之最。日本首相安倍晋三在仪式上发表演讲提到，要在联合国大会提交新“废除核武器决议案”，称日本作为世界上唯一的核爆受害国将会敦促各国放弃使用核武器。然而，高调纪念“原爆被害历史”的日本政府面临着有识之士的质疑：作为二战发起国，为何没有铭记加害者的责任？“广岛的遭遇是日本人受难的缩影。”日本著名历史学家藤原彰认为，这造就了日本人很强的受害意识。然而那些悲惨的记忆只是原子弹所象征的战争历史的一部分，远不是全部，更不是原因。“他们很少想过，正是由于日本的战败，亚洲人民的苦难也结束了。亚洲国家从日本加害的角度理解战争，而这是日本人认识薄弱的地方。”前联邦德国总理施密特1995年访问广岛时曾对日本人谈起德国经验，“不可以简单地用一些偶然事件的因果关系来解释历史，历史包含着义务和责任。”2013年8月6日，广岛原子弹爆炸纪念日，本该深刻反省历史的日本，却迎来二战后最大航母“出云”号下水，该舰排水量超过两万吨，配备了先进电子设备，具有强大攻击能力，它的长度只比法国“戴高乐”号航母短13米，其直通甲板能起降最新的F-35B战斗机。因国际法限制，日本将“出云”号划归“直升护卫舰”，但2.7万吨的排水量却让专家和媒体直接将它与航母划上等号。国内外许多家媒体还注意到，上一艘“出云”号是日本侵华舰队的旗舰。“出云”号与中国的渊源颇深。因《马关条约》获得两亿两白银巨额赔款，日本1897年向英国订造老“”号巡洋舰，技术指标属当时顶尖。该舰在日俄战争中先后率队歼灭沙俄海参崴舰队和菠萝的海舰队。1932年“一二八”事变和淞沪会展中，“出云”号引导舰队对上海军事民用目标射击，是日本还军横行中国的象征。除了“出云”号之外，目前日本海上自卫队还拥有1.9万吨的“日向级”直升机驱逐舰和两艘1.4万吨的“大隅级”两栖登陆舰，这些大型舰船都拥有直通甲板，随时可改装成航母。最近日本计划将象征军国主义的军旗“旭日旗”认定为与国旗同等地位。从中日甲午战争，到日俄对马海战，这十六道血色光芒的太阳旗悬挂在日本军舰收尾，是日本军国主义扩张的证物。亚洲人民不会忘记这面军旗。在2013韩国举行的东亚杯上，当有日本球迷展示这面军旗时，立即遭遇韩国球迷回击，他们打出横幅：忘记历史的民族没有未来。资料72014年2月27日，全国人大常委会通过了设立中国人民抗日战争胜利纪念日和南京大屠杀死难者国家公祭日的决定，这既是为了大力加强爱国主义教育，更是为了增强中华民族共同的历史记忆，凝聚民族精神。习近平总书记指出：“以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民抗日战争胜利的决定因素。古往今来，任何一个有作为的民族，都以自己的独特精神著称于世。爱国主义是中华民族民族精神的核心。爱国主义是中华民族民族精神的核心。近代以来，中国人民为争取民族独立和解放进行的一系列抗争，就是中华民族觉醒的历史进程，就是中华民族精神升华的历史进程。这种民族觉醒和民族精神升华，在抗日战争时期达到了全新的高度。”纵观世界历史，依靠武力对外侵略扩张最终都要失败，这是历史规律。历史记忆不能被抹去，悲惨的历史更不会重演。2015年9月3日上午，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会在北京天安门广场举行。媒体梳理，纪念大会中的阅兵仪式有多个“首次”：首次在抗战胜利纪念日阅兵，首次邀请外国军队代表参加分列式，首次由将军担任领队，首次由300余名抗战老兵、英烈子女、抗战支前模范组成的2个乘车方队，行进在受阅方队最前面，接受祖国和人民的致敬等等。受阅的抗战老同志，由目前健在的国共两党抗战老兵带班，我党和国民党抗日英烈后代代表，以及抗战支前模范代表组成。他们中，抗战老兵平均年龄90岁，最年长的102岁；抗战支前模范平均年龄88岁，英烈子女平均年龄78岁。七十多年前，抗战英雄们为民族而战、为祖国而战、为尊严而战。这些从苦难辉煌、枪林弹雨中走来的英雄前辈通过广场时格外让人动容，习总书记率先起身向老同志们挥手致敬。全国各地数以亿计的现场观众和网友都衷心地表达对老兵们的崇敬，“今天来之不易的幸福生活跟和平年代靠的都是这些老兵们啊”，“他们是为人民坚守的坚毅军人！致敬！”，“或许，到下一个十周年，我们就很难看到抗战老兵了。”阅兵直播在社会各界引起了强烈反响。在河北涉县八路军129师司令部旧址院内，几位白发苍苍身着绿色军装的老人吸引了人们的目光，他们是亲身经历过抗战烽火的八路军老战士。看着画面上整齐威武的受阅部队、现代化的高科技武器，老人们潸然泪下。今年94岁的八路军老战士董某在抗日战争中击毙敌伪军40多名，被称为神枪手。老人回忆起当年的小米加步枪，又看到长安街上开过的巡航导弹、第三代战机时，激动地说：“我是一名老兵，我当兵时每名战士只配有俩手榴弹一支步枪，现在我们有这样的军队，有党的领导，我一百个放心。”今年35岁的机关干部吴某说，他的太爷爷是一名八路军战士，1942年被日军杀害，他作为烈士家属到天安门前观礼，“我非常激动，我为我太爷爷自豪。我是共产党员，是烈士家属，在学习和工作中更要以身作则，不能给太爷爷丢脸。”张某是京郊一名村官，她组织村干部村民共同收看了现场直播。她说，我们应该珍惜今天和谐美满的日子，这是无数先辈用青春和热血换来的。战争带来了伤痛，我们不能忘记历史，作为当代青年基层工作者，我要立足基层、服务农民，为祖国的社会主义新农村建设添砖加瓦。看完电视直播后，旅居瑞士的华人朱某说，只有身处异国他乡的时候，才能更深切地体会到国家强大是多么的重要；斯坦福大学医学院放射学系博士后卞某，做完实验后特地赶回家收看了直播，他表示阅兵式中印象最深刻的是“升国旗的时刻”；在泰国教中文的黄某表示，从纪念活动开始就守在屏幕前看直播了，“有几个镜头让我想起革命先烈，热泪就流了下来。”美国《纽约时报》、《洛杉矶时报》和英国《卫报》的网站进行了图文直播。英国广播公司评价说：“此次直播向国内和国外展示了中国的军事实力，令人惊叹。”众多外媒在看过阅兵直播后，纷纷用“盛大”、“震撼”、“精彩”等词来形容阅兵，认为阅兵向全世界展现了中国自信，以及守护和平的决心。俄罗斯驻意大利大使谢尔盖·拉佐夫评论道，中俄两军共同参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵，具有重大象征意义，体现了中俄全面战略协作伙伴关系，宣示了两国共同捍卫欧亚大陆乃至全球和平与稳定的决心。

【◆参考答案◆】：意义如下：1．个人：①有利于树立敬畏历史，崇敬英雄之心，主动捍卫英雄尊严；②坚守文明价值底线，并主动弘扬爱国主义精神；③树立广大网民文明上网的理念，增强辨别能力，不信谣、不传谣。2．社会：①还原英雄人物事迹真相，正本清源，积极引导民众正确看待历史，重新认知英雄，了解英雄事迹，拉进大众与英雄的距离。②扩大英雄事迹的影响力和覆盖面，发动民众参与到捍卫英雄的活动中来，赢得社会支持，营造社会氛围。③形成对谣言的高压态势，净化社会风气和网络环境。④压制歪风邪气，弘扬社会正能量。3．国家：①有利于社会主义核心价值观的构建，凝聚人心，实现伟大复兴的中国梦。②有利于铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。

【◆答案解析◆】：本题为归纳概括题目，需要考生根据给定资料5概括社会各界主动捍卫英雄名誉的意义。考生注意，题干中"……作简要分析"并不能就此判断为综合分析题，要求"概括准确"，且答案要点均出自材料，表明是一道概括意义的题目。

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(7)【◆题库问题◆】：[单选] 人口密度是单位面积土地上居住的人口数，它是表示世界各地人口的密集程度的指标。但人口密度只反映人口与土地面积的一般数量关系，不能体现单位面积土地上的人口成分，也不能体现人口与实际供养他的土地面积的关系。为了弥补这些缺陷，出现了一些新的补充性密度指标，如生理密度、农业密度等，而以面积计算的人口密度称为人口的数学密度。这段文字意在说明：
A．人口密度含义演变的原因
B．补充性密度指标的产生过程
C．人口密度的具体表现形式
D．土地面积和人口成分的关系

【◆参考答案◆】：A

【◆答案解析◆】：这是一道典型的意图推断题。从“人口密度”到“人口的数学密度”，其实是“人口密度”这一概念从粗划分到细划分的演变过程。B项所表达意思是对原文的断章取义，所以首先排除。C项所提的“具体表现形式”在原文中根本没有提到，排除该项。D项偷换概念，是对作者意图的曲解。所以选择A选项。

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(8)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 在资料“3-4”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”并提出改变这种困境的建议。（30分）要求：概括准确，建议合理、可行，针对性强。字数不超过350字。材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等，创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1。对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才，文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文章指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体，在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难，不爱更难！”材料2：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久，小茜和母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿，学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗？”材料3：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”材料4：大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢？小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子，说的轻巧。不烧，你能怎样？每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小丽：不是有企业要回收秸秆吗？母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要。小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗？父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够吗？小丽沉默了。她感到很苦恼，在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料5：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。广告中，一些数据会引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑，到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么？我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢？

【◆参考答案◆】：1.基层管理工作面临的困境：（1）市民垃圾分类的自觉性不足，回收价格低，积极性低，政府监督乏力。（2）政府投入不足，缺乏技术支撑，成本高。（3）农村秸秆等废物缺乏循环利用设施，政府补贴不足，农民习惯做法难改掉。2.解决建议：（1）加强宣传，提高认识。依托媒体、志愿者等深入基层，向群众普及垃圾分类、农村秸秆等循环利用的知识方法，提高自觉性。（2）强化管理，加强培训。建立废品回收规范和流程，培训回收工作人员，加强监督落实，减少分类分拣成本。（3）加强科技创新。完善废物循环利用设施，依赖技术降低处理成本。（4）提高对垃圾分类、废品回收等的投入和补贴力度，扶持鼓励企业参与垃圾处理。

【◆答案解析◆】：审题：题型：提出对策，归纳概括；两个作答任务：一是概括困境，二是提出对策。作答范围：给定资料3-4。困境要注意从原文中提炼，小黄和小丽的事例的共同体现了基层工作的困境要根据事例进行总结。同时针对困境和产生困境的原因反推出对策。阅读给定资料，寻找答案要点。材料三主要写了市民垃圾分类的自觉性不足，同时回收物价格低，市民积极性降低，政府对垃圾分类处理监管投入不足；材料四通过小丽的的事例，指出了当前农民对于秸秆焚烧的危害认识不足，循环利用率低，同时固有思维难以改正，政府的投入补贴不足。由问题推政策整合要点完美作答

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(9)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 创意提升农业，思路决定出路，请根据材料4和6,就如何发展创意农业提出建议。（20分）要求：建议合理，符合实际，内容具体，有针对；不超过300字。材料1：进入21世纪以来，中国创意产业方兴未艾，成为经济发展的新高地。创意产业理念向农业渗透，形成了创意农业。2009年12月，中国创意农业发展论坛在北京举办，发布了《中国创意农业价值研究报告》，创意农业概念开始进入人们的视野并被广泛实践。我国是农业大国，农业人口比例高，农村地域广，农业生产条件差，生产方式粗放，产业结构单一，生产效益低下，农民收入普遍不高，与城市相比，农村远不是一个吸引人并留得住人的地方。当家庭承包经营的能量充分释放后，如何让传统农业尽快向现代农业转变，为农村发展开辟新的空间，推动城乡一体化发展，就成了新时期解决“三农”问题必须面对的攻坚任务。2011年，中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出规划建设各具特色的文化创业创意园区，强力推进文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展。2014年，国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，要求推动文化与特色农业的有机结合，鼓励文化创意与设计服务企业及个人工作室为乡村集体经济组织、专业合作社、农户开展多种形式的创意设计，提高农业品牌的知名度。2015年初，中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值；立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业；积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。这让人们看到了创意农业的重要作用与美好前景。发达国家在工业化进程中，曾经将农业当作工业的“小侍女”对待，导致农业弱质、农村凋敝等一系列问题。上世纪80年代末，欧盟提出“多功能农业”概念，呼吁全面系统地考虑并协调农业的各种功能。进入90年代，创意农业首先在欧洲出现，它吸取了“多功能农业”的内涵并有所拓展，在欧洲各国开花结果，荷兰模式、法国模式、德国模式等对世界各地的创意农业产生了积极影响。材料2：有专家指出，创意本身不是产业，只有和其他行业相结合才能凸显出它的巨大价值。在创意经济时代，创意所释放的生产力已经成为推动经济发展不可忽视的原动力，农业同样需要创意。下列一组材料，集中收录了部分专家学者对创意农业的理解。专家A：创意农业是以市场为导向，以农业生产为依托，以创意为核心，以知识产权为基础，充分应用美学、艺术学、生态学、农学、养生学、景观学、知识产权学、休闲学、环境学、农业技术经济学、园艺学、市场营销学以及现代旅游学的基本原理和方法，指导人们将农业的产前、产中和产后环节联结为完整的产业链条，将农产品与文化、艺术创意结合，使其成为具有“四高”(即高文化品位、高知识化、高盈利性、高附加值)、“四化”(即智能化、特色化、个性化、艺术化)、“五型”(即审美型、文化型、娱乐型、科学型、观赏型)的新型农产品；通过“三生”(即创意生产、创意生态、创意生活)，创造“三农”(即创意农村、创意农居、培养创意农民)，达到“六美”(即美色、美形、美味、美质、美感、美景)的目的，满足游客“五感”(视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉)的需要，以实现资源优化配置，产生更高附加值产品，促进农业增效、农民增收，建设社会主义新农村的一种新型农业生产方式。专家B：创意农业不是简单的休闲观光。它与传统农业只是提供物质服务的功能不同，更主要的是为人们提供精神服务和精神享受。创意农业以自然景观为载体，结合文化元素，将农业产业与当地的文化、自然、生态、旅游资源进行创意性组合，从而实现场景公园式、休闲娱乐式的目标。专家C：创意农业有融合发展的趋势，是传承农耕文化资源的最佳载体。创意农业的可持续发展，融合了一、二、三产业发展，以农促旅、以旅强农、农旅结合、城乡互动。发展创意农业，必须充分挖掘我国传统农耕文化元素，把农耕文化的传承、保护、弘扬、开发作为创意农业挖掘工程的重要组成部分，把农业传统文化融入到现代农业建设的各个领域。专家D：创意农业是统筹城乡、产业发展的助推器。创意农业在中国是一个刚起步的朝阳产业，蕴藏着巨大的市场潜力。实施创意农业工程，可更好地解决“三农”问题，加快农村经济发展方式转变，实现城乡统筹发展。专家E：当前一些地区的创意农业，创意层次低，方法和手段单一，科技含量不够、原创水平不高；一些地方盲目跟风，一哄而起，只重量的扩张，不管质的提升，低水平重复投资多，相互模仿、照搬照抄现象严重，布局不合理；创意、技术、管理、营销人才都严重缺乏，更缺乏善创意、懂技术、会管理、知营销的复合型人才；创意农产品的流通问题尚未得到有效解决。材料3：20世纪70年代，在河北的磁山遗址发现了粟(谷子)，从而推翻了学界以往公认的“粟”是从埃及、印度传播而来的结论，并将中国栽培粟的历史提早到距今8000年，河北省武安市也因此获得“中国小米之乡”称号，被中外考古界誉为粟文化发祥地。考古和史料记载证明，自新石器时期以迄隋唐，粟一直是我国最主要的粮食作物，全面承担着养育华夏子孙的任务。8000年前，生活在黄河流域的先民为应对人口增长对食物供给带来的巨大压力，开始了将野生植物进行人工驯化的艰难尝试。先民之所以选择粟作为首先栽培的农作物，是因为粟具有野生种分布广泛、抗旱耐瘠、生长期短等特性，且这些生物学特性与当时黄河流域的土壤、气候等自然条件相契合，满足了先民对食物营养的渴求。隋唐以后，作为主粮的谷产量相对低下，虽仍保留了一定份额，但逐渐被小麦、玉米等外来作物所替代。这种状况一直延续至新中国的建立。党的十一届三中全会以来，经过一系列农业农村改革，我国农业的商品化率大大提高，而谷子产业地位的下滑在这一时期也最为明显。从经济学理论上分析，在商品化农业阶段，追求利润成为引导农民生产的主导动机，而种谷比较效益的下降，是谷子种植主战场丢失的直接原因。从世界范围看，任何商品化农业体系都存在单一经营的趋向，农业种植集中于一两种高产作物，以实现规模化效益和最大限度地增加单位土地的卡路里产量。这是世界近代农业的一种进步，同时也导致了农业生态不平衡的恶果。谷子种植的衰微，很大程度上也是这一规律作用的结果。应当说，这是市场经济负外部性的一种表现。然而，粟作为“五谷之长”，其文化意蕴的悠久性、丰富性及其深远影响，是其他农作物无法比拟的。在某种程度上，粟已成为中华民族的文化符号。就技术层面而言，我国2000多年前发明的播撒谷种用的耧车，是西方播种机的始祖。北魏时期农学家贾思勰通过对粟作栽培的长期实践，认识到早熟而棵矮的品种产量高，晚熟而棵高的品种产量低，这一洞见远远早于西方。就制度层面而言，粟作为中国古代社会最主要的粮食作物，它不但是百姓向朝廷完纳租赋的最重要的粮食作物，是官仓大量储积的“战备粮”和“救命粮”，而且曾作为官吏的俸禄、赏赐、补官拜爵和减刑免罪之物。就精神层面而言，自周朝起，粟就成为祭祀活动中的祭品，后稷则演化为人们顶礼膜拜的谷神。即使在当今的语言文字、农谚典故、诗歌咏颂、日常生活、民俗信仰等方面，仍随处可见粟的印迹和符号。相关专家认为，要振兴古老的谷子产业，除了进行科技创新外，还须立足于深入挖掘、系统保护和发展粟文化遗产，充分利用文化创意，为谷子这一古老的农产品注入文化意蕴，为小米消费提供文化支撑。例如，河北黄粱美梦米业有限公司成立伊始就高举“梦文化”和“粟文化”两面大旗，主推当地传统品种——黄粱梦古法碾子小米，“黄粱美梦”的故事成为其“金字招牌”。我国早期四大名米原产地——山西沁县、山东金乡、山东章丘、河北蔚县，均位于黄河中下游地区，近年来不约而同地将粟文化融入区域品牌营销之中。材料4：台北市北投区竹子湖地区，属典型山坡地农业作物区，周围环绕着绿意盎然的原生森林、孟宗竹林及柳杉林等植被，具有丰富的自然资源，产业以农业为主。竹子湖原是台北米仓之一，被称为“蓬莱米的故乡”，但“蓬莱米”一年仅收成一次，缺乏经济竞争力，为提高经济收入，当地农民开始转向种植海芋。海芋学名马蹄莲，原产地在南非。海芋的栽培技术并不复杂，但海芋对环境的选择性较高，竹子湖海拔650米，能提供海芋生长所需的湿冷气候及丰沛洁净的山泉水，因此成为台湾少数适宜栽培的地区。早期社会买花消费风气未开，一般民众偏爱红、黄等喜气颜色的花卉，不喜欢白色花卉。在海芋盛开时节，只有少数的花艺界人士将海芋作为花材使用，花农种植的大量海芋常常出现销路不畅的状况，严重影响了花农的经济收入，农民苦不堪言。1996年，高于玄先生首创了开放海芋园区让游客亲自采摘、观光的经营模式，即通过采摘海芋等现场体验，培养游客对海芋花的认识、了解、欣赏与喜爱，从而带动海芋消费市场与品味文化，推动优质休闲旅游活动。经过几年的努力，竹子湖地区已成为台北花卉主要产地，也成了知名的旅游景点与最美的海芋花乡。目前，海芋产业逐渐形成聚集效应，每年的花季，到竹子湖赏花卉、采海芋和吃野菜已经是台北人的“规定动作”，就连非节假日花田里也是游人如织。为进一步提升海芋的价值，台北市产业发展局、北投乡农会等相关部门通过举办竹子湖海芋季整体产业文化系列活动，加强推广竹子湖海芋产品的整体形象，强化海芋产品的设计与文化意涵的包装，从而提升了竹子湖海芋的品牌价值；同时，还通过活动广告牌、标示牌、旗帜、海报、折页、广播电台、网站等方式宣传竹子湖海芋季，带动更多游人前往竹子湖赏花和消费，促进了竹子湖地区产业经济的发展。海芋季营销方式整体上每年大致相同，但每年的海芋季都有不同的创意主题，并紧紧围绕这个创意开展活动。如：2007年，结合“芋意情深”主题，举办海芋宝宝创意造型设计展；2008年，围绕“愈夜芋美丽”主题，首创夜赏海芋活动；2009年，配合“芋·诗意”主题进行创作歌曲选拔大赛和诗文写作比赛；2010年，配合台北国际花卉博览会，以“相芋，在下一个国度”为主题，运用海芋等多种鲜花打造出异国风情，让游客在赏海芋或采海芋的过程中，不用出国就仿佛置身于荷兰、法国、日本、新加坡、新西兰、意大利、埃及、美国等国度中；2011年，以“芋守缘——缤纷花神，御守一生”为主题，为市民及海芋季祈福；2012年，以“伊索的芋言”为主题，打造伊索寓言中最著名故事的海芋场景。近年来，竹子湖海芋季活动每年可吸引约50万名游客造访，创造的经济效益总共超过11亿元新台币，不仅推动了台北市北投区观光休闲农业的发展，带动了海芋消费市场与品味文化，也繁荣了地区产业经济，大大增加了当地农民的收入。材料5：河北省的创意农业一直和全国的发展同步。1994年在原特种蔬菜生产基地的基础上创办的北戴河集发生态农业园，作为河北省的先驱，已成为城乡居民回归自然的休闲旅游胜地。内丘县的富岗苹果更是已经做成品牌，享誉全国。临城绿岭公司的薄皮核桃，也已经形成了较为完整的产业链，该公司有自己的技术研发中心，其产品获得了欧盟的有机认证，还在“天猫”等电商进行网络销售，相当红火。邢台市内丘县柳林镇东石河村，“90后”女孩王回青，借助于创意思维和现代加工技术，对原生态的农产品——葫芦进行创意性加工，成了“90后”的创业典范，鼓舞了众多人的创业生财决心。2011年春天，她开始专注于工艺葫芦种植加工，当年10月，王回青拿着精选的葫芦出现在河北手工艺术博览会上，一套“八仙葫芦”，被一位外商以8800元的高价买走。此后，这位外商成了王回青的大客户，经常5万、10万元地给她下订单。2012年，她承包了10亩土地，专门种植市场销路好的“美国手捻小葫芦”，一年近百万元的收入，让这个农家女孩鼓起了腰包。现在的王回青不但能种植和加工各种葫芦，还能根据客户的需求帮助设计各地旅游景点的各种图案。正是她的独特创意，让小小的葫芦从原生态的农产品变为高档消费品和艺术品，既为她带来了良好的经济效益，也使葫芦产业链和价值链得到同步提升。下一步她打算建造一个百亩葫芦示范园，成立葫芦种植加工专业合作社，开办葫芦种植加工技术培训班，带领更多的人发葫芦财。占地面积20万平方米的廊坊市九天创意农业产业园，是一个集观光体验、休闲娱乐、康体健身、科普教育、农业文化展示、农产品展销、餐饮住宿等功能于一体的大型生态农业休闲园区。整个园区以智能化温室为基础，将农作物种植与园林景观设置、植被花卉绿化进行有机融合，创造出既具有田园风格，又充满时尚感的休闲环境。为了实现持续发展，九天创意农业园围绕“舒适、快乐、幸福”这一核心主题，针对园区内每个功能区的定位，以强化游客在休闲中的体验感知程度为基本原则，设计相应的休闲娱乐项目。在项目设置上，十分注重游客的参与性与互动性，让游客参与到农作物种植、农产品加工、工艺品制作、地方戏曲演出等活动中，扮演相应角色，获得农业生产体验，掌握相关技术与技艺。园区内的休闲娱乐项目也会随着游客需求、季节以及其他休闲行业经营的变化，进行相应调整与创新，充分保证了园区持续的活力与吸引力，使游客体验到“常来常新”的乐趣。九天创意园区在发展过程中，对区域内特有农业文化的挖掘和利用也比较重视。他们把廊坊地区的农耕文化、民风民俗、节日文化、饮食文化等资源充分挖掘出来，在园区内推出地方戏曲演出、民间工艺表演、农产品加工工艺展示、传统节日庆祝等活动。通过这些特色文化的具像化展示，不仅让游客获得深刻体验，而且带动了相关农产品、工艺品的销售，延长了园区休闲服务的价值链，实现了游客满意与园区收益增长的双赢。承德市滦平县周台子村以观光旅游、蔬果采摘、特色农业项目为基础，以农业高新技术为载体，促进休闲农业发展，早在2010年就被农业部和国家旅游局确定为“全国休闲农业与乡村旅游100个示范点”之一。目前，该村提出打造“看园林了解清史必游山庄，体验新农村必看周台子”的品牌形象，把周台子村建设成“冀北山区花园式休闲旅游新村”的目标，集休闲农业、农家乐、休闲农庄和民俗村等为一体的乡村旅游深度规划正在修订之中。其他诸如易县狼牙山的油菜花节，白洋淀的荷花节，顺平的桃花节，邢台县前南峪的生态建设与红色旅游，赵县围绕柏林禅寺和赵州桥、赵县雪花梨一起做文章的“赵县梨花节”以及刑台市桥东区春田公社的生态农业观光园等，都是集观光旅游和特色农业、新技术推广为一体的创意农业发展的典范。材料6：在经历了以生产要素为动力和以投资为动力的经济发展阶段后，人类社会正在走向以创意为动力的经济发展新阶段，将农业与农村的自然资源以及农民的智力资源通过创意转化为动力，推动农业与农村的发展，是发达国家发展创意农业的共同出发点。荷兰创意农业的科技含量世界领先，该国在发达的设施农业、精细农业基础上，集约生产高附加值的温室作物和园艺作物，拥有完整的创意农业生产体系。其中，花卉产业是最具代表性的创意农业产业链。作为全球最大的花卉出口国，2008年荷兰出口的花卉产品占世界花卉贸易额的60%左右，年出口额在60亿欧元上下。荷兰政府对花卉产业的定位是持续、独立、具有国际竞争力，不仅依靠科技力量，而且还融入了大量文化、制度、组织等非技术元素，把花卉业作为一个高度发达的完整产业体系进行运营和发展。这个体系包括了花卉产品的研发、育种、生产、收购、加工、储运和销售的全部环节。在研发和育种环节，高度重视花卉资源收集和新品种培育，几乎每种花都有专门的育种公司，每年进行成千上万个品种的组合杂交；在生产、收购和加工环节，荷兰70%的花卉生产面积采用现代化的新型温室无土栽培，电脑自动控制，播种、移栽、采收、分级、包装等生产环节全部实现机械化作业；在储运和销售环节，荷兰拥有完整的储运和销售体系。与此同时，政府倡导并推动开发地方文化资源，使花卉新品种体现出荷兰地方特色及其文化附加值。荷兰创意农业经过多年的培育与发展，取得了良好的经济效益和社会效益，成为世界创意农业的领先国家。材料7：诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨在《改造传统农业》中说，“精通农业是一门可贵而难得的艺术”，农业不仅仅是农学的范畴，更应该放到经济学的层面进行系统而宏观的角度去衡量。《纽约时报》经济专栏作家波斯特·瑞尔进一步指出，在经济中渗入美学是绝对必要的。由于旅游、受教育、移民和媒体等多种因素的存在，一个丰富和多样化的美学社会正在产生。创意农业，巧妙融入了艺术、美学等文化元素，提升了农产品附加值，增强了农产品的市场竞争力，使农村生产、生活、生态融为一体，成为撬动农业增效、农民增收的杠杆，实现了农业转型的“蝶变效应”，丰富了农业发展模式。创意农业，坚持以人为本，以身、心的双重幸福为目标，使人的思想道德、审美情趣、情感意志、个性才能等方面得到充分发展；人与自然、艺术相融合，不但亲身感受和参与创意农业生产情趣，同时也满足了城市居民“还乡”的愿望，了却了“乡愁”。更为重要的是，创意农业向靠天认命、无所作为的惰性思想与习惯发起挑战。不断创意、不停创意，顺应了农民求知、求乐、求富、求美的愿望，并为最终达到创意生产、创意生活、创意生态的有机结合注入了巨大动力。

【◆参考答案◆】：发展创意农业需要将农产品的生产、销售由单一的作物产出转变为完整的现代化产业。第一，转变经营模式。由直接出售农产品转变为游客采摘、观光等形式，发展为优质休闲旅游活动，带动消费市场和品味文化，打开销路。第二，融入文化元素。一方面在已有的农产品中融入文化元素，举办产业文化活动，提升农产品的内涵，促进产业经济发展；另一方面培育新品种时，可以发掘本地的文化资源，使新产品体现出当地特色，提升产物的文化附加值，制造出品牌效应，推动经济发展。第三，打造完整产业体系。从研发、育种，到生产、收购、加工，再到储运和销售，都应该建立起完善的管理体系，实现创新培育、自动化生产，将科技力量完美地融入农业生产当中。

【◆答案解析◆】： 阅读题干，审清题意 题干要求“根据材料4和6”,即给出了明确的作答范围是材料4和材料6,作答任务为提出发展创意农业的建议，作答要求包括建议合理，符合实际，内容具体，有针对性，字数不超过300字。 阅读材料，提取要点 材料4是台北市北投区竹子湖地区发展海芋产业的事例，材料讲道该地区气候适宜海芋生长，但是由于早期社会买花消费风气未开，海芋销路不畅，经济效益不佳，因而高于玄先生开创了开放园区让游客采摘、观光的经营模式，带动海芋的销量。由此可以推出建议，转变经营模式，发展优质休闲旅游活动。　　当销路打开之后，就需要提升产品价值。材料4第5段、第6段就介绍了相关的做法，相关部门通过“举办竹子湖海芋季整体产业文化系列活动……提升了竹子湖海芋的品牌价值”,营销方式整体大致相同，但是创意主题每年都在变化，如将海芋与伊索寓言结合起来等做法非常新颖，带动了游人前往竹子湖赏花、消费。由此可以推出建议，通过产业文化活动，将农产品与歌曲、诗文、寓言等结合起来，提升农产品的内涵，促进产业经济发展。　　材料6则是讲的花之国荷兰，荷兰的创意农业走在世界前列。从材料6第三段可以看出，从研发、育种，到生产、收购、加工，再到储运和销售，荷兰的花卉产业非常成熟。这里可以推出建议，打造完善的产业体系。这一段末尾还提到政府倡导并推动开发地方文化资源，使花卉新品种体现出荷兰地方特色及其文化附加值，这里可以作为对培育新品种的建议。　　加工要点，组织答案　　将以上要点合并加工即可形成答案，注意字数需符合要求。

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(10)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 阅读“给定资料1”中的划线部分，请指出创客令人“爱也难，不爱更难”的主要原因。（15分）要求：结合材料，全面、深刻、准确。不超过200字。给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等，创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1。对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才，文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文章指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体，在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难，不爱更难！”材料2：伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利。不仅中秋节，过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议。以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗表示，往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从今年开始就什么都没有了。“没有就没有呗，我觉得无所谓啊。”今年他自己上网订了几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚说，以往过中秋节大家喜气洋洋地去领几盒月饼，但今年就感觉冷冷清清的，“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着我们，有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了，确实让人很失望。一盒月饼不在价值，没有了，就也没了人情味。”“谁敢发啊，万一撞到枪口上怎么办？”一家事业单位的中层领导在接收记者采访的时候说，其实我觉得发几盒月饼问题不算大，不过现在从中央到地方查得这么严，发了不一定有问题，不发肯定没问题，所以，多一事不如少一事啊！”另一家国企单位领导则表示，反腐败跟发福利完全是两回事，不能倒脏水把孩子也倒掉了，该发的还是要发。记者反问他：如果有的领导趁机为自己多发福利呢？这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。材料3：多年来，很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和，夏天到北方凉快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”。早在1998年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会，并且加大监管力度，使不良会风明显好转。但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化，仍习惯于“打擦边球”的老一套做法，比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会，方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名胜区开会，有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面，遮人耳目。还有的故意设分会场。如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点实惠。原计划在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯难：如果真的能够常抓不懈，使清廉之风形成新的常态，当然很好。但是，冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性，就像在高速公路上跑时速120公里的车，能一下子刹住吗？材料4：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交，但也乐在其中，用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，今年一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐？”钱某摇着头，心情颇为复杂。材料5：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”材料6：大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢？小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子，说的轻巧。不烧，你能怎样？每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小丽：不是有企业要回收秸秆吗？母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要。小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗？父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够吗？小丽沉默了。她感到很苦恼，在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料7：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。广告中，一些数据会引导我们，但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑，到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么？我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢？

【◆参考答案◆】：创客让人爱也难，缘于将创意转化为产品需借助创客空间这类综合性平台，但创客空间本身运行模式仍不专业;创客要以兴趣为导向、以创意为起点才能将创新力释放出来;由创意向创业转化的过程需要资金，这就要求有更多投融资渠道。　　但创客又让人不爱更难。因为，创客影响着传统制造业，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，给个体式制造业带来机遇。创客的设计和创意与山寨企业的供应链和制造能力优势互补，将给山寨企业了转型出路。创客运动加强了教学与实践、教育与产业之间联动，盘活了院校科技资源，培养了创新型人才。创造了大量的就业岗位，缓解了机器人和网络技术发展而造成的雇佣人数减少问题。

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意题干要求是给定材料1，因此，从给定材料1中提取答案要点即可。要求分析创客让人“爱也难，不爱也难”的原因，这里需要考生注意，既要分析创客让人“爱也难”的原因，又要分析“不爱也难”的原因。阅读材料，提取要点一方面，分析创客让人“爱也难”的原因，就是分析创客所存在的一些问题，从材料1中提取相关信息，即在互联网时代，创客以创意为导向，其巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，使山寨企业获得转型。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。创客的这些特点要求有更多的投融资渠道。这也是创客让人们“爱也难”的原因。另一方面，创客的一系列优势，如创客影响着传统制造业，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，给个体式制造业带来机遇。创客的设计和创意与山寨企业的供应链和制造能力优势互补，将给山寨企业了转型出路。创客运动加强了教学与实践、教育与产业之间联动，盘活了院校科技资源，培养了创新型人才。创造了大量的就业岗位，缓解了机器人和网络技术发展而造成的雇佣人数减少问题。创客的这些优势使人们“不爱也难”。加工要点，组织答案从材料1中提取出想干要点后，按照一定的逻辑，层次清晰地分别回答出创客让人“爱也难”、“不爱也难”的原因，进而得出答案。