二、请根据给定资料4，总结A县推行人民调解制度化解农村纠纷的做法有哪些经验?(15分) 要求：(1)

(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 二、请根据给定资料4，总结A县推行人民调解制度化解农村纠纷的做法有哪些经验?(15分)要求：(1)概括全面、准确，逻辑清晰;(2)字数不超过250字。材料1：我国是一个农业大国，农村社会的稳定是我国社会经济健康发展的基础，更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素。改革开放以来，随着市场经济的发展，农村社会经济发生了深刻的变化，各种利益关系趋于复杂化，农村纠纷处于多发期。纠纷普遍存在于任何一个社会之中，农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷，或者所涉及的民事权利义务关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。当前，我国农村纠纷解决的方式，一是和解，是指在纠纷发生时，当事人之间自行协调，化解分歧的一种纠纷解决方式，通常被称为“私了”。二是调解，就是引入第三方，以公正、公平的立场，对纠纷各方进行劝解、说服、教育、协商，促使纠纷各方达成协议谅解、解决纠纷方式。第三方可以是双方关系都较好的亲友长辈、村乡镇干部、当地人民调解员、政府机关调解部门。三是行政处理，是指乡镇政府及行政机关派出机构(包括工商管理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门)，按照相关法律规定在职权范围内对纠纷进行处理解决。四是仲裁，仲裁是指纠纷当事人根据他们之间订立的协议，自愿将其争议提交仲裁委员会进行裁决。仲裁委员会是非司法机构，一般由农村行业自治组织的专家、政府相关部门的工作人员等组成，其裁判结果对纠纷当事人有强制约束力。五是诉讼，也就是“打官司”，这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后的途径。这几种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同，包括了诉讼与非诉讼两大类型，共同构成了多元化的农村纠纷解决机制。材料2：新年伊始，家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉状将自己的几个儿女告上了法庭。王老人膝下育有二个儿子和一个女儿，按照农村的习俗，老人由两个儿子轮流赡养，各家尽着自己的本事，相安无事。直到2013年底，大儿子在一场车祸中丧生，这种平和的状态就此被打破。大儿媳和大孙子搬到C市市区居住，他们认为再承担赡养老人的义务多有不便，于是提出将老人送往敬老院，费用两家分摊。但是，小儿子提出按照农村的习俗，家有儿子而将父母送往敬老院是一件非常“丢脸”的事情。所以，小儿子坚决不同意将母亲送往敬老院的做法。至于出嫁的女儿，由于在传统观念上已经被界定为“外人”，所以也不便发表意见，大家就老人赡养问题经多次协商仍未达成一致意见。出现老人生活无人照料的情况。村委会多次上门做工作，终无结果。最终，老人把儿女告上法庭。E村村民老王和老李的老宅基地相之间有1米的公地。后来，老王将老屋拆除重新改建，占用了两家的公地。邻居老李见势也不甘示弱，在老层改建中占用了剩余空地，致使两家的房屋紧贴。老王认为老李新改建房屋设施严重影响其住房采光、通风，而老李则认为老王霸占公地盖房，自己没有什么错。为些，两家多次发生争吵，虽然镇村多次调解，甚至对簿公堂，但双方各不让步，导致纠纷一直得不到解决，积怨11年。经过村干部调解员长达一年的悉心开导，苦口婆心地做双方的思想工作，讲法律，明是非，讲人情，双方当事人才转变了态度，你家道歉，我家让地，握手言和。2007年，G镇政府提出新农村建设，老郭家的房屋因靠近公路被列为拆迁房。当时，老郭对房屋拆迁补偿安置有意见，多次与村委会协商未果，闹起了纠纷。此后的七年里，频频到乡镇、市里上访，甚至闹访，一时间成为当地闻名的老上访户。2014年，乡领导把此事作为重点，多次找村、镇、市领导协商解决。帮助其办理相关手续，领取拆迁补偿款。终于使老郭在原先的宅基地上盖起了160平米的大平房，马上就要开始内部装修，老郭心中积累多年的怨气也被化解了，逢人就说：“政府是我们村民的知心人，我以后再也不上访了。”2000年，B村将92亩土地租给本村一村种植水稻，签订的合同2014年到期。合同期满前，该承包人在没有和村委会商议的情况下，私自跟村里的一合作社签订协议，将92亩土地的承包期又签了10年。村委会要求按约收回承包地，当事人以已与合作社签订协议为由拒绝交还土地。双方经过多次调解未果，矛盾不断加深。最后，村委会向奉贤区土地仲裁委员会提起仲裁申请。很快仲裁结果下来，村委会如期将土地收回，村集体土地权益得到了维护。加盖厂房，分别出租给6户企业。经过环境部门鉴定，这6家企业均属污染企业。“污染企业一来，村里环境也变了。”6家企业所在地，离黄浦江仅200米，四周都是村民楼房。“纸箱厂、塑胶厂的机器一开动，油墨味刺鼻，在家都能闻到。”村民们不敢把衣服晒到外面，怕沾上粉尘和味道，大白天也要关门窗。厂房排出来的废水直接流入村里的大明沟，“黑黑的，有味道，老吓人的!”当镇村相关部门找到承租人和6家企业经营者时，他们先是拒绝拆除，后又开始要价，迟迟不愿搬迁拆除。最后，经过5个月的谈判、协商，才同意拆除，并与村委会签订了资产补偿款协议书。K镇吴村发生了一起群体性事件，起因源于一场征地纠纷。几年前，吴村村委会和K镇人民政府签了一份土地租赁合同，将村里的246亩集体土地租给镇政府开发，每年每亩租金为1900元，租期50年。然而，某天一村民在省国土厅网站“闲逛”时，偶然发现吴村这些土地已经被出售给了J市五金有限公司。集体土地怎么能出售呢?消息传开，村民拨打纪检监察和信访部门的举报电话，并多次到有关部门上访，但K镇和J市一直未能给出明确答复，导致村民情绪激动，开始通过堵路等形式表达诉求，并于近日演变成一场群体性事件。关于这场 冲突，K镇政府的通报是：X日起，吴村部分村民因征地补偿及历史遗留问题，在J市五金公司门口聚集，用砖块拦截该公司出入通道。X日下午，有村民反映，五金公司准备组织300名员工清场。为避免双方发生冲突，16时，当地公安分局组织民警到现场维持秩序，镇政府组织工作人员清理现场路障，在这过程中有村民起哄，一些村民互相推搡，造成镇政府工作人民梁某被村民投掷的石头砸伤头部，村民冯某、霍某头部受伤，三人送医院经CT检查，均为皮外伤。材料3：中国乡村社会向来推崇“以和为贵”的传统道德和处世原则，有着“排难解纷”、“息诉止讼”的优良传统。明代思想家薛瑄曾说，“惟宽可以容人，惟厚可以载物”。因此，千百年来，中国农村纠纷最主要最常用的解决方式是调解。“无讼”、“以和为贵”的传统文化***********（部分资料暂缺）古代的民间调解组织的形成、兴盛，形成了宗族调解，乡治调解、官府调解等调解方式。民间调解纠纷的依据主要是民间生活中的风俗习惯、礼仪礼节、家法家规、宗教规条、村规民约等。新中国成立以后，我国在民间调解的基础上，建立和完善了人民调解制度，这是一项具有鲜明的中国特色的纠纷化解机制，被西方人士称为“东方经验”。人民调解制度使指在人民调解委员会主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促使纠纷各方当事人互谅互让、平等协商、自愿达成协议、消除纷争的一种群众 自治活动。按照《中华人民共和国人民调解法》规定，农村人民调解委员会由村民委员会设立，人民调解员由推选产生的人民调解委员和人民调解委员会聘任的人员担任。材料4：“这老宅院早应该翻修了。”“说的简单，翻修的钱从哪儿来?”一大早，A县东沟村村委会大楼里的吵闹声引来了街坊四邻的围观。在一间挂有“矛盾纠纷调解室”门牌的小屋子里，该村一对亲兄弟因为翻修老宅院的问题争执多日，早已被村调解员老郝掌握并记录在册。这天，老郝专门请他们俩来调解室“吵架”，调解室里，几乎反目的兄弟俩经过一番理论，在老郝的调解下，双方各让一步，最终互相谅解。在村一级设矛盾纠纷调解室，是A县构建社会矛盾调解体系的重要举措。这个依托村社会管理服务中心建立的调解室，有多名调解员，老郝就是其中之一。因为老郝为人正直，办事公道，在调解室成立之初，被东沟村村民一致推选为调解员。这些“老郝”们负责信息搜集，掌握全村的大事小情，并记录备案，开展调解工作。“能在家里说和的就到家里说，需要认真理论的，就请双方到这里调解。”老郝说。自一年前调解室成立以来，东沟村未发生一起上访案件和民转刑案件，所有的矛盾纠纷在这里都得到了解决。记者了解到，A县把县、乡、村三级调解机构纳入“大调解”进行统一管理，同时将县、乡、村调解机构的运行经费列入财政预算，专款专用，为调动基层调解员的工作积极性，A县出台了调解工作以案定补政策，同时，为夯实综治基层基础，落实好“大调解”工作，2014年，A县推行“综治专干”制度，在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制干部，主要负责基层矛盾的排查和化解。这一系列保障措施的出台和落实，不仅激发了广大基层调解员的积极性，也使A县的“大调解”队伍不断壮大。“综治专干”老赵是A县法院一名法官，2014年以来，每个周三他都要到该县白家庄村走访一番。村里的调解室，就是他的办公室。每到这一天，调解室总会很热闹。“碰上矛盾纠纷就现场调解了，如果没啥事，就给我们做一些法律知识的培训。”该村村民这样告诉记者，“现在有个法官在咱们村了，有事情，事先就打听清楚了，还能有啥矛盾?”老赵颇有感触地说：“其实坚持下来走一走，帮大家做调解，做咨询，就会发现，以前很多诉讼原本其实很简单，就是因为不能做基层就地化解，所以越搞越僵，没有办法的情况下，只好打官司，使司法资源更加紧张。”为进一步创新社会管理，2015年，A县在“大调解”工作的基础上，将“人民调解进万家”活动与“党员干部进农村、千家万户暖民心”活动有机结合，开展了“人民调解进农村，千家万户暖民心”活动，要求机关干部要深入一线，每人要入户10户以上，了解民情，听取民意。各村人民调解委员会牵头负责，调解员包户到人，入户宣传人民调解知识。在走访活动中要带着热情走访，带着感情解民忧，带着责任求实效。每名干部进村前，都要与管理区、村两委干部结合，了解各村的实际，有针对性地到党员、贫困户、留守人员家中，广泛了解事关群众切身利益的问题。每名调解员在入肩膀有要通过村民组长充分了解各户的具体情况，既要征求群众对人民调解工作的意见和建议，又要积极宣传人民调解的相关知识。真正听取群众对人民调解工作的意见和要求，对群众反映好的调解机制要及时向镇司法所、市司法局汇报，为进一步推动人民调解工作提供参考;对走访过程中发现的民间纠纷，能当场化解的当场化解;不能当场化解的，要及时归纳、记录，想办法加以化解。A县人民调解员在这次走访活动中，发放人民调解知识宣传页10000余份，共化解各类纠纷45件，有力地提高了人民调解工作在群众中的影响。由于大量的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，使得党群关系更加密切，社会更加和谐稳定。材料5：F村是经济中等发达的一个南方乡村，有人口3000余人。近些年各种纠纷时有发生，当纠纷发生后，村民们都会选择什么方式进行解决呢?解决的效果如何呢?某媒体采取问卷调查和随机访谈的形式进行调研，发放了200份调查问卷，调查显示，当纠纷发生后，本村村民选择的纠纷解决方式，首先是选择调解，其中找村干部(包括人民调解员)解决纠纷的最多，占60%以上，找乡镇领导调解的占15%，找有威望的人调解的占5%;其次是选择和解，也就是私了，占9%。最后，选择找相关行政部门解决的较少，打官司的更少，几年来，仅有2起。值得注意的是，在大多数村民的叙述中，国家司法机构仍具有重要的位置。“法院”、“打官司”、“派出所”、“公安”等是经常被提到的。这种重要性还体现在很多村民意识到，这些机构“说了算数”。但是，大多数村民对于司法部门的印象是模糊的。很少有村民能指出当地最近的法庭所在地。记者了解到：F村所在乡没有派出法庭的设置，而是与其它几个乡共用一个派出法庭，离F村大约二十里，单程车费大约3元，行程花费大约一个小时左右。有一个乡司法所，配备了一名工作人员，平时忙于应付一般的乡村事务工作，很少有纠纷被提交到这里来解决。记者还了解到：F村所在的县大致是一个乡一个人民法庭，但由于财政、人员以及其他的原因，也有数个乡设一个人民法庭的。县法官队伍大致有下面三个来源：正规院校来的学法律的或非法律专业的毕业生，包括专科和本科;从当地招考或政府其他部门调入法院的;复员军人。法官队伍的专业素质参差不齐。村民大多不愿法院打官司，觉得打官司又麻烦又花钱，自己又不懂法。村民说，写个状子得50元，还得坐车到乡法庭;大老远的去了不一定找得对地方，找对地方材料还不一定能带全，带全了还得排队。就是法庭判了，打赢打不赢也都得听人家的。大多数村民表示，遇到纠纷还是最愿意找村民委员会或其他村级班子调解解决。相对于F村的总人口而言，该村的村委会比较简单。村干部主要包括村委会主任、支部书记、调解主任、计生专干、民兵营长和会计。调解主任理论上专门负责纠纷的调解，但是据村委会主任介绍，一般小事调解主任去，大事则大家一起支村委会成员和村民住在同一个村晨。采访中，村委会主任和村支书均表示，村民如果有事找他们，“打个电话，捎个口信就可以了。”他们的电话号码村里人都知道，而且村里的电话基本已经普及了。他们表示只要有人来找，不管风雨，都去。一般都是晚上去，或者“就着其他的人都有空的时侯”去。但是也有村民认为村干部只能解决一些“小事”，“大事”解决不了，只会“往上推”，村民认为他们不解决的主要原因是“怕担责任”。对村干部调节结果，村民一般还是认可的，但认为也有不公正的时侯。有时侯，村干部也会有偏心啊!有时侯即使当面调解好了，事后也有反悔的，也会不起作用。村干部E说，近些年土地承包纠纷、财产纠纷有所增加，这些纠纷涉及的政策性很强，村干部和人民调解员解决起来也力不从心。几乎没有机会参加培训，了解相关政策，提高调解技巧，都靠自己琢磨。村调解员A说，自己平时工作也很繁忙，调解村民占用很多时间，全凭热心和责任心，没有多少补助，有时侯还要自己贴钱。很多村民指出，政府和法律管大事，出现严重的情况了才会来“管”。比如村民提到“只要出现不正常的死亡情况，村里、乡里、公安机关等会主动来维持局面”，“问题解决不了就拖，拖到严重了，上面就会来管。”村干部D说，“近几年来，年轻人到外面找工的很多，村民的法律意识越来越强了，如果有大事，还是要找政府和法律解决。这也是农村社会的进步吧。一些村民也想通过法律途径解决，但村民们很多不懂法啊。”记者了解到F村所在地乡镇法律服务所形同虚设，只挂了个牌子应付上头。村里有一位曾经从事法律工作的老人说，邻村一位村民，儿子与人斗殴被抓进了派出所，媳妇行为不便，这位村民在儿子被抓的当晚就背了媳妇到他这里来咨询怎样打官司。可惜周围懂法的人不多。记者了解到，F村制定了村规民约，而且确实起到了维护本村秩序的作用。F村村规民约在制定之后，通常村委会领导班子会让全体村民签字，然后由乡镇政府进行指导，如果有不合理的地方，会提出建议，最后由村民大会通过。基本上，村规民约的制定过程是在法律框架之一制定出来的，对村民具有一定的约束力。传统习俗在村民发生纠纷时，也能起到一定的润滑作用。F村一位干部记者讲了一个实例：在F村有这样一个习俗，中秋节的时侯，家家户户为了表示对嫦娥的敬意，会在睡觉之前放一碗水、菱角、水果和月饼在外面，等到第二天醒来，大人会将贡品收起来给自己家的小孩吃，这样孩子就会变得聪明。有一年，一家小孩淘气，把另外一户人家放在外面的贡品偷吃了，引起了主人家的不满，于是就发生了纠纷。当时，这个纠纷就是根据当地的传统习俗解决的。小孩的家长带着小孩去庙里敬香，以此向神灵和主人家表示自己的忏悔，结果，双方很快就和解了。但是，年轻人对村规民约不怎么看重，有些还不以为然。材料6：党的十八届四中全会提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，农村社会矛盾纠纷的防范与处理是社会治理的重要内容，其效果决定了农村社会的稳定与和谐。中国传统乡村社会一直有着浓厚的重贤、尚贤的良好风尚，并由此构成了独具中国特色的乡贤文化。乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现。它植根于乡村社会土壤，蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化基因。历史上，分布在广大乡村的一批批乡贤们借助自己的威望、品行、才学，主动履行起了凝聚族群、尊祖继统的职责，他们不仅是乡村社会优良道德和淳美家风的示范者和引导者，而且还是规范族人和乡民行为的监督者和执行者。他们在打理好本族事务的同时，也在很大程度上承担了不少慈善、教化、纠纷解决等社会功能，很好地参与了乡村社会的共同治理。改革开放以来，中国乡村社会秩序一直处于大的变动和调整中，尽管原有的乡贤文化和乡贤群体随着时代的变迁已无法复原，但其作为我们文化传统的一个部分，值得我们去认真研究和对待。现在农村也不乏一些优秀人才，如回乡养老的离退休干部、乡村知识分子、优秀农民工、企业家等。有专家呼吁：在国家致力于实现治理能力和治理体系现代化，大力建设社会主义新农村之际，全社会应重视和发掘我们固有的乡贤文化，扶持并鼓励更多农村优秀人才积极参加乡村社会治理，真正把我国广大农村地区建设成为“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美好家园。

【◆参考答案◆】：1.设立村一级纠纷调解室，由村民集体推选出为人正直、办事公道的调解员调解员负责搜集信息，掌握全村各项事务并记录备案，以便开展调解工作；2.调解机构的运行经费列入财政预算，专款专用；3.调动基层调解员的工作积极性，出台了调解工作以案定补政策；4.推行“综治专干”制度，在每个乡镇配备全额拨款事业编制干部，负责基层矛盾的排查和化解，闲暇时对村民进行法律知识培训，减少不必要纠纷；5.要求机关干部深入一线，入户了解民情、听取民意，宣传人民调解知识。

【◆答案解析◆】：这是一道典型的归纳概括题，对A县推行人民调解制度化解农村纠纷的做法的经验进行总结概括。题目指定资料4，这就需要考生仔细阅读材料4并中去寻找有效信息。材料四第四段有用信息“因为老郝为人正直，办事公道，在调解室成立之初，被东沟村村民一致推选为调解员”。材料四第五段有用信息“调解工作以案定补政策”，“在每个乡镇配备一名全额拨款事业编制干部，主要负责基层矛盾的排查和化解”材料四第七段有用信息“要求机关干部要深入一线，每人要入户10户以上”。将有效信息按照一定的逻辑组织起来即可。

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(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料7”中提到，欧洲学者将重视家教看成是中华文明传承至今的重要原因。请结合“给定资料”，谈谈你对这一见解的看法。（15分）要求：分析透彻，观点正确。篇幅250字左右。材料1：“一个好媳妇，三代好孙子”。媳妇好不好，上台夸夸就知道。每年春天，X市Y区各个乡镇社区都要举行“夸媳妇比赛”。小娟是张庄村的年轻媳妇。五年前，刚进婆家的家门，她就承担起操持家务、照顾卧病在床的婆婆的重任。一日三餐按时将可口的饭菜端到全家人面前，婆婆梳头、洗衣、按摩，一有空就搀扶着婆婆到院子里锻炼，陪着聊天说笑，安顿好这些后，她还要到地里干农活。五年时间的精心照顾，婆婆终于能下床活动了，她逢人就说：“没有小娟，我早就不在人世了，小娟真比亲女儿还亲。” 2014年，身体一直很好的公公突发脑血栓，不能走路，不会说话，脾气还特别大，小娟像哄小孩一样，轻声细语地给老人宽心，给公公捏胳膊、揉腿按摩。公公的病情也渐渐好转。村里人说，小娟不简单，是年轻人实实在在的榜样。小娟憨厚的回应道：“一个人连父母的恩都报不了，还能善待谁呢？”区里每年综合各乡镇社区“夸媳妇比赛”的结果和一年来的实际情况评选出区“十大孝顺媳妇”，并在春天举办的“德孝文化节”上进行表彰。目前，该文化节已举办了5届。为形成长效激励机制，区人大常委会去年讨论通过了相关奖励政策并有效实行。这些政策包括：孝顺媳妇本人享受医疗保险补助；孝顺媳妇本人持有关证件可以在区域内的旅游景点免费参观。张村还有一个“德孝文苑”。记者在现场看到，一排长长的石碑嵌入墙内，左手是“德政千秋”篇，刻着历任干部为群众办的好事、实事；右手是“孝行天下”篇，记录了该村历年评选出来的孝顺媳妇和德孝模范。村党支部书记说：“这是为了激励更多的人见贤思齐，争取早日把自己的名字刻上墙，据说，这样的“德孝文化苑”在该区域的每个村都有一个。尊老的孝行吸引邻里仿效，老人的善举更让社会动容。2016年2月14日，中国年度精神史诗——“感动中国”年度人物颁奖盛典在央视播出，第一个出场的是江苏省南通市家喻户晓的磨刀老人——吴锦泉。88岁高龄的吴老退休后操起了磨刀旧手艺，一干就是26年。起初每磨一把收几毛钱，现在也不过三四块钱，吴老没有其他收入来源，每天仅能赚几十元。他个人生活十分俭朴，自己种菜，几乎没买过新衣服，每个月的生活费不超过300元，省吃俭用积攒下来的微薄收入，吴老统统捐了出去。孤残儿童需要帮助，他就把1000元政府慰问金和316元磨刀收入捐给了红十字会；玉树地震第二天，他捐出1000 元；舟曲泥石流，老人又捐出一大堆硬币；慈善博物馆筹建，他捐款3000元；雅安地震，他又将两大罐硬币捐给了灾区，近2000元。哪里有困难，哪里总能看到吴老匆匆的脚步。近年来，吴老共向灾区、孤残儿童、贫困家庭捐款达4万多元。4万多元对大慈善家来说，也许微不足道，但对于靠磨刀为生的老人来说，几乎是倾其所有。老人的善举，一次又一次感动着社会。指引着无数胸怀善意的爱心人士。有吴老为榜样，老人所在的五星村成立了“锦泉一元爱心社”，吴老带头捐款3000元，他的儿子紧紧跟上，一些普通村民纷纷加入到爱心捐献中来。目前爱心社救助资金达到5万多元，已救助39人次，向伤残、重症、贫困家庭发放救助款1.4万余元。“更多的人不一定像吴老一样去捐款，但可以在自己的工作中做贡献，他给村里带来一种精神，可以感染每一个家。”五星村党支部书记说。有感于吴老的感召力，“磨刀老人”被注册成为江苏省首个公益商标，南通市十字会创建了“磨刀老人微公益基金”，吴老个人捐款3000元。截止目前，基金收到各界捐款15万余元，惠及60岁以上的特困老人、困难环卫工人、贫困学子等人群。“我是一个磨刀的，也是一名慈善大使。通过我，希望能让更多的人成为有爱心的人”，吴老说。如今，他是南通市年纪最长的红十字志愿者。材料2：前不久，一位网友发布的“为让孩子上幼儿园，妈妈教孩子说谎”的微博引发热议。该网友在等待幼儿园报名时听到一对母子的对话，被当场雷倒。M妈妈：待会儿老师问你妈妈在哪上班？孩子：工商局。M妈妈：爸爸在哪儿上班呢？孩子：公安局。M妈妈：你给我记住了，否则报了名也没希望。以下是部分网友的议论：网友A：非常理解这位妈妈，这样做无非是想让孩子能进个好一点的幼儿园，在这个拼爹拼妈的年代，实属无奈之举。网友B：这位妈妈真是糊涂！这样冠冕堂皇的说谎，会对孩子的未来产生非常不好的影响。父母是孩子的榜样，一言一行都很重要。网友C：上学要给老师送卡，看病要给医生送红包，打官司要给法官送礼……如果你不照做，你的孩子可能就要受到排挤，你的病可能看不好，你的官司可能打不赢 ……在这样的世风面前，只有傻子才会坚持做人的底线，除非你不想办成事。网友D：我们教孩子不要闯红灯，但我们为了赶时间，经常闯红灯，因为大家都这么做；我们教孩子谦让、诚实，但现实社会总让老实人吃亏……让孩子不受伤害地成长是父母的责任，早点让孩子了解、适用这个社会未必是坏事，大道理有时不能解决现实问题。材料3：“一夜连双岁，五更分两年”。这两年除夕夜守岁的主题有两个关键词：一个是看春晚，一个是抢红包。去年用“摇一摇”的方式抢，今年又多了“咻咻咻”。据有关方面统计，截至2016年2月8日零时，共有79.14万名支付宝用户共同分享了总值2.15亿元人民币的现金红包。平均下来，每人271.6元。对于口袋逐渐鼓起来的中国人来说，两三百元抵不上一顿饭钱，但是为何会有数以亿计的用户抢红包？有网友调侃道：“自从有了红包以后，抢红包已经完全摧毁了我的‘价值观’。以前地上掉一毛钱我连看都不看，现在抢到1元我就觉得是一笔巨款，超过5元我就窒息了，超过10元眼眶就湿了……”红包的风头俨然盖过了压岁钱。传统的压岁钱多是长辈给晚辈，而红包，平辈、晚辈、长辈之间都可以给，也不局限于春节期间。如此富有弹性，难怪会大受欢迎。某大学的N教授是红包热中的“老古板”，从不参与微信抢红包。这主要源于2015年中秋节期间的一次教训，一个熟悉的学生家长定向给他发了一个红包，点开一看竟有1000元之多，这严重触及了N教授的师德底线，后来费了很多周折才退了回去。从此，他给自己定下了一个规矩：所有收到的红包一律不打开，任其自行退回；朋友圈中的红包只看不抢。但他的学生深受网络影响，“抢红包”已经成为他们生活方式的一部分。为了促进师生的良性互动，缩小教师与学生之间的距离感和隔阂感，N教授后来又对自己的规矩进行了调整，红包可以发，但绝不收。上学期期末复习备考期间，N教授给所在课堂上的学生发放了200元的“大红包”让学生抢，学生们纷纷表示“好”，就连曾受过他严厉批评的两个学生也留言道：“谢谢教授财神！一定好好努力！”材料4：田先生的故乡S村是某省一个有近千年历史的村庄。过去，淳朴、勤劳、与人为善、励志向上是这里民风的主要特征。辛勤耕作被视为本分，偷摸拐骗被视为耻辱，多数村民教育子女，最重要的就是“好好读书、清白做人”。田先生20多年前就是通过认真读书才考上大学。许多家庭当年把他当作典型来教育孩子。渐渐地，这里的风气悄然改变。村里越来越多的人外出打工，一小部分人被“花花世界”所迷惑，他们带回来了关于发财的“财富故事”，冲击着村民读书至上、清白做人的价值观。一些村民在他们的影响下，让孩子不再读书，直接出去“挣快钱”。他们带回来的麻将机，也改变了村民勤劳耕作的习惯，部分未成年人染上了赌博恶习。像田先生那样读书成才的故事已渐渐被人遗忘。2016年春节回乡过年的田先生发现故乡正面临着从未有过的凋敝，这种凋敝不仅仅在于青壮年大量外出所导致的萧条，更在于乡村道德滑坡所带来的精神危机。少数村民之间为了一点蝇头小利，竟然吵得不可开交。有知识、懂礼节的家庭，不再是村里关注的焦点，谁家的钱挣得多、谁家楼房盖得更高、谁家的轿车更高档，谁就成为一些孩子向往和学习的榜样。过年期间，平时在外打工的年轻人回来不少，但其中有些人很少在家陪老人，而是热衷于聚在一起玩一种叫做“诈金花”的赌博，一个晚上金额竟有大几万乃至十多万元之多。村里的年轻人中，会玩的往往对它乐此不疲，而不会玩的积极围观，然后很快也就学会了。事实上，于公于私，赌博都是不被允许的。为了避开家里的唠叨和有关部门的打击，一些年轻人就跑到乡镇街上或者县城的宾馆里偷偷赌博。在此期间，吃喝都在街上解决，累了就去卡拉OK厅唱歌，甚至还有些偷偷摸摸的色情活动。过年期间，县城各个酒店都是爆满的，而且酒店越大越豪华，就越是早早的客满了。有些酒店平时门可罗雀，亏本经营，全靠过年这几天，就把一整年的利润都赚到手了。这些钱大都是年轻人乃至他们全家在外打工挣来的。一夜之间便很有可能输得精光。正所谓“辛辛苦苦一整年，痛痛快快两三天”。痛快之后，便又不得不出去辛苦一整年。更有些头脑发热的、被某些有心人怂恿下不了台阶的，甚至还借上了高利贷，导致家庭分崩离析。每每听到这样的家庭悲剧，田先生都惋惜不已。“舅舅家儿子结婚，上礼800元。表弟家添了二胎，送了600元，后天又要去吃酒席，还得800元，”多年不见的远房阿婶对田先生诉苦道，“年前年后婚期周，这个月估计6000块也打不住。”阿婶说。这两年不知道怎么回事，农村的礼金蹭蹭往上涨。婚丧嫁娶、搬家上梁、小孩满月、升学入伍，哪一项也少不下来。5年前撑死了也就100元，现在不到100元都不入礼单。“送的这么累，何必硬撑呢？从自家的实际出发，减少点来往不行吗？”田先生困惑地问。“不行！不行！”阿婶连连说，“大家都住在一个村子里，低头不见抬头见的，如果现在不去不给，将来自己家办事儿没人来，多丢人啊！”村里有一处祠堂，是田姓的祖先所修，也是全村人的祖屋。可惜的是，祖屋年久失修，已经坍塌很久了。田先生要借着重修祖屋的机会唤起大家对传统的记忆，提议聚会商议此事，理由是“没有祖屋就没有现在每家每户自己的屋”。田先生为此事找村支书和几位老人商量，大家都觉得重修祖屋很重要。但如何组织，如何落实，都没有议出个头绪来。材料5：大槐树寻根祭祖是山西省洪洞县的一项民间活动，主要是移民后裔通过焚香、献供、跪拜等形式，表达自己对祖先和家乡的怀念之情。元末明初，频繁的战争和灾害使全国许多地方十室九空，而晋南地区经济繁荣，人口稠密。明朝政府在洪洞县大槐树下设局驻员，大规模迁民18次，总数达百万之众，移民遍布京、冀、豫、鲁、皖、苏、鄂等18个省市，是中国历史上由政府主导的规模最大，历时最长、范围最广的人口迁移之一。如今，大槐树移民后裔遍布世界各地，数百年来，数以亿计古槐人纷纷回归大槐树寻根祭祖。洪洞县政府从1991年开始，已持续举办了25届槐树寻根祭祖节。独具特色的大槐树祭祖习俗，于2008年10月被列入国家级非物质文化遗产名录。每年春节期间，海内外移民后裔便陆续而至，人们在这特别的日子里向先祖祈福还愿。35岁的陈先生是一位泰国籍华人，2016年春节，他带了妻儿一起来到山西大槐树寻根祭祖。他说，最喜欢的就是非物质文化遗产“大槐树祭祖习俗”的表演，儿子出生在泰国，希望他从小就可以了解中国传统文化。2016年2月8日，正月初一一大早，家住Z市的李女士一家赶忙地赶到位于自家小区附近的小礼堂。这天，有一场群众自发组织的仪式要在这里举行。“正月初一祭祖是我们这里的老习俗，但这样的形式还是近几年才开始有的。我去年春节和清明期间参加过两次，觉得好又带着家人来了。”李女士对记者说。上午9点30分，礼堂里一切布置妥当。两面墙上，挂着忠、信、礼、义、廉、耻、孝、悌。台上，一张长方形的供桌上依次放置至圣先师“中华万姓先祖”的铜牌。台下，男女老少按照年龄长幼排序。随着悠扬舒缓的音乐响起，集体祭祖仪式的发起者，也是本祭人任先生走到台上，用洪亮嗓音朗读祭文，表达思念与感恩。向祖先敬献鲜花和茶点，大家依次上香向祖先行礼。整场仪式节俭又庄重，既没有看到放鞭炮、焚烧纸钱或扎制的“轿车豪宅”、“烟熏火燎”的老套路，也没有“男祭女不祭”、“选风水时辰”等带有封建迷信色彩的内容。祭祖完毕，鲜花用来装点屋子，茶点贡品分给到场的小孩子，一点也不浪费。仪式结束后，记者向任先生询问发起这一活动的初衷，任先生表示，追思祖先，悼念先人，本来是件好事，但是这么多年来，大家似乎忘了祭祖的真正意义，祭祖活动变了味。有的人家把祭祖搞成了封建迷信，有的人把祭祖变成了和邻里攀比排场的方式。“这几年，党和政府提倡弘扬中华民族传统文化，继承良好家风。我觉得祭祖应当侧重于精神上的纪念，以提醒我们传承祖辈优秀传统，牢记先人教诲，进而在生活中懂得孝亲尊师，和睦家庭。所以用这种既包含传统元素又文明环保的形式，更有意义。”任先生说。记者在现场看到，不少参加者是带着自家孩子来的，一位妈妈说：“我觉得这样的集体祭祖仪式对孩子很有教育意义，不仅可以让孩子感受到我们中华民族重视传承的文化传统，还能让他学会尊敬、感恩和爱。”现场一位七十多岁的退休老党员感慨地说：“以前在老家祭祖，大家都到各家坟前烧纸、倒酒、供熟食，浪费不说，还容易引起火灾。村里每年都要组织人到墓地附近转悠，又费时又费力。我看今天这样的祭祖方式应该推广开来。”慎终追远，民德归厚矣。一场简单的仪式，却承载了深厚的真情和深远的意义，更彰显了民间文化的新风气。材料6：中国有句古话，“富不过三代”，民间更有“一代创，二代守，三代耗，四代败”的说法。调查表明，世界范围内80%以上的企业属于家族企业，世界500强中有40%为家庭所有或经营，但全世界家族企业的平均寿命不到30年，30%能够生存到第二代，只有10%能够“活”过第三代。《胡润百富》杂志曾在上海发布了一个有意思的榜单——《胡润全球最古老的家族企业榜》。榜单显示，“富不过三代”并非中国特色，全球家族企业普遍面临“穷孙子”的问题。许多中国富裕家庭把子女送到海外最好的学校，期待能受到西方国家最先进的教育，但是让人失望的是，一些“富二代”在海外根本没有把学业当做自己的主要追求。整天沉醉于吃喝玩乐，开着大奔或风光十足的越野跑车到处兜风，旷课，逃学是他们的家常便饭。当然“富二代”并不是负面形象的指代，能够守业并继续开拓的“富二代” 也不乏其人。优秀的“富二代”首先得益于“富一代”的严格要求，帮助他们建立起自立自强的人生观。因此，想要家产HOLD住，“富一代”对“富二代”的家教不可等闲视之。其实，在中国古代完整的表达是：“道德传家，十代以上；耕读传家，次之；诗书传家，又次之；富贵传家，不过三代。”其中的价值观十分发人深省。材料7：欧洲学者曾探讨，四大文明古国为何只有中国文明传承至今？结论是“可能中国人特别重视家教”。科甲连第、人才辈出、家业辉煌……中国历史上涌现的传统名门望族，大都有明显的的家族文化特征和独树一帜的家风。《颜氏家训》是北齐颜之推的传世佳作，享受“古今家训，以此为祖”的美誉。颜之推认为，家庭教育和早期教育，在一个人的一生中占据着至关重要的地位，直接决定其后天的发展。爱子需与教子相结合，曾国藩一生勤奋读书，推崇儒家学说，讲求经世致用，其家书在平淡中蕴含真知：“治世乱世，凡一家中能勤能敬，未有不兴。”家风的形成和延续，关乎一个家庭乃至整个家族的发展，在很大程度上会影响子女的一生，更影响着他们在社会中扮演的角色。与一般家训相比，“钱氏家训”在篇章和结构上增加了“社会”和“国家”两篇。在国家篇中开篇就强调“执法如山，守身如玉，爱民如子，去蠢如仇。”从家族责任走向社会责任，成为钱氏家族人才辈出的深层文化基因。仅近现代以来，钱氏家族走出了上百位重量级的各界人物，许多属于父子档：钱穆、钱逊父子；钱玄同、钱三强父子；钱基博、钱钟书父子；钱学森、钱永刚父子等，就是其中杰出的代表。老一辈革命家普遍有着优良的家风。周恩来曾定下“十条家规”；陈云、罗荣桓坚持不搞特殊化；张闻天从不允许子女“沾光”……革命先辈的家风故事，激励教育着一代又一代人。习近平主席在回忆自己的父亲习仲勋时，深情地说：“父亲的节俭几近苛刻。家教的严格，也是众所周知的。我们从小就是在父亲的这种教育下养成勤俭持家习惯的。这是一个堪称楷模的老布尔什维克的共产党人家风，这样的好家风应世代相传。”名人名家有深厚的家风，平民百姓也有自己淳朴的家风。N市的退休工人老陈20年来一直坚持办一份家庭小报。这份独特的“家报”将8个生活在各地的陈姓小家庭紧紧凝聚在一起。在S市工作的大儿子陈先生说，每一期的“家报”每个家庭都有一份，不仅有纸质版的，还有电子版的。“家报”不仅是大家庭的“消息树”，更是家风传承的“根据地”。“我们的家风12个字：坚持和谐、追求卓越、崇尚奉献。孩子们都大了，又散在各地，有了‘家报’这个平台，大家互通有无，精神上又连在了一起。许多生活的道理，让他们通过阅读去体会、感悟。”老陈说。创办“家报”，丰富了晚年生活，最重要的是找到了一个适合他们这个大家庭家教的新方式，所以“家报”还将一直办下去。家风实质上是一个家庭内在的精神动力，更是生长在其中的每个人立身处世的行为准则。不管社会如何变化，诚信、正直、勤奋等核心价值观念，应被长久坚守，因为这是我们安身立命的根本，家风的好坏不仅事关一个家庭的未来，还与社会风气的养成息息相关。材料8：在中国传统文化中，“家国天下”的情怀深入到了每一个中国人的骨髓。《礼记》中说：“一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让。”十八大以来，习近平主席也曾多次在不同场合强调家风的作用。2015年2月17日，习近平主席在春节团拜会上说：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭，注重家教，注重家风……使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》），自2016年1月1日起施行。《准则》首次将“廉洁齐家，自觉带头树立良风”列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一。家风人纪，意味着良好家风不只是党员领导干部的个人私事，也是关乎党内制度规矩的公事，为党员领导干部设立了经营家庭的“新标杆”

【◆参考答案◆】：这种观点很有道理，指出了家教对于中华文明传承的重要意义。原因是：1.家庭是人生的第一所学校，重视家教能让个人学会尊敬、感恩和爱，帮助建立自立自强的人生观；2、重视家教能促使家族继承人守业并继续开拓，帮助家族长盛不衰；3、家庭是社会的基本细胞，重视家教有助于培植社会良好风气；4、重视家教还关乎党内制度规矩，是清廉自律的党风的体现；5、无论名人名家还是普通百姓，中华民族自古重视家教，良好的家教有助于传承中华文明。6、不重视家教，不仅影响孩子的价值观，还会造成不良的社会风气。所以我们要积极倡导重视家教，注重培养良好的家风，传承中华文明的优良传统。

【◆答案解析◆】：本题是一道典型的评论型分析题，要求对某一观点进行评论。题干中给出了“给定资料7”中提到的一个见解，要求“结合‘给定资料’”谈谈对这一见解的看法，这说明，本题的参考资料范围不仅仅限定在“给定资料7”，而应阅读全部给定资料，根据材料具体内容和题干要求锁定所需参考的材料范围。本题的作答任务是谈谈对“欧洲学者将重视家教看成是中华文明传承至今的主要原因”这一见解的看法。作答要求是分析透彻、观点正确。另外要注意精简语言，把字数控制在250字左右。此类评论型分析题一般要按照“破题表态—具体分析—总结陈述”的思路组织答案。就本题而言，考生首先要明确表达出对这一见解的态度，即这一见解是正确的、错误的还是需要辩证看待的，观点明确且正确是作答此类试题的最关键要素，考生一定要认真领会给定材料含义，提出的观点要与给定材料表达的意思相符。其次，要围绕提出的观点进行具体分析，如家教对于中华文明传承的重要意义、我国家教文化还存在一定的问题等，分析要深入，不能只简单概述材料敷衍了事。最后，根据分析做出总结陈述，可以根据材料提出进一步培育家教文化传承中华文明的对策等。

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(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料2提到“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：(1)“社会创业”的主要内涵;(2)“社会创业家”的主要特点。(20分)要求：分析透彻，表达准确。字数不超过200字。材料1：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。材料2：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，推进社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目，哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情。其实做好每一件事情就是创业。”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是，光有好点子还不行，初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料5：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？董事长杨勇认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特別巨大。浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域。杨勇表示，“通过众筹，聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存续下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”材料6：“如果你真的想做―件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下―步就是选址。经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依。

【◆参考答案◆】：社会创业源于为特定群体、社会创造更大价值；兼顾效率与公平，更强调公平；是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。社会创业家特点：1.受过良好教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，不以盈利为导向。2.以创新的商业模式拓展可持续增长路径。3.兼顾效率与公平，更强调公平。通过商业行为、商业链条架构提升弱势群体的地位。4.对产品、服务或项目设置更多禁区。追求更有颠覆性的产品和思路。

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意 本题是一道综合分析题。所谓内涵是指事物的本质属性，也就是“是什么”。所谓特点是指人或事物所具有的特别或特殊之处。弄清楚什么是内涵和特点后，回归本题，题目要求指出“社会创业”的主要内涵及“社会创业家”的特点，也就是让回答什么是“社会创业”，“社会创业家”有什么特殊之处。阅读材料，提取要点给定材料6中的有用信息有“所理解的社会创业家是新一代企业家他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，贡献社会进步。”这句话很好地解释了“社会创业”是什么的问题，社会创业即是以解决社会问题为导向，以创新的商业模式为路径，旨在实现财富创造与社会进步之间达到平衡的创业模式。从“社会创业”的内涵中可以看出“社会创业家”的一些特点，例如：承担社会责任、创新的商业模式拓展可持续增长路径、在为企业和社会创造财富的同时贡献社会进步，“社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率，第二个公平。”这句话指出“社会创业家”兼顾公平与效率，更强调社会公平。“这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多”这句话体现社会创业者对产品、服务要求明确，设置禁区。加工要点，组织答案提取出有关要点后，要注意进行加工整理，并按照一定的逻辑组织答案。

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(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。(20分)　　要求：　　(1)内容具体，符合实际;　　(2)目的明确，切合主题;　　(3)语言生动，有感染力;　　(4)不超过500字。1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。　　该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。　　我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。　　心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。　　有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。　　2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。　　一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。　　由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。　　在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。　　一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47%。他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。　　某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。　　3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。　　2013年4月26日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的讲座。讲座现场气氛异常火爆，能容纳300人的音乐厅座无虚席，很多学生一直站着听完整场讲座。J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语让全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力。4月28日晚，第四届校园相声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加。有同学以充满诗意的语言表达了自己的感受：“相声通向笑声，笑声连接大家的心声。笑帮人宣泄喜怒哀乐的情绪。笑伴人应对酸甜苦辣的人生！顺利时会笑，困难时能笑，失败时敢笑，我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明！”　　S大学是较早创办心理运动会的单位之一。5月12日下午，第五届心理运动会拉开帷幕，活动精彩纷呈，创新无限。“漫天飞舞”项目要求参赛选手中女生蒙住眼睛抛毽子，而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子，规则看似简单，却要求女生恰到好处的抛毽力度和男生辩识毽子飞行方向的全神贯注。漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空，其乐融融。“心灵感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛，背着另一位同学，在他的指引下绕过障碍，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同学指点迷津、化险为夷的喜悦，使得比赛充满刺激和欢乐，全场气氛渐入高潮。“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规，不仅强调个人的体能展现，更考验团队的默契配合。参与的同学活力四射，乐在其中，观战的同学呐喊助威，激情澎湃，让整场活动都洋溢着喜悦和乐趣。　　举办讲座是开展心理健康教育的传统方式，深受师生欢迎。组委会针对辅导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若干场精彩讲座。　　5月21日下午，学校党委副书记带着各院系辅导员听取S大学心理健康教育中心主任D教授作《如何应对心理压力》的讲座。D教授是国家首批注册心理督导师，她的精彩讲解有助于辅导员们应对职场与生活压力，享受健康人生。　　4月28日下午，S大学心理健康教育中心W老师为全校各班班长、心理保健员作了一场题为《常见的心理问题》的讲座；5月7日晚，W老师又作了一场《与大学生谈人生规划》的讲座，师生们表示要将所学知识运用于学习、工作。生活中，调节自我，服务大家。　　健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，给当地人民群众生活财产造成了重大损失，深深牵动着师生的心。健康节组委会寻事把给灾区募捐的爱心奉献活动也列为心理健康节的重要组成部分，试图使学生们在募捐活动中体认到爱心与向善是心理健康的真正底蕴。　　4月23日，几位学生连夜制作了募捐箱和祈福授带，发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动。在“生者坚强、逝者安息、祈福雅安、重建家园”的条幅上，同学们写下了真挚的祝福。并将所筹善款汇往灾区。　　一农一物皆心意，一元一分总关情，有同学说，我们的心连在一起。就是一座爱的堤坝；我们的手牵在一起，就是一座情的长城。　4.暑期来临，日益升温的“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌。不少家长“跟风”，给孩子报了特长班、兴趣班、课外辅导班等等。　　荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈，多家卫视相继播出相亲或者交友类节目，一轮“相亲热”席卷荧屏。　　近年来，媒体选秀节目从未冷却，从“超级女声”“快乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”，“选秀热”进入了全面开花阶段。　　一股“全民养生”的热潮炙浪遏人。五花八门的养生学说见诸各种媒体，名目繁多的养生书籍充斥图书市场。养生，已成为人们时下最为关注的话题之一，并以一股强大的磁力影响着百姓的日常生活。　　此外还有集资热、股票基金热、买房热、文凭热等，常常是一风未止一风又起。　　据某网站问卷调查显示：七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”，表明随大流、跟风已成为一种普遍心态，跟风现象有愈演愈烈之势。专家认为，跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态，在一定程度上构成了社会群体心理“亚健康”的表征。　　有研究者撰文指出，如果说跟风来自于人们对各类专家的依赖，那么，不难想见，这种“依赖”恰好凸显了当前人们的一种“预先失败”的窘况。文章中引用了英国学者吉登斯在《现代性与自我认同》一书中的相关阐述，试图把现代人所面临的心理问题的讨论引向深入。　　吉登斯指出“在晚期现代性的背景下，个人的无意义感，即那种觉得生活没有提供任何有价值的东西的感受，成为根本性的心理问题。”在吉登斯看来，现代社会中任何个人的行为都必须参照一种专家系统才可以实现。换言之，人们越来越相信现代社会的专家指导系统，在做任何活动之前，总要去参考各种各样的指导意见，并找到行为的依据，离开了这个专家系统，个人将迷失在社会当中，一事无成。　　比如说买衣服，表面看起来，这是一个纯粹的个人行为。买什么衣服，选什么品牌，完全由个人的看好所决定。但是，在今天，任何购买行为都已经深深地和各种各样的广告连接在了一起。广告，无形中就成为了现代人生活中重要的“指导系统”。事实上，广告无意于担当这一功能，但是在纷繁复杂的商品世界中，它确实为现代人提供了辨别和追寻自己需要的物品的中介——从这个意义上说，广告也成为现代人自我辨认的一种曲折的形式。　　这无疑会对人们自主选择能力带来巨大的冲击。在任何属于个人的行为当中，都隐藏着一个他人的选择、他人的要求、他人的想象。因此，它会使相当一部分人成为脱离了庞大的文化系统而难以生存的族群。　　隐藏在这种生存的想象性对抗背后的，则是人们期待权威的心态。当人们无法获得真实世界的全部信息，就只能想象性地获得这种信息——这就有了对于大众文化媒介的依赖。跟风现象之所以在今天以如此空前规模的形式盛行，也正是这种媒介依赖的结果。　　斯图亚特·霍尔曾这样描述现代社会；大众传媒通过生成知识和影像，给大众提供一个认识外部世界的通道。在社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态多样变迁的同时，世界也在一定程度上变得破碎、凌乱和神秘，而大众传媒恰好掩盖了这种破碎、凌乱和神秘。大众传媒总是向我们呈现出世界的完整面貌，让我们觉得生活在一个充满了广告画面一样温暖的世界之中。　　就人们的日常生活而言，大众媒介承担了一个“专家指导系统”的角色。一时间，所谓的养生专家“走红”各家电视台：隔夜水可以还阳养肾、活吃泥鳅可以治病……几乎最时髦的养生术，都是以对科学主义的文化体系进行颠覆甚至戏弄为前提的。这种反科学主义的冲动背后，则是人们对“媒介”的过度依赖。公众的生活知识，总是通过大众媒介获得，于是许多人也就把大众媒介专家作为自己生活方向的指路人。　　5.某网站展开一场关于“跟风”现象的讨论，引起了网民的热议。有热心网民对数量庞大的跟帖中的“精华”整理如下：　　甲：我就上过所谓养生专家的当，对各种各样“养生经”深信不疑。有一次挂了一个养生专家的门诊，仅挂号费一次就花了我2000元，结果，从书店里买到的最普通的养生图书中一查，原来专家给我的建议全是从里面抄的。　　乙：我也买了不少养生书籍，有一本图书的广告特别吸引人：“一本可能让您多活几十年的书！一本可能让您少花几十万的书！”这两句广告语真的是说到了中老年人的心坎上。被看病难、看病贵所困扰的中老年人觉得，如果买一本30多元的书就能达到永葆健康的目的，谁不会买一本？看到邻居买、同事买、亲戚朋友也买，出于从众心理，自己也唯恐“落伍”。大家都这样做，自己也这样做，这样才不会感觉到舆论压力。　　丙：我国经济快速发展，给国人创造了各种各样的机会，但同时也催生了从未有过的竞争与生存压力，追逐名利的人们越来越失去了耐心，迫切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒体不负责任地炒作和推崇各种“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”，人们越来越不能容忍清贫和默默无闻，越来越不愿用勤勤恳恳的劳动来获得成功和荣誉，而是不切实际地去跟风，去拼、去赌，这种从众潮流正把社会推向前所未有的浮躁之中。　　丁：民众其实有时候就那么点乐趣，只要不违反原则，跟就跟呗，没必要太在意。我认为不要一味地反对或禁止，关键是要正确引导，要体现以人为本。　　戊：跟风是一种拙劣的模仿，所以结果必然是平庸的跟随、盲目的复制与可怕的同化，这是缺乏理性、丧失文化个性的行为，无论对于社会还是个人，后果都是十分严重的。从国家的角度说，在经济全球化时代，我们要建设独立自主的有中国特色的社会主义，这既是民族自强之路，也是建设世界健康的文化生态的召唤。所以，有着悠久历史的中华文明理应创造自己的新文化。而如何保持中华文化的优良传统，增强文化自信，进而在世界文化大舞台上展示有个性的民族文化，使中华文化得到创造性的发展，则是我们必须认真思考的问题。　　己：一个经常从众跟风的人，必然缺少独立的思考，创造力也会随之降低，新方法和好创意会被同质化，逐渐变得平庸。一个人如果丧失了智慧和创造性，一味地随大流，就会造成千人一副的社会环境。社会学家早就指出：在个人价值和社会选择上，我们每一个人都拥有一个坐标。在某种意义上说，每一个人都独特地属于“自己”，而不是别人。在纷纭复杂的现代社会，如何沉下心来，真正坚守自己，做好真正的自己，这是我们每一个人都必须面对的挑战。　　庚：我觉得最重要的是加强民族文化自信心，尤其是要注意从中华文化的灿烂历史中去找寻民族文化的根基。几千年来，中华民族历经沧桑，内忧外患，但这条文化的血脉却一直没有断，贯通到今天，并日趋呈现出勃勃生机，这足以说明我们民族的伟大，说明了我们民族文化强大的生命力。今天，面对全球文化的冲突与融合，我们更应该珍惜这份文化遗产，加强传统文化教育，克服盲从与自卑心态，重振民族文化的自信心，展示中华文化的个性风采。　　辛：“风”也有益害之分，“辨风”的目的在于“选风”。譬如，“全民读书活动”这种风气，既陶冶治民众情操，又涵养民族精神，就应该积极追随。“好风凭借力，送我上青云”。对于保护环境，和谐自然的“清风”。也应该追风赶潮，尽显自己的绵薄之力。一句话，当追的风要追，不当追的风，那是万万追不得的。　　壬：全社会应积极倡导公民的个性发展，鼓励创新精神。在当代生活中，现代化推崇“标准化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享乐至尊、娱乐至上等等，常常在不知不觉之中，以同一模式对我们进行打造。尤其是随着商业化的全面推进、社会交流的日益频繁以及信息化的强力渗透，跟风更加有可能束缚思维、抑制个性发展、扼杀创造力，从而使我们在生活方式，文明习惯乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。个体是构成社会的细胞，只有每个人的素质提高了，才能抵得住诱惑，守得住人生的宝贵价值。　　癸：如果这样一种跟风随流的生活成为我们人生的全部，在人生终点，岁月大幕落下之时，我们会不会深深地为自己的平庸感到遗憾，甚至有难以言表的耻辱感？因为，我们一直活在别人创造的所谓的“跟风文化中”，我们从没创造出打上个性烙印的成果。　　当今社会，竞争白热化，每日高速度、快节奏奔波劳碌成为城市工作，生活的主旋律。超时、超负荷工作严重地损害了人们的身心健康。　　国内一项调查显示，84%的人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来是普遍现象。英国有位时间管理专家说：“我们正处于一个把健康卖给时间和压力的时代。忙，特别是心理上的忙碌感所带来的伤害，可能超出我们的想象，那种不眠不休的工作，是一种自杀式的生活。”　　上世纪80年代末期，意大利人首先倡导“慢生活”方式，他们希望放慢生活节奏，主张“慢餐饮”“慢旅游”“慢运动”等等。这里的慢，并不是速度上的绝对慢，而是一种意境，一种回归自然、轻松和谐的意境。专家认为，从某种意义上说，“慢生活”是一种积极的生活方式，是一种健康的心理状态，是一种“富”的充实、“穷”的快乐的生活状态，“工作再忙心不乱，生活再苦心不累”。　　在我国，也有心理健康专家适时提出了“慢生活”这一理念。专家指出，在生活节奏不断加快的今天，我们应该静下心来思考：什么是人生的真谛？物欲催促上生命的脚步，时光分分秒秒日复一日地流走，人生在金钱方面看似相对丰富了；而在另一方面，却是生活质量下降，影响到身心健康。专家认为，生活要归于简单，工作要抓住重点，在职场忙得焦头烂额、筋疲力尽的人士，不妨梳理梳理心理，让生活节奏慢下来。　　金庸先生说：“我的性子很缓慢，不着急，做什么事儿都是徐徐缓缓，最后也都做好了，乐观豁达养天年。”飞人刘翔生活中也有慢的时候，他说：“我吃饭比较慢，我也喜欢洗澡的时候慢一点，因为我喜欢慢节奏的生活。”　　慢生活的提出，是对国人生活质量和生存状态的一种反思，放慢生活节奏是一种技巧，同时也是健康、积极、自信的生活态度。“慢生活”没有固定模式，可以从身边的一点一滴做起，从慢一点吃饭开始，到漫步、慢运动等等。有专家因此提倡“节奏慢下来，效率提上去，心态平下来，健康升上去”。　　我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要“慢下来”，因为自在有为的生活是急不得的。

【◆参考答案◆】：各位老师、同学们：　　大家好!非常高兴能够有机会全程参加S大学第六届“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”心理健康节活动，我代表省教育厅，向本次心理教育节的成功举办表示由衷的祝贺! 本次文化节内容丰富，形式多样，充分展现了同学们积极、团结、向善的健康心态。　　相声——欢愉广大师生。相声艺术为大家带去了笑声，也连接了大家的心声。喜怒哀乐，演绎人间百态;说学逗唱，欢愉广大师生。　　运动——动感美丽心灵。在心理运动会上，同学们创新无限，通过精彩纷呈的体育活动，不但充分展现了个人的体能和智慧，更彰显了团队的默契配合和通力合作。　　讲座——追求执行合一。讲座是开展心理健康教育的传统方式，也是行之有效的方式。通过开展讲座，师生们将所学知识运用于学习、工作、生活中，调节自我，服务大家。　　善款——心系玉树藏胞。健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震，师生们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，在募捐活动中体认到爱心、向善的心理健康底蕴。　　全面推进大学生心理健康教育工作，切实服务大学生健康成长是全面提高高等教育质量的要求。心理健康节活动为促进大学生健康成长成才发挥了重要作用。希望S大学将这项活动更好地延续下去，为大学生快乐成长做出更大贡献。

【◆答案解析◆】： “给定资料3”第一段介绍了S大学举办以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。　　接下来分别具体介绍了心理健康节的不同活动形式。第二段谈到“中国曲艺的魅力”讲座，使师生们略了相声的艺术魅力;第三段谈到心理运动会，在运动中强调个人的体能展现，和团队的默契配合;第四、五、六段谈举办心理健康讲座，帮助教师应对职场与生活压力，帮助同学们学以致用。第七、八、九段介绍了同学们发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动，为灾区送上真挚的祝福，并在募捐活动中体认到爱心与向善的心理健康底蕴。　　行文按照“点明主题——活动总结——深化意义”的框架加工整理展开即可。

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(5)【◆题库问题◆】：[单选] 坐在餐桌前，举筷享用食物，我们早已司空见惯，却浑然不知盘中美餐在全球范围内______的利害关系。现代社会高度分工，我们远离春耕秋收，只有食品价格飙升的时候，粮食生产才会引起我们关注。去年，粮价一路攀升，为我们的长期______敲响了警钟。
A．盘根错节漠然
B．纷繁芜杂冷淡
C．扑朔迷离无视
D．眼花缭乱疏忽

【◆参考答案◆】：A

【◆答案解析◆】：这是一道普通的实词加成语的结合考察题。从搭配的角度排除有“眼花缭乱”的D项,前三个都有关系混乱复杂的意思，第二个空格考了个照应，“浑然不知”形容完全没有觉察到，照应后面的漠然或无视。“漠然”是看到却没引起重视的意思，而材料前边也谈到食品价格飙升的时候才引起注意，可见只是不重视。“无视”指根本没看到，后一空格选“漠然”。所以选择A选项。

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(6)【◆题库问题◆】：[单选] 表中海拔高度位居第三的城市，其最湿月平均降水量约占全年平均降水量的：根据下表，回答86-90题。世界部分城市气候状况注：第6、7、9、10、11、12列中温度、降水和日照指标之后的数字表示特定的月份。
A．15.6%
B．17.7%
C．18.9%
D．31.5%

【◆参考答案◆】：D

【◆答案解析◆】：海拔第三位的城市为北京，最湿月均降水182，全年均降水578，182/578≈31.5%。

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(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）要求：（1）体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；（2）简明、通俗，利于老百姓理解；（3）不超过400字。材料1：某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们如往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外边的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如，某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境，路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。材料2：据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2％以上。某专家指出，因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍然处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。现在全国有5亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公用事业单位开始断奶。2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。国家出台政策鼓励市政公用事业市场化。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40％的产权，城市供水50％的产权，城市燃气80％的产权，已经转让给民营企业或外国资本。从2002年开始，一些世界知名的大型外资水务集团开始进入中国，以巨资收购水厂。这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。例如2002年5月，威立雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水公司50％的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。2007年8月，Y市自来水股权转让项目招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。外资这种溢价收购手段，让国内很多地方政府兴奋不已。然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终都会不同程度地转嫁到老百姓身上。随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。2008年1月，某市300多辆公交车停运，致使全城70多万市民出行困难。造成停运的原因在于公交民营化运转不良。一位业内人士指出，在原建设部文件出台后，很多地方政府就开始卖水厂，要么是跟外资合作，要么干脆一卖了之。他认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析工作没有做透，只想到有人买，政府还能有些收入，卖完后却没有人管，这样一来，损失的是国家，伤害的是消费者。很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。这位人士说，特许经营就是在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务。国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力不配套。公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。材料3：2009年7月31日，L市举行“城市供水价格改革调整听证会”，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出“最好不要提价”。消息一出，社会哗然。有网站展开了“如何看待L市水价上涨”的调查，超过80％的网友投出了反对票。8月4日，L市通过政府网站发布消息，邀请网民参加一场“关于供水价格改革调整”的座谈会。会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，基本水价的上涨幅度都超过了40％，这让很多人感到接受不了。有的市民说：“L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随意上调40％。”记者进行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的讨论中，39人发言。其中9人鲜明地反对涨价。与网络调查超过80％反对水价上涨形成反差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？记者来到一个普通的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老伴儿。记者：“卢奶奶，你家里一共用多少水？”卢：“用4吨、3吨。”记者：“几口人？”卢：“5口人。”在卢家，记者看到很多盆子和桶。老人告诉记者这都是用来存水的，存下的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了节约水，家里还特别改造了抽水马桶的开关。卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、儿媳妇没什么收入，所以一家五口主要靠这2000多元，水费每月9块多钱。记者：“要是以后每月花个十二三块钱水费，承受得了吗？”卢：“俺俩仔细着呢，俺俩可在乎。”居委会的肖大姐告诉记者，这里的居民基本上都是这样节约用水的。水费涨一点也许还行，就怕连环涨价。在L市另一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备进行了节水改造，凡是工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达到了97％左右。尽管L市的水价还没有上调，但从企业到普通居民，大家已经都在精打细算省着用水。这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨。在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字触目惊心：L市水资源人均占有量不足450立方米，约为全国人均占有量的1/5、世界的1/20，属于极度贫水区。L市水文部门负责人说：“附近两个水库的水，基本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源。即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到L河的水面比较宽，实际上因为橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水。”材料4：2006年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元/吨上调为8元/吨。民用水价格由1.3元/吨上调为1.55元/吨，特种行业用水由2.1元/吨上调为2.8元/吨。很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没必要节约用水。其实，这种观念是错误的。Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2005年为1330立方米。其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。此外，Q市70％的水资源量分布在人口较少、经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60％—80％集中在4—9月份，特别是梅雨和台风雨，时间短，数量大，极易产生洪水。由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。此外，入海损失严重。天然来水量丰富的晋江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总量的30％。一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水意识不强；长期养成的不良用水习惯；随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60％左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还使用纯净的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备亟须整改。“低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。”该专家指出，水价提高10％，将使家庭用水降低3％—7％。他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。该研究表明，水价每增加10％，需水量将下降3.8％；居民年收入每增加10％，除去水价影响，用水量需求将增加2.2％。据分析，水费支出占家庭收入1％时对心理影响不大，占2％时开始关注水量，占2.5％时注意节水，占5％时认真节水，占10%时考虑水的重复利用。“节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的重要途径，节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。”这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到了3％—5％，居民节水率达到了10％—15％。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。2006年，该市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15％，每天因此减少了1万多吨的供水缺口。他认为改掉不良习惯可节水70％。浪费用水的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物，洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着，设备漏水，不及时修好……除了良好的用水习惯以外，采用节水器具也很有效。节水器具很多，有节水型水箱、节水马桶等，每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水。居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。“这次水价上调，增加了洗车的成本。”洗车店C老板说，“这对行业发展来说，是个很大的难题。如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用。只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？”他认为还需要车主改变观念。因为有些车主认为中水是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路等，收存的雨水和中水有相似的功能。材料5：据报道，某房地产集团开发的大型社区建有一个污水回流区，社区居民洗衣、洗菜、洗脸、洗澡的生活用水全部集中到这个地方，用于浇灌社区内的绿地，冲洗路面。冲厕水则由管道通往室外化粪池，再经城市污水管道排放至污水处理厂。该集团某负责人说：“社区的绿地很多，如果全部用自来水浇灌，很浪费水资源；而且这部分费用都要公摊到小区业主，造成公摊费用也多。”他介绍，小区面积有十几万平方米，当初规划时就把设置污水回流设施纳入建筑成本，投入150万元建设污水回流系统，可以处理污水150吨。目前没有统计，不知道经济上是否划算，但这个做法既减轻了业主负担，也节约了水资源。业内专家介绍，所谓“中水”，就是把排放的生活污水和工业废水回收，经过处理后再利用的水。“中水”起名于日本，“中水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”。一般以水质作为区分的标志，其水质介于自来水(上水)与排入管道内污水(下水)之间，故名“中水”，主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。中水利用也称作污水回用，“中水”回用，一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低“上水”（自来水）的消耗量；另一方面一定程度上解决了“下水”（污水）对水源的污染问题，从而起到保护水源、水量的作用。材料6：将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格，叫阶梯式水价。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果用水超过基本定额，则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多，水价越高；降阶梯式水价则相反，用水量越大，水价越低。在水资源短缺的情况下，应采用增阶梯式水价。例如，2005年南方某大城市公布的生活用水水价方案：第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的，按基本水价1.32元/立方米计收水费；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水价的1.5倍计收水费；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分，按基本水价的2倍计收水费。阶梯水价表明，用水量越多，付出的费用越高。对于短缺的水资源而言非常适合。尽管实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题，但都是可以通过协商来解决的。阶梯水价优点明显，有利于促进节约用水，让多用水者付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学地加以利用。工业用水户应该是实施阶梯水价的重点。首先，他们用水量相对比较大，其次，量水设施比较齐全，数量相对居民少，容易监控，将其作为近期阶梯水价实施的重点是非常必要的。材料7：多年来，政府为了提供廉价的水资源，水价低于供水成本。理论上水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本，而且还包括污水处理的成本。但实际上，目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本（北方某大城市还包括为南水北调筹集的资金）。所以从整体情况来看，城市水价低于成本价是一个普遍现象，政府存在不同程度的“暗补”，但民众并没有真正地感受到补贴。由于水价提高，用水户会更加重视节水，提高用水户节水的积极性。如果进行此种操作，意味着供水企业将减少甚至断绝政府的补贴，其主要收益将依赖于水市场。当然，这个市场是政府调控下的水市场，并不是完全意义上的水市场。2009年3月9日，水利部某负责同志表示，长期以来水价构成不合理和水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本，导致目前水资源浪费相当严重，水污染得不到有效治理。因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用。国家发改委价格司一位官员则表示，地方政府有自主上调水价的权力，不需要经过国家发改委审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今后包括水价在内的资源价格改革肯定会加快推进，这一点国务院常务会议已经明确作了要求。

【◆参考答案◆】：给社区居民的一封信居民朋友们：　　水是生命源泉。专家警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源。”现阶段我国的水资源紧缺，分配严重不均，人均占有水资源量小等问题普遍存在。然而，目前我们社区居民的水资源忧患意识和节约用水意识不强，浪费严重，用水效率不高，非节水型用水器具大量存在，水价远低于其自身价值，用水形势面临严峻考验。　　水是人类生活的重要保障。如果任由这些现象长期存在，势必导致水资源枯竭。一方面不利于建设资源节约型、环境友好型社会建设，且与贯彻落实科学发展观相违背。另一方面，势必使人们无水可用、无水可喝。从而严重影响人们生活与经济发展，甚至毁灭人类自身。　　因此，我们应该大力倡导节约用水和高效用水理念，积极推广和使用节水器具，从我做起，从身边点点滴滴用水做起，广泛开展雨水收存、污水再生和中水利用，进行水价的阶梯式改革势在必行，刻不容缓。　　 XX街道办事处　 2010年XX月XX日

【◆答案解析◆】：首先，阅读题干，审清题意。关于本题，在审题时要注意以下几点：一是注意人设。题目明确人设是某街道办事处工作人员，宣传材料的内容和语言风格要和身份一致。二是为社区的宣传栏拟一份节水宣传材料，这就指明了宣传对象，即社区居民，这就需要要求宣传内容简明通俗，易于居民理解。三是体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水。弄清楚这几个问题，材料的内容就基本能够确定。再次，阅读材料，提取要点。草拟节水宣传材料，必定不可缺少当前浪费水资源这一严峻形势，因此，可从材料4中提取关于浪费水资源的内容，以及，即“水资源忧患意识和节约用水意识不强；长期养成的不良用水习惯；随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60％左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还使用纯净的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备亟须整改。”“浪费用水的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物，洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着，设备漏水，不及时修好……除了良好的用水习惯以外，采用节水器具也很有效。节水器具很多，有节水型水箱、节水马桶等，每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。”最后，加工要点，组织答案。对提取的材料进行加工，用简洁凝练的语言概括出水资源浪费的严峻形势，以及水资源浪费产生的危害，在此基础上呼吁居民节约用水。

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(8)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈对这句话的理解。要求：准确、全面、有深度。字数不超过600字。材料1：进入21世纪，面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。我国资源环境的约束更加突出；矿产资源人均占有量不到世界水平的1/2，居世界53位。水资源总量占全球水资源的6&，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3.另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、"三废”污染等也导致耕地减少。农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结，农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。材料2：我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的"水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片"岛屿”。蔚蓝的大海是个巨大宝藏。据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界时候总储量的40%。海水中含有大量的轴，氚，氖，它们能为人类提供充足的核燃料资源。海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76钟元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可是炼出来的锰、镍、铜、钴四中金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。海洋是一个生物资源宝库，那里生长着藻类近万种，鱼类1.9万种，甲壳类2万多种，可谓人类提供极为丰富的蛋白质。海洋给人类提供食物的能力，约为陆地上所能种植的全部农产品的1000倍，而现在人们对海洋生物的利用还不到1%。材料3：1405年，明成祖朱棣开始派遗宦臣郑和率领强大海船队远航他国。当时，中国的造船技术相当成熟，建造的郑和宝船长达137米，宽56米，有9桅12帆，是当时世界上最大、最先进的海船。郑和在30年内率领船队七下西洋，足迹踏遍37个国家，遍及东南亚、波斯湾、红海沿岸及北非一带海域，最远到了东非的索马里，开创了人类航海史上前无古人、规模巨大的远洋航程。郑和船队不畏艰险的远播华夏"蓝色文明”，充分展现了中华民族的高潮智慧和非凡勇气；郑和船队为文明礼仪之师，既未强行占领别国一寸土地，也未掠夺当地一分一毫的财产，充分体现了中国人民酷爱和平、睦邻友好的精神；郑和船队打通了中西海上航道，将明朝"礼治”外交推向了全盛时代，提高了中国的国际威望。郑和的航海始于15世纪之初，比葡萄牙人迪亚士1487年发现好望角要早82年，比哥伦布1492年发现美洲要早87年，比达伽马1498年到达科泽科德要遭93年。郑和下西洋为中国提供了重要发展机会，然而中国未能把握这一机遇，从明朝宣德之后，统治集团经营海洋意识淡薄。郑和第七次出使西洋后，遭到一些守旧廷臣的攻讦，指责七下西洋是劳民伤财，得不偿失。至此，明朝大规模的航海活动结束了。此后，明清两朝闭关自守，放弃经营海洋的权利，饱受海上列强的侵略欺凌，割地赔款，甚至沦为半殖民地，这既是辉煌与衰落反差。美国《国际先驱论坛报》评论：当年中国统治者没有将历史悠久的文明古国转变为商业化、外交化的贸易和知识国家，留下历史遗憾，然而现在中国的发展完全有可能弥补这个缺陷。材料4：20世纪90年代初，美国成立了由30多个海洋机构参加的"海洋联盟”，为联邦政府通过了海洋法案，成立国家海洋政策委员会，审议、制定美国新的海洋政策。2007年发布《规划美国今后十年海洋科学事业海洋研究优先计划和实施战略》。据报道，美国政府现有海洋研究与开发实验室700多个，政府每年投资270亿美元，有针对性地建设科学研究机构，并根据不同区域的海洋资源兴办不同形式的海洋科技园区。20世纪80年代初，日本的海洋产业主要是渔业资源开发和海洋运输。1990年日本制定了一系列推进海洋开发的战略规划，将开发海洋纳入重点跟踪项目和振兴产业计划。1992年形成"海洋和日本——21世纪海洋政策建议”。2007年日本通过《海洋基本法》。2008年出台《海洋基本计划草案》，将日本海洋经济发展的规划通过法律形式予以规范。近年来，日本加强国际合作与交流，形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋油气业为支柱的海洋产业。集中地方优势，开展适合本地特点的海洋开发。形成了海洋土木工程、船舶修造业、海底通讯电缆制造与铺设、海水淡化等集科技、环保、公共服务为一体的海洋经济产业。同时，集中高新技术开发的优势，建立官、产、学一体化的联合开发体系，把科技研究成果推向市场。位于北欧斯堪的纳维亚半岛的挪威是一个海洋渔业大国，70%的国家财政来自对海洋资源的开发利用。1946年挪威建立了部。具体负责渔业活动、海岸安全、海洋科研及渔业资金的具体管理，形成了渔业管理上整套法律、法规；集聚资金建立具有针对性的海洋经济研究所；积极开展国际海洋经济开发的合作及国际市场的开拓，注重海洋技术的研发与科研成果的商业化和技术转让，设置良好的私营业投资系统，通过一定的激励政策，鼓励私营企业投资海洋开发项目。开发海洋的竞争是科技与人才的竞争，谁拥有人才谁就掌控海洋开发的钥匙，掌控海洋开发的话语权。世界主要沿海大国都高度重视海洋科技发展与人才建设。澳大利亚在综合性大学都开设海洋方向的学科，有针对性地进行海洋专业的设置，德国的基尔大学进行海洋人才培养与研究已有100多年的历史，美国的缅因大学和日本的东北大学等都大力发展海洋类学科专业，培养了大批的海洋类高层次人才，为其海洋经济发展作出了贡献。材料5：改革开放以来，浙江省的经济社会发展一直居全国前列。2011年，全省生产总值突破3万亿大关；城镇居民人均可支配收入超过3万元，农村居民人均纯收入接近1.3万元；农业、工业、服务业三次产品结构2010年为5.0：51.9：43.1，城市化率为61.62%，已处于工业化的中后期阶段。但浙江省是一个人多地少、陆地资源贫乏、能源短缺的小省，土地面积仅占全国总面积的1.06%，是中国面积最小的省份之一。浙江有"七山一水两分田”之说，人均耕地仅有0.5亩。浙江省能源总消耗量绝大多数依靠省外调入或进口，从长期看，浙江能源原材料对外依存度还将持续上升。从工业产业内部结构看，浙江传统工业领域的纺织、化纤、服装、皮革、造纸等高污染排放的产业比重偏高，高新技术产业所占比重偏低。从总体上看，浙江目前仍属外延扩张的粗放型经济发展方式，资源过度消耗，环境污染严重。浙江省有全国最长的海岸线，达6696公里。规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国的30.7%，500平方米以上的海岛2878个，约占全国的40%，均居全国第一。宁波一舟山港域是我国建设世界级深水港群的首选。舟山渔场是全球四大渔场之一，海洋捕捞量居全国第一。浙江海域海洋生物资源种类多、数量大，近岸海域共有浮游植物394种，浮游动物170种，底栖生物131种。东海石油资源主体部分位于浙江海域，储量居全国第二。海洋新能源主要包括海洋风能、波浪能、潮汐能，还有海洋生物能等。浙江省可开发潮汐能装机容量占全国40.8%，潮流能占全国1/2以上，海洋能源十分丰富，利用价值极高。浙江沿海气候温和湿润、地貌形态多样，人类活动历史悠久、文化积淀深厚，自然禀赋与人类活动的叠加，形成了丰富多彩的自然和人文旅游资源。材料6：舟山是我国唯一的以群岛建制的地级市，有1390个岛屿。舟山群岛所在西北太平洋地区是东北亚通向太平洋、走向世界的要道。舟山作为祖国前沿要塞和东海前哨，一直承担着站岗放哨的海防任务，为国防安全做出了巨大的贡献。长期以来，因一水相隔，舟山海岛经济受到极大制约，在国家有关部门和浙江省委、省政府的高度重视下，1999年舟山——大陆连岛工程正式启动。2009年底，由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥和金塘大桥五座大桥连接起来的舟山连岛跨海大桥正式通车。舟山跨海大桥构筑出一条全天候的舟山——大陆通道，使舟山本岛变成与大陆相连的半岛，成为大陆通向海洋的港口城市。舟山跨海大桥把发展海岛特色经济与比较完善的基础设施网络密切结合起来，把中国最好的深水岸线资源与广大腹地密切结合起来，对进一步开发舟山海洋资源，推动浙江省、长江三角洲乃至中国经济发展都具有深远的意义。2010年5月，国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》提出"建设浙江舟山海洋综合开发试验区”。2011年2月，国务院批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》，首次提出"探索设立浙江舟山群岛新区”。十一届全国人大四次会议审议通过的国家《"十二五”规划纲要》再次明确提出推进浙江舟山群岛新区发展。2011年3月，在交通运输部与浙江省人民政府举行的战略合作签约仪式上，浙江"三位一体”港航物流体系建设项目推介手笔巨大，共有26家国内外大型企业，与宁波——舟山港、温州港集团等签下20多个项目，投资总金额达650亿元。按照"三位一体”港航物流服务体系的战略定位，浙江将打造亚太地区重要的综合性国际枢纽港，暨构建大宗商品交易平台、海路联动集疏运网络、金融和信息支撑系统。2011年6月，国务院正视批准设立浙江舟山群岛新区，这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后我国设立的又一个国家级新区。2011年7月，浙江省委、省政府制定下发了《关于加快海洋经济发展的若干意见》，对我省当前和今后一个时期加快发展海洋经济做出了全面部署。材料7：材料8：浙江省的民营经济号称"五分天下有其四”。2011中国500强民营企业，浙江占了144席，连续13年居全国之首。浙江省的民间资本十分雄厚，但是许多民资因为苦于找不到合适的项目而让巨额资金"躺”着睡觉。近年来，随着行业垄断的打破、开放领域的增多、限制政策的减少，浙江省民间资本进入领域正在日益扩大。民间投资已不再局限于传统制造业和服务业领域，而开始在基础设施建设、科教文卫、金融保险及旅游等领域寻找新的发展空间。总投资118亿元，全长36公里的杭州湾跨海大桥是我国第一座跨海大桥，也是国务院批准立项的国家特大型基础建设项目。"跨海大桥”自建设以来一直有个引人注目的话题：跨海大桥的资金，一大半来自浙江的民营企业。在跨海大桥的资金中，由17加民营企业组成的5个投资公司的民间资本占到了资本金投入的50.25%。专家指出，民营大规模进入大型基础设施建设领域，不仅解决了建设资金的来源问题，更重要的是在很大程度上促进了大型基础设施建设中市场机制的形成和完善，有助于解决基础设施建设领域长期存在的投资效率低的顽疾。改革开放以来，浙江经济发展持续强势，在全国颇为引人注目。在此番局面的背后，是什么样的文化精神的支撑？是"自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神。浙江人不畏艰险、勇于拼搏、敢于冒险，在浙江大地上书写了一篇"农民变居民、老乡变老板、查场边市场、会场边工作、集市变城市”的感人历史画卷。而全球1000多万浙商，用生动实践锤炼"踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的"四千”精神，塑造了"特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的浙商品格。可以说，浙商的奋斗，浙商的成功，淋漓尽致地体现浙江人永不言败、永不满足、永不停止的精神，展现了浙江人的智慧和力量。材料9：中国国家海洋局编制的国家标准《海洋及相关产业分类》对海洋经济的定义是：开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。同时把海洋产业定义为开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动。目前，世界海洋旅游总收入占全球旅游业总收入的一半，全世界40个最大知名旅游目的地中有37个在沿海国家或地区，这37个国家和地区的旅游总收入占全球旅游总收入的80%。就中国而言，滨海旅游业稳居中国海洋经济总产量前列，占比高达31.2%，可见滨海旅游业是海洋经济核心产业之一。浙江省有甬舟、温台、杭州湾三大滨海旅游区，与佛音缭绕的普陀山、大名鼎鼎的桃花岛同处一隅的舟山市六横岛，虽然在旅游开发上逊色不少，但其得天独厚的深水良港优势，为六横镇大力发展船舶修造、港口物流等临港产业插上了翅膀，现在建的有矿石中转码头、PX储运、新能源燃料乙醇、电厂等项目。然而，岛上淡水资源匮乏，已成为严重制约六横镇经济社会可持续发展的瓶颈。2003年，浙江省在岛上启动了全国最大的10万吨级反渗透海水淡化项目。目前一期工程已经达到一天2.25万吨的海水淡化处理能力，即三四天淡化一座小二型水库的蓄水量。在海水淡化项目中，提取淡化水后剩余的浓海水，一般都通过浓海水排放管道引至深海区排放，但是大量排放后会改变区域海水浓度，从而影响海洋生物生长。六横水务有限公司想到了与盐场联姻，以边是海水淡化，一边是盐场晒盐，中间连上一根水管，浓海水直接成为盐场的原料，从而保护海洋生态环境，达到海水综合利用的目标。"这只是海水综合利用的第一步。”六横水务有限公司负责人介绍，除了利用盐场晒盐，浓海水还可以用于提取钾、镍等元素，今后还能进行盐化工、特种养殖等深度开发，如条件适合，他们将利用浓海水在附近建设类似"人工死海”的旅游项目，从而使海水淡化与海水综合利用形成良性发展的产业链。材料10：2011年4月13日上午，国家海洋局联合沿海有关省、自治区海洋厅（局）在北京人民大会堂召开新闻发布会，公布我国首批开发利用无居民海岛名录，入选名录岛将面向社会出让使用权，最高使用年限为50年。此次国家集中公布的第一批开发利用无居民海岛名录涉及浙江、山东、江苏、福建、广东等8个省区，共计176个无居民海岛，其中浙江有31个。海岛开发利用涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。2011年11月12日全国无人海岛在宁波展开第一拍，浙江象山县的大羊屿以2000万元的价格顺利找到"岛主”。浙江省海洋与渔业局先关人士介绍："我省此次推出的第一批31个无居民海岛，相对来说其开发条件较好，与陆地距离比较近，岛型岛貌比较适合进行开发和利用。海岛是海洋开发的前沿阵地，无居民海本身具有很大的发展前景，无居民海岛的开发、利用吸引浙江丰厚的民间资本来投资，必将推动我省海洋经济的发展。”2011年11月，国家发改委核准批复了黄泽山石油中转储运项目。该项目是我国第一个民营企业进入原油（燃料油）中转储运的项目。黄泽山项目建成后，不仅能够为各大炼化企业和油品使用单位提供服务，对降低炼化企业的运输成本，保障炼化企业的原油供应安全具有重要作用，而且对舟山逐步建成大宗商品储运中转加工中心、提升我国大宗商品交易中的话语权也有作用。根据舟山海洋经济的规划，10年后舟山群岛新区将金城全国重要的油品中转贸易储存、铁砂中转贸易、煤炭中转加工配送、粮食中转加工配送等六大基地，为解决国家能源安全提供支撑。材料11：夏宝龙省长在2012年浙江省政府工作报告中指出："推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义务国际贸易综合改革试点建设，是党中央、国务院从全局出发作出的战略部署，是我省加快经济转型升级的终于引擎。要举全省之力抓落实，先行先试求突破，促进海洋经济与山区经济联动发展，加快城乡经济社会一体化进程，努力形成推动区域协调发展的新增长极。”根据浙江海洋经济发展示范区的规则，到2015年示范区地区生产总值突破2.6万亿元，海洋生产总值接近7000亿元，三次产业6：41：53，海洋新区产业增加值比重提高到30%以上，科技贡献率达70%以上，清洁海域面积达15%以上，沿海港口货物吞吐量9.2亿吨，形成较为完善的"三国领先，海洋生态环境明显改善，海洋经济综合实力明显增强，基本实现海洋经济强省目标。到2020年，全省海洋生产总值力争突破12000亿元，三次产业结构为5：40：55，科技贡献率达80%左右，全面建成海洋经济强省。浙江海洋经济发展示范区建设，将有效提升浙江在全国发展中的地位。中央对浙江发展海洋经济的定位是"海洋经济发展示范区”，对舟山的定位是"舟山群岛新区”。示范就是探索引领，新区就要先行先试。"示范”和"新区”这5个字是中央赋予浙江的大政策，中央期望浙江在发展海洋经济的征程中出新招、闯新路、攀新高。

【◆参考答案◆】：（一）浙江省正处于经济转型升级的关键时期，转变经济发展方式过程中面临的国内外背景和主要问题：1.陆地经济发展面临困境。全球陆地资源使用有限，过度开采严重；我国受资源环境约束形势严峻，人均耕地减少，水资源紧张，农业生产恶性循环。2.海洋经济发展滞后。海洋资源、能源丰富，开发利用率极低；3.浙江人口资源矛盾突出。土地贫乏，能源稀少，原材料价格持续上涨，对外依赖性强。（二）海洋经济示范区建设对于加快经济转型升级具有重要作用：1.促进海洋与山区经济联动发展，加快城乡经济社会一体化进程，努力形成推动区域协调发展的新增长极；2.优化产业结构，提高投资效率和科技贡献率，改善海洋生态环境。（三）推进浙江海洋经济发展示范区建设的建议：1.政策支持。坚持改革开放政策，把握机遇，大力发展海外贸易，弥补历史缺憾；制定海洋科学研究优先发展计划和战略规划；2.资金保障。加大国家资金持续性投入比重，鼓励民营投资，开拓民营融资的合理渠道；3.法律法规。完善海洋开发法律，完善渔业管理法规，规范海洋经济有序、合理开发；4.科技人才。建立海洋科技园区，培养海洋类高层次专业型人才，推动科技成果转化，提高国际竞争力；5.国际合作。结合当地需求，强化国际交流与合作，学习先进经验，建立与国际接轨的一体化海洋联合开发体系。

【◆答案解析◆】：一、阅读题干，审清题意 此题要求谈谈对“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎”这句话的理解，由此可以判断出这是一道综合分析类试题。这句话中的关键词有“海洋经济发展示范区”、“加快经济转型升级”和“重要引擎”，因此要重点围绕这几个方面之间的联系作答。要求中提到“准确、全面、有深度”，需要考生在分析时做到全面和深入，同时字数限定在600字以内，考生要先对作答篇幅做到心中有数。 二、阅读材料，提取要点 这句话出现在“资料11”中，根据综合分析题“是什么——为什么——怎么办”的一般作答思路，综合考虑需要从全部材料中分别寻找要点。 “重要引擎”意为具有推动作用，即推进这一建设可以成为浙江经济转型升级的重要推动力。理解了这句话的含义后，需要对“推动”原因进行具体分析。分析分为两部分，一部分阐述浙江现状对经济转型升级的迫切需要，从“资料5”第一段中我们可以总结出浙江在自然条件方面和工业内部结构方面都存在着不足和问题；另一部分阐述海洋经济的产业链条对于浙江经济转型升级的重要作用，而且浙江恰恰具有发展这些产业的得天独厚的条件。“资料5”中提到浙江在海洋经济方面的自然优势，如气候适宜、海岸线长、海岛众多、生物资源种类繁多，且拥有丰富的海洋新能源等，“资料9、10”在具体阐述海洋经济的产业优势在浙江的体现，如得天独厚的深水良港、反渗透海水淡化项目启动、对无居民海岛的开发利用以及能源中转贸易加工项目建成等。 考虑到作答结构的完整性，此题要适当地提出对策。“资料6、7、8、11”中都提到了很多关于推进浙江海洋经济发展示范区建设方面的积极措施，同时“资料4”中也列举了一些国家在发展海洋经济上的经验以供参考借鉴，可以总结出法律政策、技术创新和资金支持等几个方面的内容。 三、加工要点，组织答案 经过提炼，将各个要点进行分析加工，组织答案有条理地作答。在组织答案的时候，一定要注意题目要求，答案表述要有针对性，同时注意把握好作答字数。

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(9)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的一些事例，请对这些事例进行评析。(15分)要求：分析透彻，观点正确。篇幅不超过250字。材料1：　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党的十八大开启了中国改革事业的新征程，十八大鲜明提出，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。习近平总书记多次强调，“改革开放只有进行时，没有完成时，要协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。”民生从来都是政治，李克强总理履职之初表示：“改革是中国最大的红利，现在要让整个‘利’更多地落在百姓身上。”　　但是，改革必然会触及到一些既得利益阶层的切身利益，必然会在短时期内出现利益的调整。在改革的过程中不可能出现每个人都满意的政策，每一项改革政策的出台，也都将改善千家万户的生活，改写许多人的命运。　　材料2：　　“单独两孩”是2014年的热门话题。2014年1月17日，该政策在浙江省生效，浙江省成为全国首个“单独两孩”政策落地的省份。其后，“单独两孩”成为各地政府工作报告中被频频提及的热门词汇之一。22个省的政府工作报告中提到“单独两孩”。　　姚女士在T市某银行上班，有一个5岁的儿子。从前年开始，她一直在生“二胎”与辞职间纠结。姚女士说，“前年我们一个同事家里出事，他一个人在几位老人、自己家还有单位之间忙活，连个帮忙的兄弟姐妹都没有，简直是焦头烂额。看见他我就想到咱们的下一代，我想再生一个，只为将来给孩子做个伴，遇事能有个共同分担的人。”她和老公只有一个人是独生子女家庭，单位管得比较严，如果生二胎，她的工作就保不住了。　　“单独两孩”放开后，可是喜坏了姚女士，她已经开始张罗起“二胎”计划。2015年初姚女士家如愿添了一个小女儿。“新政策解除了我的烦恼，也解除了我们家庭的后顾之忧。”姚女士高兴得合不拢嘴，她指着怀里的小女儿说，“这就是我家过去一年最大的收获。”　　2014年H市出台的一条经济适用房新政策解决了虞女士多年的心病，虞家终于申请到了经适房，儿媳妇也娶回了家，双喜临门，虞女士高兴得不得了。　　虞女士和儿子小林原先住在老城区一间40平方米的房子里，小林曾有过一个女朋友，来过家里一次就吹了。“就是因为没有个像样的住处，总不能一家人挤在一间屋里，人家女孩子的要求也不过分。”虞女士的工资不高，儿子刚工作，娘俩没多少积蓄，买不起商品房，可申请经适房又不够格。“申请经适房条件蛮严格的，家里人均面积15平方米以下，人均年收入不超过7万元，存款不超过30万元。我们娘俩的住房面积超标了。”“多亏市里出了新政策，孩子超过25岁以后还可以再放宽15平方米，这一条还蛮体谅老百姓的，过了25岁，谁家不着急娶媳妇、嫁闺女呀!我们刚好符合条件。”虞女士觉得这一条新政策特别人性化。　　新房离市区较远，但离地铁站很近，商业配套也正在慢慢跟上。虞女士对新房子很满意，就等着帮儿子搬家。　　材料3：　　某市S村的查女士最近心情不错，家里的污水管网前一段时间终于修完了。过去的生活污水要靠人力抬很远倒进化粪池，现在地下管网连通后，污水在家就直接处理掉了。　　查女士告诉记者，污水管道村里家家都有，全都是村里用生态补偿款修的，自己一分钱都没花。不仅家里的下水道改了，村里的面貌也发生了很大的变化。以往的砂石路铺上了水泥，公共卫生也开始有专人管理，就连垃圾遍布的环村小河现在也干净了。　　村民们告诉记者，以往的S村在太湖周边一直以脏乱差、经济薄弱出名。过去市里为了保护太湖环境，把沿太湖一公里内的村落划入环境保护区，不允许发展三产。多年下来，离太湖远一点的村子依靠开发房地产或建设工厂早早就富了，而S村因为要保护环境，经济落后，每年的村级收入只有几十万元。S村为保护环境做出了贡献，得益的是整个太湖流域，S村却因此而变得落后，村民们对此都很有意见。　　一方面要保护环境，另一方面又要发展经济，提高村民的生活水平，单靠S村自己来解决多少有些困难。2010年，市政府开始启动生态补偿机制，平衡经济发展与生态保护之间的矛盾，由政府统筹，让经济发展好的地区向因保护环境而牺牲发展的地区做出经济补偿。S村属于生态湿地保护区内的村庄，按照该市颁布的生态补偿标准，每年能拿到100多万元的经济补偿款。这笔钱被用于村里的公共建设，改善村民居住环境，以及对低收入农户给予适当补贴。查女士家污水管道的改造费用就来源于这笔补偿款。　　截至2014年底，该市在生态补偿款上的总投入就超过53亿元。为了深化环境保护力度，2013年初，该市人大已经明确提出把生态补偿“四个100万亩”列入立法计划，出台法律保护条例保持生态补偿政策的延续性，这让社会经济的可持续发展获得了长久的保障。　　材料4：　　户口在中国是件大事，农村户口与城镇户口的差距一直存在。为了弥合两者间的差异，针对户籍制度的改革已推进多次。2014年，国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布，取消农村户口和城镇户口之间的性质区分，统一登记居民户口。这也被认为是历次改革中最具突破性的一次。　　据新华社统计，目前农村户口和城镇户口间的福利差距，多达33项，不光有保险、医疗、经适房、孩子教育等社会基本福利方面的显性差距，还存在着诸如士兵退役经济补助、烈军属抚恤以及交通事故损害赔偿金额等方面的隐性福利差距。很长时间里，城镇户口和农村户口之间有一道坚硬的墙，墙里墙外，两重世界。现在它们并轨了，不再分这个了，将来都是居民户口，对于很多的农民朋友来说，这样才能真正体现人与人之间的平等。　　“我家里原来每月可享受农村低保救助金520元，这次户改之后，按政策调整为城市低保，每个月的低保费提高了400元，家里的生活得到不小的改善。”G市新农村自然村居民老邓高兴地说，“不仅原有的福利没变，而且还享受到了和城里人一样的待遇，我非常满意!”　　2014年4月1日，G市启动新一轮户籍制度改革，一场涉及发改委、公安、农业、教育、房管、民政、卫生、财政、人社等20余个部门的户籍改革战役打响。　　按照“分类实施、完善配套、有序推进、尊重自愿”的原则，围绕“在落户条件上应放尽放、能放全放，在利益保障上只做加法、不做减法，在工作措施上综合配套、细则同步”的要求，综合配套设计了土地、住房、社会保障、卫生、教育、就业、计划生育等13个方面的政策，形成了“1+13”的政策体系，实现了城乡制度之间的有效衔接。目前，各城区“一元化”户口改登工作已完成，城区72.47万户、228.98万人完成身份置换，统一登记为G市城市居民户口，并享有教育、保障房、城市低保等同等待遇。“新一轮户籍制度改革，就是要促进社会公平和公民权利的平等，让农业转移人口能真正放心地融入城市。”G市相关负责人表示，将力争到2018年实现中心城区350万常住人口的发展目标，城镇化率提升至72%，并在此基础上实现基本公共服务对常住人口的全覆盖。　　材料5：　　伴随着我国农业现代化的进程，农村劳动力大量转移，农业技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。为让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，避免走弯路，中国中央办公厅、国务院办公厅于2014年11月6日下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，对农村土地经营权有序流转进行规范引导，同时加强了对土地流转用途的管制，坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，严禁借土地流转之名违规搞非农建设。这为土地制度改革指明了方向。　　何某是一位土生土长的西部农民，几年前，由于种粮效益差，他将自家的5亩半承包地租给附近的盛光农业园区。何某告诉记者，“盛光农业园区的老板懂技术、会经营，把拿到的土地一部分租给浙江人种草莓。浙江人每亩地产草莓2500公斤、净赚5万元。看到种草莓效益这么好，前年我又从盛光反租了2亩地开始种草莓，去年增加到了4亩。”盛光农业园区为出租户建好棚子、通了水电，提供技术支持。“去年种了两个棚，由于经验不足，一个仅能保本，一个赚了2万元，比种粮效益好多了。”何某高兴地说。盛光农业园区共流转本地村民土地200多亩，不仅给村民带来了技术，还为村上解决了部分剩余劳动力的就业。每年3月到10月，该园区的雇工达30人。一位正在采草莓的中年妇女高兴地说：“我家的3亩地出租给园子，每年可收租金4500元，而我还可以到园子打工，每天挣100元，等于挣了双份钱，把土地转租出去真好!”　　X市现代农业科技展示中心也是一个土地流转大户。该中心是X市政府农业重点项目，核心区占地200亩，主要为农业科技专家提供科研育种平台。2009年该中心和附近村民签了30年土地租赁合同，每亩地每年1050元，每5年递增10%。但是，从2013年开始至去年底，村民们多次要求涨土地租金，在市上、区上领导的协调下，中心将土地租金上调到1550元，远远超过每5年递增10%的合同约定，但仍有部分村民不满意，要求收回土地。究其原因，是附近的一些“新园区”给农民开出了更高的流转价码。据知情者透露，这些“新园区”的老板们原本就是房地产老板，近几年房地产市场不景气后，便借土地流转的政策进军农业，目的不是“务农”，而是为了跑马圈地。这一带每亩地的租金最高的已经被炒到3000元，最低的也得2000元，而真正种植粮食，租金高于1000元就要赔钱。有的企业圈到地后，开启了“生态酒店”“农家乐”，更多的则是大面积撂荒。这种耕地的“非粮化”和“非农化”情形明显与国家政策不符。但农民们不清楚相关要求，谁出的价钱高就租给谁，这让当地干部十分头痛。　　材料6：　　为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，我国从2007年开始在全国范围内实施“农家书屋工程”。工程计划在全国建立20万家农家书屋，到2015年基本覆盖全国的行政村。2014年5月16日，国家新闻出版广电总局召开了“农家书屋工程”实施以来的首次农家书屋书目分析会。农家书屋目前存在什么问题?农民对图书有哪些要求?有关媒体对此进行了采访，请看《一个农家书屋的自述》。　　大家好!自我介绍一下，我是一个农家书屋，生活在一个大家庭中，我在全国有几十万个兄弟姐妹。自我们这个群体诞生以来，得到党和政府多方面的关怀与扶持。　　农家书屋管理部门每年通过制定推荐书目的方式为我选书和配书，至今已经出了5次书目了，许多农民朋友把我们当成知心朋友，他们的许多难题在我们这里找到了答案，如今我们已成为新农村建设不可缺少的一部分。　　不过有时候我也苦恼，有的出版社推荐的书不是我想要的，我喜欢的书它们又没推荐上来。还有的时候，农民朋友需要的书出版社没有，送来的书又往往脱离农村实际……更让我难以接受的是，有的出版社让畅销书走市场，把卖得不好的书推荐给我。这实在是一种短视行为，中国有8亿农民，市场潜力巨大呀!　　我的兄弟姐妹们有相当一部分过得并不如意，管理他们的大多数人员由当地村干部兼职，村干部因为事务繁杂，客观上无法保证我们的正常开放。没有严格的借书手续，借后不还的现象较为普遍，图书散失现象时有发生，甚至有些地方没有落实专人负责，图书不编号、不登记造册，常年放在书柜里不对外借阅。当初建设时，县(市、区)新闻出版部门是责任主体，村负责提供用房，建好后由村负责管理、维护开放。但实际工作中，没有建立相应的监管机制，没有纳入年度政府目标考核。有些镇、村干部重视不够，县(市、区)文化新闻出版部门更无足够人力、物力对此进行直接而有效的管理。　　我和兄弟姐妹们都希望能跟上网络时代的步伐、分享科技进步的成果。可有一部分的乡镇至今没有配备电脑，有电脑的也不都能上网。每当看到农民朋友因不能上网而离去的背影，我的心中特别难过。　　我知道农民朋友喜欢音像、报纸、期刊，尤其是时政新闻类、实用技术类和生活保健类期刊，可这些我常常没有。我听说，在部分经济发达地区，有些兄弟姐妹已经跟当地的公共图书馆实现了通借通还，有的还建设了互联互通的数字书屋。有的建立了社会捐助平台，通过冠名捐助、结对帮扶等形式共建书香社会……我想，如果我所有的兄弟姐都能拥有这样的条件，农民朋友该有多高兴啊!　　材料7：　　2014年6月国务院发布规定，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，N市成为“三证合一”改革的试点地区，王女士成为该政策的第一批受惠者。　　2015年1月12日，王女士走进N市市政服务大厅，准备为一家即将开业的家具公司申请注册登记。按照过去的经验，王女士应先到工商局窗口，申办营业执照，待执照下来，复印后再到质监局窗口，办理组织机构代码证。最后，拿着营业执照和组织机构代码证等复印件，去国税局、地税局窗口，申办税务登记证，来来回回得跑七八趟。此前曾帮别人办过申请，王女士熟悉这些套路，也有思想准备。她随身携带的一个手提袋里，装了一摞申请材料的原件和复印件。　　而这一次，有了一些不同的做法，窗口工作人员递给她一份领取“三证合一”证照的告知单，“按照这上面开的材料清单，在我们这一个窗口递交就可以，而且只需要领取一个证了。”“三个证在一个证上就可以体现了?”这让王女士多少有些疑惑，她填了一张并联审批申请表，发现“三证合一”只需要一半材料，而且由接单的工商人员办好复印后内部移转给质监、国税、地税部门就行。第3天，也就是1月15日下午，王女士再次来到市政服务大厅，签字确认后，她领到了“合并瘦身”后的新证，与过去的执照不同的是，在“营业执照”四个字的下方，从上到下依次印有注册号、组织机构代码号、税务登记证号。如此方便办完了原先十分复杂的一套程序，这让王女士十分惊喜。　　一窗受理、一表填报、一套材料、一张执照……N市工商局负责人用一组数字证明“三证合一”的改革效果;原来提交26份材料，现在仅需要交13份，减少一半;申请者此前得填写166个数据项，现在仅需填写74个，压缩一半以上;原来部门各自审查事项，现在工商已审查过的，其他部门不再重复审查，既方便了群众办事，也节省了行政资源，提高了行政效能。　　材料8：　　新的一年，你家最要紧的一件事儿是啥?上学，找工作，还是老人的养老问题?今年“两会”召开前，记者走进几个普通百姓的家庭，听听他们的喜悦与烦恼，以及对改革的期待。　　“孩子小升初是我们家今年的头等大事。”北京的徐女士说，她的女儿洋洋是西城区一所小学六年级的学生，今年夏天该升入中学了，考虑到家校距离、教育质量因素，全家人都希望孩子能入读北京市某中学。该中学是名扬全国的著名中学，进入该校的初中部，意味着将来可以争取直升高中部的机会，未来的升学路会更顺风顺水些。现在小升初都是电脑摇号派位，如果洋洋能在毕业时拿到所在小学的“优等生”名额，就能在西城区报名几所优质中学。“洋洋的学习成绩在班上一直名列前茅，不过能不能当上‘优等生’，我们心里还没底。”徐女士说，此前，教育部下发了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，根据这个政策，2015年西城区小升初划片将“大变脸”。原来7个划片学区将重新划分为11个，每个学区里都有优质中学。“将来都是成立教育集团，‘牛校’牵头带一片，优质师资也流动起来，这样的话，区里就没什么差学校了。这对我们是个好消息。教育公平是社会公平的起点，现在各领域都在推进改革，我们希望教育改革的速度更快些，给每个孩子一样的机会。”徐女士说。　　小吴是一位即将本科毕业的大四学生。出于对摄影的痴迷，2014年初，小吴与另一位男生合伙注册了一家摄影工作室。创立之初缺乏知名度，工作室的“起家”有点难度。国家现在鼓励大学生创业，有不少税收减免政策，还有无息贷款。为真正实现“创业梦”，小吴正积极申请学校对毕业生创业在资金、场地方面的支持，“最近我也在研究创业优惠政策，还咨询了一些老师，希望在今年夏天毕业时，我的工作室有自己的地盘!”小吴对未来满怀期待。　　谈到未来有什么担忧时，老刘说最大的顾虑就是“人生最后一站”到哪儿养老。“孩子忙成那样，不想去北京添乱。我俩想去养老院，就是现在公立养老院床位太少，难进得很;去私立的吧，费用又太高，咱普通老百姓负担不起。”老刘说，小区里不少老人的情况都和他类似，孩子在外地工作，老人独自生活，以后的养老都是大问题。老刘希望2015年国家在养老问题上能有进一步惠民的好举措。　　材料9：　　如何为贫困的革命老区人民找到脱贫致富的道路?带着这个问题，习近平总书记特地踏雪来到顾家台村，该村贫困人口占总人口的70%，是个特困村。在村委会一间不大的会议室里，总书记与基层党员干部、普通群众相邻而坐，听真话、说实情。在听取了村民们的踊跃发言后，习近平一再嘱咐要原原本本把党的政策落实好，大家要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，想方设法尽快让乡亲们过上好日子。　　脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。从特殊困难地区河北阜平到“瘠苦甲于天下”的甘肃定西，从湘西特困农村到沂蒙革命老区，习近平总书记对于改善贫困地区人民生活、促进贫困地区发展进行了深入的思考。总书记在不同场合多次强调，“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，改革就失去意义，也不可能持续。”　　“一玉口中国，一瓦顶成家，都说国很大，其实一个家;家是最小国，国是一个家……”众口传唱的流行歌词中浸满了中国人的家国情怀，回荡着当下中国社会进步的生动旋律;小家背后是国家，大变革牵着小日子。

【◆参考答案◆】：发展适度规模经营，推进土地制度改革，实行严格的土地保护制度，保护基本农田是农村发展的必然要求。规模经营可以提高农民收入和技术，吸纳劳动力。盛光农业园的例子说明，通过土地整合，发挥规模优势，提高了技术和经营理念，完善生产设施，提高了土地收益，增加了就业机会。耕地非农建设违背国家政策，扰乱土地市场秩序。X市农科展示中心的例子说明，耕地违规开发造成土地撂荒、价格虚高，农民不了解政策，受利益驱使，不利于农村可持续发展。 因此，必须加强土地流转的规范引导，管制流转用途，并加强政策的宣传和执行，获取群众支持，保障落实到位。

【◆答案解析◆】：这是一道评论型的综合分析题。评论型综合分析题应按照“是什么——为什么——怎么办”的做题顺序进行作答。对一个事例或者观点评论，无非有两种态度，即肯定或者否定。如果持肯定态度，首先要表明评论对象的正确性，对观点进行简单叙述，即是什么；其次要阐述肯定的理由，即为什么；最后对观点进行总结，联系实际，说明对当前实践的意义和作用，即怎么办。对于本题而言，要求对农村政策实施过程中的一些事例进行评析。按照上述的做题步骤，此题应该先指出耕地非农建设违背国家政策，扰乱土地市场秩序。随后分析持这种态度的原因，最后指明怎样才能更好地做好土地流转工作。

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(10)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 仔细阅读“给定资料”，分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明。（20分）要求：全面、准确、紧贴资料，篇幅不超过250字。1.R市是相对欠发达地区。受交通条件的限制；资源得不到有效开发和合理利用，经济社会发展相对滞后，群众贫困面较大，该市开展“四大基层，四解四促”活动以来，市、县机关干部挂钩联系项目4600多个，企业3800多个、困难党员群众18000多人，为基层办实事32000件，一位村党支书道出了干部到村里帮扶带来的变化，“村中溪边装上了防护栏，走夜路不再怕摔进溪中；改造茶园种植金观音茶叶新品种200亩，每亩可增收上千元，村宣传文化站建起了，群众有了读书学习好去处；在家也能清晰收着49个电视频道了……”一位85岁的村民竖着大拇指说：“通村道路也铺上了水泥，自来水通了，造福工程新村建起来了……不到一年，我们盼了一辈子的几件大事都办成了。”G市新城区棚户多，有些棚户低洼阴暗，不通气不通暖几百人共用一个旱厕，与繁华商业区形成强列反差。该区李区长走进棚户区考察后说：“在现代繁华都市，还有群众生活在这种环境里，这是我们的失职，棚户区里看民生，这里的改造就是最大的民生问题。”区委区政府抓民生工程建设，从解决一个个小问题做起；群众反映小区改造后搬迁到另外的区，孩子就近上不了学，区委书记立即叫来教育局领导现场解决；群众反映社区没有诊所看病不方便，卫生部现场布置全科医生建起了社区诊所，火车站附近，穿越通道灯一直不亮，老百姓意见大，李区长立即叫人换上了灯；群众埋怨社区菜价贵，区政府就建立蔬菜基地直接配送社区机制，减少中间环节降低菜价……李区长说，正是平时这一个个小问题没有解决好，才造成了民忧民怨民困。2012年12月11日，Q市委办公室会同有关部门，精心设计调查问卷，以市委书记名义向有关人士和网民征询“群众最不满意的10件事”，此活动共发出调查问卷764份，征求不到满意事项32件，内容涉及城建、交通、教育、医疗、卫生等方方面面。在此基础上，该市又召开市委常委扩大会，决定将其归纳衍化成“为民所办10件实事”，并确定了解决原则，将解决10件实事纳入Q市委2013年工作重点，写进市委十三届二次全会报告和市政府工作报告。据报道：为解决好“群众最不满意的10件事”，该市决定把新增财力的80%以上用于改善民生，并进一步征求群众对解决不满意事项的具体措施，建立全群众评价和监督长效机制，真正把老百姓关心的问题解决好，切实提高群众满意度。2.A村平均海拔2200米，素有“屋脊”之称。全村近300户人家散落在一个不大的山坡上，而村里的大部分耕地却在另一个山头，从山坡到山头要经过一条狭长的沟壑，每年农忙时节也是夏季山洪集中暴发的时期，沟壑的水势更急于往常。老人、妇女和孩子，涉水通过这里非常危险。一位70多岁的老人，肩负一个背篓猪草，连草带人被沟壑里的洪水冲走。面对“死亡之沟”，村民柏姓夫妇于1996年起了建桥的念头，并于当年在山脚下开始炸石，切拉、分拣、搬运……当建桥材料运到沟壑旁时，岸上的一户村民却说建桥占用了他家的土地，要求补偿，否则不让开工，没有办法柏某只好到离家两百多里路的煤厂挖煤挣钱，迎寒送暑，冬去春来。在第三年油菜花开的季节，柏某带着挖煤攒来的钱，回到村里开工建桥。石桥建好后，柏性夫妇又有了新的念头。A村一半属云南，一半属贵州，仅：A村段的北盘江为起点；向左向右分别约有8公里和40公里才能见到桥，不少人为抄近路而过江。因此每年总有人葬身于滔滔江水中。村里许多人家均有因“过河”而失去亲人的痛苦经历，都希望有一天能在北盘江上架起一条“天路”。要建一座跨度70多米的大桥，少说也得几百万元；就算是倾全村之力也难以筹集这么多资金。然而，柏姓夫妇一直都没有放弃努力，他上一次带领乡亲搬石头，垫高两岸的基石，以便为将来建桥打好基础。记者知道柏某要建第二座桥消息后，赶到他家；不禁大吃一惊：房子用土坯和石块垒砌而成；整个墙面经多年风化已是凹凸不平，墙体裂开了几条如蛇一样的长缝，还有那些长出块块污斑的窗框；片片呈黑的瓦片，以及散发着霉味的木门木桌木椅，在这样的情况下，柏姓夫妇还是下定决心，把后半生的全部精力和财力；投入到这座桥上，让它屹立在北盘江上，千年不倒。柏某夫妇的感人事迹在网上传播后，很多网友大受感动但也有网友感叹地说，像建桥这类有关民生的事，怎么看不见政府的影子呢？3.古语云：“不患寡而患不均”意为不担心分的少，而担心分的不均匀。然而，对目前享受低保待遇的家庭来说却是“即患寡又患不均。”当前，我国仍有相当数量的贫困人口，这些家庭中仅有部分成员可以享受到政府每月40到200多元不等的低保金。要想用这点钱在当前物价水平下维持最基本的生活，已属不易，更谈不上上学、看病和发展生产了，再加上低保分配不公，损伤公平正义的现象不时发生。民政部社会求助司有关负责人指出，从2012年上半年国家审记署公布的《全国社会保障资金审计结果》看，尽管我们的低保工作成率显著，但一些地方仍存在“错保”“漏保”等问题，全国错误率为4%。在媒体报道中可以看到其中既有“千万富翁低保长达8年，”这样的“不应保而保”的情况，亦有“农民带瘫妻打工10多年却吃不上低保”的“应保未保”现象，这些都在一点一滴地透支着人们对于低保制度的信任度。我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，全国65岁以上的“空巢老人”有4150万人，残疾人有8500万人，占人口总数的6.34%。82岁的刘老住在某市西域这一栋上世纪70年代修建的老楼里，刘老身子骨虽然还比较硬朗，但走路全靠助行器帮忙。年轻人走一步的距离，他要挪上四五步，3年前，老楼单元门出口处修建了无障碍坡道，刘老等老年居民特别高兴，但这一小工程却曾引起不小的波澜。由于三个无障碍通道要占用几个车位，这就使小区原本十分紧张的车位供应雪上加霜，很多居民持反对意见。最终居委会只好拆除了两个废旧自行车棚以腾挪空间。43岁的按摩师罗先生说：“由于天生重度弱视，我很少出门，吃住都在按摩店里，连日常用品也由经理代购。”对罗先生而言，只有微弱提示音红绿灯、被汽车挤占的盲道、只有旋转门的饭馆……都是“地雷阵”2010年夏天一个晚上，为了多赚点钱，罗先生曾独自一人赶场。一段一般人走20分钟的路，他居然气喘吁吁地走了一个多小时，罗先生说：“一个人上街太可怕了，就像走一遭鬼门关。4.国家工商管理总局，卫生部联合制定的《医疗广告管理办法》规定对违规广告应采取警告、吊销有关诊疗科目，吊销“医疗机构许可证”的行政处罚。同时，《广告法》也明确规定：“对利用广告对商品或服务作虚拟宣传的，应责令其公开更正消除影响，情节严重的要依法停止其广告业务。”然而，2013年1月30日，新华社却披露了某市某医院涉嫌通过虚假宣传，欺骗就医者，违法敛财的的问题，该医院成立不过五年多时间，但问题不断。仅2008年至2010年，就因违规发布医疗广告，曾四次被该市某区卫生监管部门给予“警告”处罚。然而，就在这同一时段，该医院涉嫌违法违规的广告宣传仍势头不减。该医院为什么如此不怕处罚？有人认为，该区卫生监管部门的执法行为是避重就轻，是在给自己行政不作为找“挡箭牌”。5.国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定：公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行服务时发现流浪乞讨人员的，应告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导；护送到救助站。2012年12月1日中午，C市解放路立交桥下冻死了一个农民工，有人说他是病死的，也有人说他是冻死的，在其农民工看来他不该死，这位农民工在立交桥下呆了一个多月，最近20多天，整天躺在地上不能起身。一些市民，包括公交车司机都给他送过饭，“120”来过两次，救助站的人也来过，但看看都走了……现场目击者透露；这男子曾有几天一直坐在一个小饭馆台阶上。期间，有一位女环卫工曾经多次询问他是否需要帮助。他只是摆摆手，她想给他点钱吃饭，也被他拒绝了。最后，女环卫工还是用一个矿泉水瓶装了热水，给他暖暖手，想不到，3天后他被发现死去了。某镇一居民楼发生火灾，“爱心妈妈”袁女士收养的孩童中7人不幸丧生的事件发生后，民政部要求各地民政部门对收养孤儿进行自查，而某地民政部门为应付检查，竟然到寺庙借孤儿，遭到寺庙断然拒绝。此事暴露后，该民政局开始称只是协商接收孤儿事宜，后又回应称“借孤儿”的工作人员属于临时借用职工，已被清退，据报道，该福利院已成立18年，并且有“编制”，但一直没有运作。2013年1月19日下午3时有微博称，D市某镇政府5名儿童到垃圾箱生火取暖被闷死的事情之后，将“严禁人畜入内，违者责任自负”12个字印在垃圾桶上，此时距儿童闷死已一个月，19日晚该市宣传部门负责人接受媒体采访时说：“印字垃圾桶位于D市某区内，不是所有D市垃圾桶都印了字，目前，相关部门已了解到网友相关言论及建议。”6. 2013春节前，某县政府下发文件，要求每位职工捐出500元用于救助贫困农户，拒不缴纳者从工资中扣除，且只收现金，这一做法违背了自愿原则，引起大家强烈不满。E市某副食品店张某告诉记者，元宵节前，她进了元宵卖，100多袋装箱放在了家门口，早晨7点多摆在那，9点多就不见了，后听说城管收去了，某水果批发店郭某也被强征60多袋元宵，张、郭找到E市城管局，才知道元宵送到养老院慰问老人了，养老院副院长说：城管局当天的确给养老院送来140多袋元宵，城管局周局长电话中告诉记者，当天拿去元宵的事他知道，他承认执法人员执法时“走样”，已对相关人员进行了教育。7.2013年2月，金某在微博上叫板B市环保局领导：“这条河污染严重，环保局长要敢在河里游泳20分钟，原拿出20万元奖金。”这条河照片传到网上，触目惊心、不忍卒睹，人们说：“早知发展会带来这么沉重的代价，宁可不要这样的发展。”面对余某的邀请，环保局长一笑置之，称“经过初步勘查，没发现有工业方面的污染，主要污染源为生活垃圾。”N市陈先生也因家门口河水污染严重，微博发布悬赏公告：“我原倾家荡产悬赏环保局长，邀请他到河里游一次泳。”某日，某公司老板竟指使他人带40多名不明身份的人到陈先生家打砸抢，陈多处受伤，陈的女儿说：“他们到家我们就报了警，但警察在报案后迟迟才赶到，到场后并没有阻止暴行。”陈女儿还说，其父从03年就多次举报造纸厂污染环境问题，问题没有解决，却遭到不少恐吓和报复，面对网上质疑，该市官方回应：“邻里纠纷，无打人事件”，环保局长更是“掷地有声”：水质合格，无惧下河游泳。8. 2013年2月，S市某新区环保市容局发起“当一天环卫工人”体验活动。首批活动从2月17日进行到3月1日，共有70名机关干部和107名团支部书记等人员报名参加。目的是让参加者亲身体验环卫工人的疾苦，听一听“办公室里听不到的声音”。根据要求，参加体验机关干部须穿上环卫作业服，与环卫工人同吃同劳动，每天工作6小时以上。在这次体验活动中还解决了环卫工人吃饭、喝水难，上厕所难，以及没有避雨场所等问题区环卫处韩处长体验的岗位是跟车作业工。他说：“垃圾箱蛮重的，总感觉使不上劲。一般情况下，两名环卫工人一天要搬250次左右的垃圾箱，真不容易啊！”他希望市民能养成良好的卫生习惯，不再乱扔乱倒，以实际行动支持环卫工作。据了解，下一步S市该新区环保市容局还将深入推进“当一天环卫工人”活动。让普通市民也参与进来。然而，这项体验活动却与媒体上报道的某省某职能部门负责人“世界粮食日”当天带头参加24小时饥饿体验活动，某市一区长在微博上征人拼车，某省某厅副厅长邀请农民工吃饭，某市级机关公务员走上街头为民擦鞋，等等，都被市民们贴上了“作秀”的标签。近期一项调查显示，对当前官场的各种“政治秀”，56.6%的受调查者选择“痛恨”，41.7%的受调查这选择了“反感”，只有不到2%的接受调查。9.据2011年统计，中国各级财政用于社会保障方面的支出，占10%左右，而巴西却达到了30%，德国、瑞典等欧洲国家这一比例超过40%，中国社保缴于全球最高，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是东亚邻国和邻近地区的4.6倍。据国家时政部统计，2011年，中央行政单位、事业单位、其他单位的“三公经费”支出合计93.64亿，其中车辆购置及运行费59.15亿，占总数六成以上。2007-2012年间，在公务车问题专项治理中，全国清理出的违规车辆就达19.96万台。Y市一个人口不过60万的县级市，竟然拥有1430辆公务用车。究竟有多少公务要办，竟然需要这么多“公务车”？其实，大家一看就明白，这1430辆所谓的公务车，绝大多数是各级官员的专车，大到区委书记、小到乡镇党委书记、乡镇长，都拥有自己的专车，既是“专车”，其实也是官员自己的“私车”，既可自己用，也可给老婆孩子用，就是单位的其他人员不能用，一辆“专车”用在公务上的如果能有一小半就不错了，如此“公车”与“私车”何异？中央八项规定公布后公款吃喝达到一定的遏制。据称，团体餐一桌的标准最低也要2000元，而请领导吃饭至少要达到500元一位的标准，基本上“800元一位的才像个样”。媒体探访到了一桌宴请，标准每位800元，桌上放的是单价2180元每瓶的茅台及每瓶1080元的广西特色白酒丹泉，香烟是每包108元的软中华和每包150元的真龙。国家统计局1月18日发布的数据显示，2012年全国城镇居民人均可支配收入24565元，农村居民人均纯收入7917元。城镇居民辛苦工作一年，只不过一顿公款吃喝；而农村居民一年收入，竟然吃不到一桌公务宴，让人情何以堪。10.29日下午，习近平冒着零下十几摄氏度的严寒，驱车３００多公里来到地处太行山深处的阜平县。阜平是革命老区，是当年晋察冀边区政府所在地。阜平县也是全国重点贫困县。习近平对老区干部群众十分挂念，元旦前特地来到这里看望。抵达阜平县后，习近平连夜听取了河北省、保定市、阜平县经济社会发展特别是扶贫开发工作的汇报。他表示，革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。改革开放３０多年来，我国人民生活水平总体上发生很大变化。同时，由于我国还处在社会主义初级阶段，还有为数不少的困难群众。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。中央对扶贫开发工作高度重视。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。３０日一大早，习近平在河北省委书记张庆黎陪同下，踏着皑皑残雪，来到地处深山的龙泉关镇骆驼湾村。这个村是特困村，村里６０８口人有４２８人为贫困人口。习近平逐一走进困难群众唐荣斌家、唐宗秀家看望，盘腿坐在炕上，同乡亲手拉手，详细询问他们一年下来有多少收入，粮食够不够吃，过冬的棉被有没有，取暖的煤炭够不够，小孩上学远不远，看病方便不方便。看到老区一些乡亲尚未摆脱贫困、生活还比较困难，习近平强调，只要有信心，黄土变成金。各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。各级领导干部要心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满腔热情为困难群众办事。随后，习近平来到龙泉关镇顾家台村看望困难农户。在村委会，习近平同村干部、群众、驻村干部促膝相坐，共商加快脱贫致富之策。会上气氛热烈，大家争相发言。习近平听取了大家发言后强调，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。农村基层的同志，工作在第一线，条件也不好，一年到头操劳得很，很辛苦，很不容易，我向你们表示诚挚的慰问。他叮嘱当地干部和随行有关部门负责同志，要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。临别时，习近平满怀期待对村支书顾叔军说，希望早日听到乡亲们脱贫致富的好消息。2月3日是腊月二十三，农历小年，习近平总书记来到有“瘠苦甲天下”之称的甘肃省定西市，深入偏远山村困难户家，看望慰问乡亲们。习近平表示，党和政府会关心和帮助大家，咱们一块儿努力，把日子越过越红火。

【◆参考答案◆】：积极作为：R、G．Q市政府关注民生，通过帮扶、征求民意、加大投入等手段解决群众难题。不作为：A村政府对修建桥梁等民生大事不闻不问；对弱势群体关注度低，贫困人口、老年人及残障人士设施建设和生活保障制度不健全；卫生监管部门行政不作为，对违规虚假广告行为处置轻，执法上避重就轻；对流浪者和孤儿态度冷漠；环保部门对污染问题推卸责任，治理成果低下。乱作为：向寺庙“借孤儿”救助孤儿；为扶贫而强捐、强征。假作为：政府部分活动出现“作秀”行为，引发群众不信任。少作为：政府社会保障支出少，“三公消费”数额多。

【◆答案解析◆】：本题要求分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明，可以看出这是一道归纳概括题。考生只需将材料中的事例概括出即可。但是这里有两个难点：一是给定资料中反映政府作为的事例很多，需要考生一一加以概括；二是题目要求分类归纳，因此考生需要先考虑好如何分类，且需详细、有条理。另外，题目要求字数不超过250字，考生在作答时语言尽量做到简明扼要。